Гражданское дело № 2-1390/2020

УИД - 09RS0001-01-2020-000969-82

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2020 г. город Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Чимовой З.В.,

при секретаре судебного заседания Каблахове М.Р.,

с участием : представителя истца Семенова И.К- Чагарова Т.С-А., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика Управления по имущественным отношениям Мэрии МО г. Черкесска- Урчукова В.М., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Семенова Ильяса Курманбиевича к Управлению по имущественным отношениям Мэрии МО г. Черкесска о признании незаконными отказа и обязании заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов,

установил:

Семенов И.К. обратился в Черкесский городской суд с иском к Управлению по имущественным отношениям Мэрии Мо г. Черкесска о признании незаконным отказа и обязании заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов. Обосновав свои требования тем, что между ним и ФИО7, 24 апреля 2018 года был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка площадью 950 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса.

Ранее, договором аренды от 11 сентября 2012 года № 304 Министерством имущественных и земельных отношений КЧР ФИО7, был предоставлен данный земельный участок площадью 950 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса.

Данный договор аренды прошел государственную регистрацию в управлении Росреестра по КЧР.

Постановлением Управления имуществом и коммунальным комплексом Мэрии МО г. Черкесска № 780 от 09.08.2013 г. были внесены изменения в ранее заключенный договор. Так, дополнительным соглашением №108 от 09.08.2013 года и к договору было составлено дополнительное соглашение, которым были изменены реквизиты и размер арендной платы, а также произведена замена адреса земельного участка с Абрикосовая, 99 на Абрикосовая, 105.

Соглашение также было надлежащим образом зарегистрировано в Росреестре по КЧР

16.11.2016 года Постановлением №2905 Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии МО г. Черкесска вышеуказанный земельный участок был предоставлен ФИО7 в аренду до 16.11.2019 года.

Строительство объекта на данном земельном участке было начато в 2012 году на основании разрешения на строительство от 20.10.2011 года, которое затем неоднократно продлевалось прежним арендатором.

В 2018 году истец обращался с заявлением о разрешении корректировки проектной документации Постановлением от 20.06.2018 года № 1236 ему было предоставлено право. Далее Постановлением от 13.03.2019 года также ему было разрешено внести корректировку в проектную документацию, 22 марта 2019 года № 09-301000-40- 2019 было получено разрешение (с внесенными изменениями) на строительство семейно­гостиничного комплекса - гостевого дома на спорном земельном участке площадью 950 кв.м., сроком до 16 ноября 2019 года.

Также, между истцом и ФИО7 24 апреля 2018 года был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка площадью 950 кв.м, с кадастровым номером 09:04:010315:850, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса.

Ранее договором аренды от 27 сентября 2012 года №412 Министерством имущественных и земельных отношений КЧР ФИО7, был предоставлен данный земельный участок площадью 963 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса.

Данный договор аренды прошел государственную регистрацию в управлении Росреестра по КЧР.

Далее, Постановлением Управления имуществом и коммунальным комплексом города Мэрии МО г. Черкесска № 783 от 09.08.2013 г. были внесены изменения в ранее заключенный договор. Так, дополнительным соглашением №111 от 09.08.2013 года и к договору было составлено дополнительное соглашение, которым были изменены реквизиты и размер арендной платы, а также произведена замена адреса земельного участка с Абрикосовая 99 на Абрикосовая, 101.

Соглашение также было надлежащим образом зарегистрировано в Росреестре по КЧР.

16.11.2016 года Постановлением №2907 Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования г. Черкесска вышеуказанный земельный участок был также предоставлен ФИО7 в аренду до 16.11.2019 года.

Строительство объекта на данном земельном участке было начато в 2012 году на основании разрешения на строительство от 20.10.2011 года, которое затем неоднократно продлевалось прежним арендатором.

В 2018 году истец обращался с заявлением о разрешении корректировки проектной документации Постановлением от 14.06.2018 года № 1171 ему право было предоставлено, далее Постановлением от 11.03.2019 года также ему было разрешено внести корректировку в проектную документацию, 25 марта 2019 года № 09-301000-46- 2019 было получено разрешение (с внесенными изменениями) на строительство семейно­гостиничного комплекса - гостевого дома на спорном земельном участке площадью 963 кв.м., сроком до 16 ноября 2019 года.

Далее, между ним и ФИО7 24 апреля 2018 года был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка площадью 950 кв.м, с кадастровым номером 09:04:010315:851, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса.

Ранее договором аренды от 27 сентября 2012 года № 422 министерством имущественных и земельных отношений КЧР ФИО7, был предоставлен данный земельный участок площадью 950 кв.м, с кадастровым номером 09:04:010315:851, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса.

Данный договор аренды прошел государственную регистрацию в управлении Росреестра по КЧР.

Далее, Постановлением Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования г. Черкесска № 774 от 09.08.2013 г. были внесены изменения в ранее заключенный договор. Так, дополнительным соглашением № 102 от 09.08.2013 года и к договору было составлено дополнительное соглашение, которым были изменены реквизиты и размер арендной платы, а также произведена замена адреса земельного участка с Абрикосовая 99 на Абрикосовая 103.

Соглашение также было надлежащим образом зарегистрировано в Росреестре по КЧР.

16.11.2016 года Постановлением № 2906 Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования г. Черкесска вышеуказанный земельный участок был также предоставлен ФИО7 в аренду до 16.11.2019 года.

Строительство объекта на данном земельном участке было начато в 2012 году на основании разрешения на строительство от 20.10.2011 года, которое затем неоднократно продлевалось прежним арендатором.

В 2018 году он обращался с заявлением о разрешении корректировки проектной документации Постановлением от 14.06.2018 года № 1173 ему было предоставлено право. Постановлением от 13.03.2019 года также ему было разрешено внести корректировку в проектную документацию, 25 марта 2019 года № 09-301000-47- 2019 было получено разрешение (с внесенными изменениями) на строительство семейно­гостиничного комплекса - гостевого дома на спорном земельном участке площадью 950 кв.м., сроком до 16 ноября 2019 года.

Далее, между ним и ФИО7 24 апреля 2018 года был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка площадью 950 кв.м, с кадастровым номером 09:04:010315:859, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса.

Ранее договором аренды от 27 сентября 2012 года № 422 министерством имущественных и земельных отношений КЧР ФИО7, был предоставлен данный земельный участок площадью 950 кв.м, с кадастровым номером 09:04:010315:859, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса.

Данный договор аренды прошел государственную регистрацию в управлении Росреестра по КЧР.

Далее, Постановлением Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования г. Черкесска № 778 от 09.08.2013 г. были внесены изменения в ранее заключенный договор. Так, дополнительным соглашением №106 от 09.08.2013 года и к договору было составлено дополнительное соглашение, которым были изменены реквизиты и размер арендной платы, а также произведена замена адреса земельного участка с Абрикосовая, 99 на Абрикосовая, 111.

Соглашение также было надлежащим образом зарегистрировано в Росреестре по КЧР.

16.11.2016 года Постановлением №2906 Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования г. Черкесска вышеуказанный земельный участок был также предоставлен ФИО7 в аренду до 16.11.2019 года.

Строительство объекта на данном земельном участке было начато в 2012 году на основании разрешения на строительство от 20.10.2011 года, которое затем неоднократно продлевалось прежним арендатором.

В 2018 году он также обращался с заявлением о разрешении корректировки проектной документации Постановлением от 14.06.2018 года № 1174 ему также было предоставлено право, далее Постановлением от 13.03.2019 года № ему было разрешено внести корректировку в проектную документацию, 25 марта 2019 года № 09- 301000-44-2019 было получено разрешение (с внесенными изменениями) на строительство семейно-гостиничного комплекса - гостевого дома на спорном земельном участке площадью 950 кв.м., сроком до 16 ноября 2019 года.

Далее, между ним и ФИО7 24 апреля 2018 года был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка площадью 950 кв.м, с кадастровым номером 09:04:010315:859, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса.

Ранее договором аренды от 11 сентября 2012 года № 302 Министерством имущественных и земельных отношений КЧР ФИО7, был предоставлен данный земельный участок площадью 949 кв.м, с кадастровым номером 09:04:010315:858, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса.

Данный договор аренды прошел государственную регистрацию в управлении Росреестра по КЧР.

Далее, Постановлением Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования г. Черкесска № 781 от 09.08.2013 г. были внесены изменения в ранее заключенный договор. Так, дополнительным соглашением № 109 от 09.08.2013 года и к договору было составлено дополнительное соглашение, которым были изменены реквизиты и размер арендной платы, а также произведена замена адреса земельного участка с Абрикосовая 99 на Абрикосовая, 107.

Соглашение также было надлежащим образом зарегистрировано в Росреестре.

16.11.2016 года Постановлением №2903 Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования г. Черкесска вышеуказанный земельный участок был также предоставлен ФИО7 в аренду до 16.11.2019 года.

Строительство объекта на данном земельном участке было начато в 2012 году на основании разрешения на строительство от 20.10.2011 года, которое затем неоднократно продлевалось прежним арендатором.

В 2018 году он обращался с заявлением о разрешении корректировки проектной документации Постановлением от 14.06.2018 года № 1172 ему также было предоставлено право, далее Постановлением от 13.03.2019 года № 249 ему было разрешено внести корректировку в проектную документацию, 25 марта 2019 года № 09- 301000-43-2019 было получено разрешение (с внесенными изменениями) на строительство семейно-гостиничного комплекса - гостевого дома на спорном земельном участке площадью 949 кв.м., сроком до 16 ноября 2019 года.

Далее, между ним и ФИО7 24 апреля 2018 года был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка площадью 960 кв.м, с кадастровым номером 09:04:010315:848, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса.

Ранее договором аренды от 27 сентября 2012 года № 424 Министерством имущественных и земельных отношений КЧР ФИО7, был предоставлен данный земельный участок площадью 960 кв.м, с кадастровым номером 09:04:010315:848, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса.

Данный договор аренды прошел государственную регистрацию в управлении Росреестра по КЧР.

Далее, Постановлением Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования г. Черкесска № 768 от 09.08.2013 г. были внесены изменения в ранее заключенный договор. Так, дополнительным соглашением № 96 от 09.08.2013 года и к договору было составлено дополнительное соглашение, которым были изменены реквизиты и размер арендной платы, а также произведена замена адреса земельного участка с Абрикосовая 99 на Абрикосовая 113.

Соглашение также было надлежащим образом зарегистрировано в Росреестре.

16.11.2016 года Постановлением №2908 Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования г. Черкесска вышеуказанный земельный участок был также предоставлен ФИО7 в аренду до 16.11.2019 года.

Строительство объекта на данном земельном участке было начато в 2012 году на основании разрешения на строительство от 20.10.2011 года, которое затем неоднократно продлевалось прежним арендатором.

В 2018 году он также обращался с заявлением о разрешении корректировки проектной документации Постановлением от 14.06.2018 года № 1170 ему было предоставлено право. Далее Постановлением от 13.03.2019 года № 252 также ему было разрешено внести корректировку в проектную документацию, 25 марта 2019 года № 09- 301000-42-2019 было получено разрешение (с внесенными изменениями) на строительство семейно-гостиничного комплекса - гостевого дома на спорном земельном участке площадью 960 кв.м., сроком до 16 ноября 2019 года.

Далее, между ним и ФИО7 24 апреля 2018 года был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка площадью 949 кв.м, с кадастровым номером 09:04:010315:855, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса.

Ранее договором аренды от 27 сентября 2012 года № 414 Министерством имущественных и земельных отношений КЧР ФИО7, был предоставлен данный земельный участок площадью 949 кв.м, с кадастровым номером 09:04:010315:855, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса.

Данный договор аренды прошел государственную регистрацию в управлении Росреестра по КЧР.

Далее, Постановлением Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования г. Черкесска № 777 от 09.08.2013 г. были внесены изменения в ранее заключенный договор. Так, дополнительным соглашением № 109 от 09.08.2013 года и к договору было составлено дополнительное соглашение, которым были изменены реквизиты и размер арендной платы, а также произведена замена адреса земельного участка с Абрикосовая 99 на Абрикосовая 109.

Соглашение также было надлежащим образом зарегистрировано в Росреестре.

16.11.2016 года Постановлением №2902 Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования г. Черкесска вышеуказанный земельный участок был также предоставлен ФИО7 в аренду до 16.11.2019 года.

Строительство объекта на данном земельном участке было начато в 2012 году на основании разрешения на строительство от 20.10.2011 года, которое затем неоднократно продлевалось прежним арендатором.

В 2018 году он обращался с заявлением о разрешении корректировки проектной документации Постановлением от 14.06.2018 года № 1190 ему было предоставлено право, далее Постановлением от 13.03.2019 года №251 ему было разрешено внести корректировку в проектную документацию, 25 марта 2019 года № 09- 301000-48-2019 было получено разрешение (с внесенными изменениями) на строительство семейно-гостиничного комплекса - гостевого дома на спорном земельном участке площадью 949 кв.м., сроком до 16 ноября 2019 года.

За время использования данных земельных участков он возвел на них объекты незавершенного строительства в виде семейно-гостиничного комплекса: гостевых домов.

На каждый из построенных объектов уполномоченными органами были выданы подтверждающие их техническое оснащение справки.

Так, 28 августа 2019 года ООО «Тепловые сети» выдали справку о том, что при строительстве семейно-гостиничного комплекса: гостевых домов наружные тепловые сети не нарушены.

12 сентября 2019 года получена справка АО «Газпром распределение Черкесск» для ввода в эксплуатацию объекта.

21 октября 2019 года АО «Водоканал» также подтвердило, что работы по подключению к системе водоснабжения выполнены.

Аналогичная справка была дана и АО «РСК» от 17.10.2019 года в которой, подтверждено, что выполнены работы по устройству наружных электрических сетей.

14 октября 2019 года между ним и ООО «Монолит» были составлены акты, которыми установлено, что к приемке представлены объекты семейно-гостиничного комплекса: гостевых домов в объеме, предусмотренном договором и проектной сметной документацией. Строительство объектов выполнено согласно требованиям нормативных документов.

19.11.2019 года при обращении к ответчику, с просьбой заключения договора аренды на каждый из используемых земельных участков для завершения строительства объектов.

27.11.2019 года в его адрес были направлены письма, в которых мне отказано в предоставлении муниципальной услуги ввиду невозможности предоставления земельного участка без проведения торгов.

Считает, данные отказы необоснованными и нарушающими его права.

Как и предыдущий арендатор, он в полном объеме выполняет возложенные на него обязанности, использует земельные участки в соответствии с их назначением, задолженностей по уплате арендных платежей не допускает.

Однако ввиду отказа ему в предоставлении в аренду земельных участков он не имеет возможности завершить строительство объектов и в установленном законом порядке ввести в эксплуатацию и соответственно зарегистрировать право собственности на возведенные объекты.

В настоящее время он является собственником строений в силу положений п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, и земельные участки могут быть предоставлены ему без проведения процедуры торгов на основании подп. 2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в п.4.2 заключенных договоров аренды указано, что договор прекращает свое действие по окончании его срока, а также в любой другой срок по соглашению сторон. Если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока действия настоящего договора при отсутствии письменных возражений со стороны арендодателя, настоящий договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Считает, что у него имеется преимущественное право на заключение новых договоров аренды земельных участков без проведения торгов.

На сегодняшний день каких-либо сведений о том, что по окончании срока действия договоров аренды ответчиком предпринимались попытки изъятия земельных участков у него отсутствуют.

Кроме этого, считает существенным, что на момент заключения договоров аренды ФИО7, действовал приказ Минэкономразвития России от 12.01.2015 N 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов».

Пунктом 33 указанного перечня предусмотрено, что право для подачи заявления о предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», принадлежит собственнику объекта незавершенного строительства, а при отсутствии зарегистрированного права собственности на данный объект - заявитель представляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) его права на объект незавершенного строительства.

Таким образом, приведенными нормами права прямо предусмотрено право физического или юридического лица, при наличии у него объекта незавершенного строительства, на заключение (продление) договора аренды земельного участка без торгов для завершения строительства, при наличии предоставления такого земельного участка в аренду до 01.03.2015, а отсутствие регистрации права собственности на объект незавершённого строительства не является основанием для отказа в заключении (продлении) договора. Просит признать незаконным отказ и обязании заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов.

Ранее, представителем истца были поданы дополнения к исковому заявлению согласно которых просит признать незаконным отказ № 30-1149/1 от 27.11.2019 года Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка площадью 959 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> на правах аренды Семенову Ильясу Курманбиевичу. Обязать, Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска предоставить земельный участок площадью 959 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> на правах аренды Семенову Ильясу Курманбиевичу сроком на три года без проведения торгов.

Истец Семенов И.К. в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, с участием его представителя Чагарова Т.С-А.

В судебном заседании представитель истца Чагаров Т.С-А. поддержал заявленные требования, по основаниям изложенным в письменных объяснениях. Пояснил, что заявленные в иске земельные участки образованы вследствие раздела земельного участка площадью 16500 кв.м. по <адрес>. В результате раздела данного земельного участка, образованы 16 участков, восемь из которых на стороне ул. Абрикосовая и восемь участков на стороне ул. Тверская. Также пояснил, что Семенов И.М. имеет право на однократное заключение договора аренды. Со ссылками на нормы законодательства просил исковые требования Семенова И.М. удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управления по имущественным отношениям Мэрии МО г. Черкесска Урчуков В.М. в судебном заседании исковые требования Семенова И.М. не признал, просил отказать по основаниям изложенным в возражениях. Пояснил, что 19.11.2019г. Семенов И.М. обратился в Управление с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в аренду. В предоставлении ему было отказано, поскольку вышеуказанный земельный участок ранее предоставлялся в аренду прежнему собственнику объекта незавершенного строительства.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР. в судебное заседание не явился. О причинах неявки суду неизвестно.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст. 11 п. 1 ГК РФ защиту нарушенных прав или оспоренных прав осуществляет суд.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданский прав осуществляется путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (ст. 610 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В настоящее время предоставление земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование осуществляется в порядке, предусмотренном гл. V.1 ЗК РФ, введенной Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 25.03.2010г. между Министерством имущественных и земельных отношений КЧР и ФИО7 был заключен договор аренды земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 16500 кв.м.. данный договор прошел регистрацию в Росреестре по КЧР.

В результате раздела данного земельного участка, образованы 16 участков, восемь из которых на стороне ул. Абрикосовая и восемь участков на стороне ул. Тверская.

Согласно Постановлению Мэрии МО г. Черкесска №679 от 03.04.2013г. земельным участкам, образованным в результате раздела земельного участка площадью 16500 кв.м., по <адрес> под строительство семейно-гостиничного комплекса, присовены отдельные почтовые номера.

24 апреля 2018 года между Семеновым К.И. и ФИО7 был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка площадью 950 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса.

Ранее договором аренды от 11 сентября 2012 года № 304 Министерством имущественных и земельных отношений КЧР ФИО7, был предоставлен данный земельный участок площадью 950 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса. Данный договор аренды прошел государственную регистрацию в управлении Росреестра по КЧР.

Постановлением Управления имуществом и коммунальным комплексом города Мэрии МО г. Черкесска № 780 от 09.08.2013 г. были внесены изменения в ранее заключенный договор. Так, дополнительным соглашением №108 от 09.08.2013 года и к договору было составлено дополнительное соглашение, которым были изменены реквизиты и размер арендной платы, а также произведена замена адреса земельного участка с Абрикосовая, 99 на Абрикосовая, 105.

Соглашение также было надлежащим образом зарегистрировано в Росреестре по КЧР.

16.11.2016 года Постановлением №2905 Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии муниципального образования г. Черкесска вышеуказанный земельный участок был также предоставлен ФИО7 в аренду до 16.11.2019 года.

Строительство объекта на данном земельном участке было начато в 2012 году на основании разрешения на строительство от 20.10.2011 года, которое затем неоднократно продлевалось прежним арендатором.

В 2018 году Семенов И.К. обращался с заявлением о разрешении корректировки проектной документации Постановлением от 20.06.2018 года № 1236 ему было предоставлено право, далее Постановлением от 13.03.2019 года ему было разрешено внести корректировку в проектную документацию, 22 марта 2019 года № 09-301000-40- 2019 было получено разрешение (с внесенными изменениями) на строительство семейно­гостиничного комплекса - гостевого дома на спорном земельном участке площадью 950 кв.м., сроком до 16 ноября 2019 года.

Также, между Семеновым И.К. и ФИО7 24 апреля 2018 года был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка площадью 950 кв.м, с кадастровым номером 09:04:010315:850, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса.

Договором аренды от 27 сентября 2012 года №412 Министерством имущественных и земельных отношений КЧР ФИО7, был предоставлен данный земельный участок площадью 963 кв.м, с кадастровым номером 09:04:010315:850, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса. Данный договор аренды прошел государственную регистрацию в управлении Росреестра по КЧР.

Далее, Постановлением Управления имуществом и коммунальным комплексом города Мэрии МО г. Черкесска № 783 от 09.08.2013 г. были внесены изменения в ранее заключенный договор. Так, дополнительным соглашением №111 от 09.08.2013 года и к договору было составлено дополнительное соглашение, которым были изменены реквизиты и размер арендной платы, а также произведена замена адреса земельного участка с Абрикосовая, 99 на Абрикосовая, 101.

Соглашение также было надлежащим образом зарегистрировано в Росреестре по КЧР.

16.11.2016 года Постановлением №2907 Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования г. Черкесска вышеуказанный земельный участок был также предоставлен ФИО7 в аренду до 16.11.2019 года.

Строительство объекта на данном земельном участке было начато в 2012 году на основании разрешения на строительство от 20.10.2011 года, которое затем неоднократно продлевалось прежним арендатором.

В 2018 году Семенов И.К. также обращался с заявлением о разрешении корректировки проектной документации Постановлением от 14.06.2018 года № 1171 ему было предоставлено право, далее Постановлением от 11.03.2019 года также ему было разрешено внести корректировку в проектную документацию, 25 марта 2019 года № 09-301000-46- 2019 было получено разрешение (с внесенными изменениями) на строительство семейно­гостиничного комплекса - гостевого дома на спорном земельном участке площадью 963 кв.м., сроком до 16 ноября 2019 года.

Далее, между Семеновым И.К. и ФИО7 24 апреля 2018 года был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка площадью 950 кв.м, с кадастровым номером 09:04:010315:851, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса.

Ранее договором от 27 сентября 2012 года № 422 министерством имущественных и земельных отношений КЧР ФИО7, был предоставлен данный земельный участок площадью 950 кв.м, с кадастровым номером 09:04:010315:851, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса. Данный договор аренды прошел государственную регистрацию в управлении Росреестра по КЧР.

Далее, Постановлением Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования г. Черкесска № 774 от 09.08.2013 г. были внесены изменения в ранее заключенный договор. Так, дополнительным соглашением № 102 от 09.08.2013 года и к договору было составлено дополнительное соглашение, которым были изменены реквизиты и размер арендной платы, а также произведена замена адреса земельного участка с Абрикосовая 99 на Абрикосовая 103.

Соглашение также было надлежащим образом зарегистрировано в Росреестре по КЧР.

16.11.2016 года Постановлением № 2906 Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования г. Черкесска вышеуказанный земельный участок был также предоставлен ФИО7 в аренду до 16.11.2019 года.

Строительство объекта на данном земельном участке было начато в 2012 году на основании разрешения на строительство от 20.10.2011 года, которое затем неоднократно продлевалось прежним арендатором.

В 2018 году Семенов И.К. обращался с заявлением о разрешении корректировки проектной документации Постановлением от 14.06.2018 года № 1173 ему было предоставлено право. Постановлением от 13.03.2019 года ему было разрешено внести корректировку в проектную документацию, 25 марта 2019 года № 09-301000-47- 2019 было получено разрешение (с внесенными изменениями) на строительство семейно­гостиничного комплекса - гостевого дома на спорном земельном участке площадью 950 кв.м., сроком до 16 ноября 2019 года.

Далее, между Семеновым И.К. и ФИО7 24 апреля 2018 года был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка площадью 950 кв.м, с кадастровым номером 09:04:010315:859, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса.

Договором аренды от 27 сентября 2012 года № 422 министерством имущественных и земельных отношений КЧР ФИО7, был предоставлен данный земельный участок площадью 950 кв.м, с кадастровым номером 09:04:010315:859, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса. Данный договор аренды прошел государственную регистрацию в управлении Росреестра по КЧР.

Постановлением Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования г. Черкесска № 778 от 09.08.2013 г. были внесены изменения в ранее заключенный договор. Так, дополнительным соглашением №106 от 09.08.2013 года и к договору было составлено дополнительное соглашение, которым были изменены реквизиты и размер арендной платы, а также произведена замена адреса земельного участка с Абрикосовая, 99 на Абрикосовая, 111.

Соглашение также было надлежащим образом зарегистрировано в Росреестре по КЧР.

16.11.2016 года Постановлением №2906 Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования г. Черкесска вышеуказанный земельный участок был также предоставлен ФИО7 в аренду до 16.11.2019 года.

Строительство объекта на данном земельном участке было начато в 2012 году на основании разрешения на строительство от 20.10.2011 года, которое затем неоднократно продлевалось прежним арендатором.

В 2018 году Семенов И.К. обращался с заявлением о разрешении корректировки проектной документации Постановлением от 14.06.2018 года № 1174 ему также было предоставлено право, далее Постановлением от 13.03.2019 года № 254 ему было разрешено внести корректировку в проектную документацию, 25 марта 2019 года № 09- 301000-44-2019 было получено разрешение (с внесенными изменениями) на строительство семейно-гостиничного комплекса - гостевого дома на спорном земельном участке площадью 950 кв.м., сроком до 16 ноября 2019 года.

Далее, между Семеновым И.К. и ФИО7 24 апреля 2018 года был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка площадью 950 кв.м, с кадастровым номером 09:04:010315:859, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса.

Договором аренды от 11 сентября 2012 года № 302 министерством имущественных и земельных отношений КЧР ФИО7, был предоставлен данный земельный участок площадью 949 кв.м, с кадастровым номером 09:04:010315:858, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса. Данный договор аренды прошел государственную регистрацию в управлении Росреестра по КЧР.

Далее, Постановлением Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования г. Черкесска № 781 от 09.08.2013 г. были внесены изменения в ранее заключенный договор. Так, дополнительным соглашением № 109 от 09.08.2013 года и к договору было составлено дополнительное соглашение, которым были изменены реквизиты и размер арендной платы, а также произведена замена адреса земельного участка с Абрикосовая, 99 на Абрикосовая, 107.

Соглашение также было надлежащим образом зарегистрировано в Росреестре по КЧР.

16.11.2016 года Постановлением №2903 Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования г. Черкесска вышеуказанный земельный участок был также предоставлен ФИО7 в аренду до 16.11.2019 года.

Строительство объекта на данном земельном участке было начато в 2012 году на основании разрешения на строительство от 20.10.2011 года, которое затем неоднократно продлевалось прежним арендатором.

В 2018 году Семенов И.К. обращался с заявлением о разрешении корректировки проектной документации Постановлением от 14.06.2018 года № 1172 ему было предоставлено право, далее Постановлением от 13.03.2019 года № ему было разрешено внести корректировку в проектную документацию, 25 марта 2019 года № 09- 301000-43-2019 было получено разрешение (с внесенными изменениями) на строительство семейно-гостиничного комплекса - гостевого дома на спорном земельном участке площадью 949 кв.м., сроком до 16 ноября 2019 года.

Далее, между Семеновым И.К. и ФИО7 24 апреля 2018 года был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка площадью 960 кв.м, с кадастровым номером 09:04:010315:848, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса.

Договором аренды от 27 сентября 2012 года № 424 Министерством имущественных и земельных отношений КЧР ФИО7, был предоставлен данный земельный участок площадью 960 кв.м, с кадастровым номером 09:04:010315:848, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса. Данный договор аренды прошел государственную регистрацию в управлении Росреестра по КЧР.

Далее, Постановлением Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования г. Черкесска № 768 от 09.08.2013 г. были внесены изменения в ранее заключенный договор. Так, дополнительным соглашением № 96 от 09.08.2013 года и к договору было составлено дополнительное соглашение, которым были изменены реквизиты и размер арендной платы, а также произведена замена адреса земельного участка с Абрикосовая 99 на Абрикосовая 113.

Соглашение также было надлежащим образом зарегистрировано в Росреестре по КЧР.

16.11.2016 года Постановлением №2908 Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования г. Черкесска вышеуказанный земельный участок был также предоставлен ФИО7 в аренду до 16.11.2019 года.

Строительство объекта на данном земельном участке было начато в 2012 году на основании разрешения на строительство от 20.10.2011 года, которое затем неоднократно продлевалось прежним арендатором.

В 2018 году Семенов И.К. обращался с заявлением о разрешении корректировки проектной документации Постановлением от 14.06.2018 года № 1170 ему было предоставлено право, далее Постановлением от 13.03.2019 года № 252 ему было разрешено внести корректировку в проектную документацию, 25 марта 2019 года № 09- 301000-42-2019 было получено разрешение (с внесенными изменениями) на строительство семейно-гостиничного комплекса - гостевого дома на спорном земельном участке площадью 960 кв.м., сроком до 16 ноября 2019 года.

Далее, между Семеновым И.К. и ФИО7 24 апреля 2018 года был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка площадью 949 кв.м, с кадастровым номером 09:04:010315:855, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса.

Ранее договором аренды от 27 сентября 2012 года № 414 Министерством имущественных и земельных отношений КЧР ФИО7, был предоставлен данный земельный участок площадью 949 кв.м, с кадастровым номером 09:04:010315:855, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса. Данный договор аренды прошел государственную регистрацию в управлении Росреестра по КЧР.

Далее, Постановлением Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования г. Черкесска № 777 от 09.08.2013 г. были внесены изменения в ранее заключенный договор. Так, дополнительным соглашением № 109 от 09.08.2013 года и к договору было составлено дополнительное соглашение, которым были изменены реквизиты и размер арендной платы, а также произведена замена адреса земельного участка с Абрикосовая 99 на Абрикосовая 109.

Соглашение также было надлежащим образом зарегистрировано в Росреестре по КЧР.

16.11.2016 года Постановлением №2902 Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования г. Черкесска вышеуказанный земельный участок был также предоставлен ФИО7 в аренду до 16.11.2019 года.

Строительство объекта на данном земельном участке было начато в 2012 году на основании разрешения на строительство от 20.10.2011 года, которое затем неоднократно продлевалось прежним арендатором.

В 2018 году Семенов И.К. обращался с заявлением о разрешении корректировки проектной документации Постановлением от 14.06.2018 года № 1190 ему было предоставлено право, далее Постановлением от 13.03.2019 года №251 также ему было разрешено внести корректировку в проектную документацию, 25 марта 2019 года № 09- 301000-48-2019 было получено разрешение (с внесенными изменениями) на строительство семейно-гостиничного комплекса - гостевого дома на спорном земельном участке площадью 949 кв.м., сроком до 16 ноября 2019 года.

За время использования данных земельных участков Семенов И.К. возвел на них объекты незавершенного строительства в виде семейно-гостиничного комплекса: гостевых домов.

На каждый из построенных объектов уполномоченными органами были выданы справки, подтверждающие их технические оснащение.

Согласно справки, выданной 28 августа 2019 года ООО «Тепловые сети», при строительстве семейно-гостиничного комплекса наружные тепловые сети не нарушены.

12 сентября 2019 года выдана справка АО «Газпром распределение Черкесск» для ввода в эксплуатацию объекта.

21 октября 2019 года АО «Водоканал» также подтвердило, что работы по подключению к системе водоснабжения выполнены.

Аналогичная справка была дана и АО «РСК» от 17.10.2019 года в которой, подтверждено, что выполнены работы по устройству наружных электрических сетей.

14 октября 2019 года между Семеновым И.К. и ООО «Монолит» были составлены акты, которыми установлено, что к приемке представлены объекты семейно-гостиничного комплекса: гостевых домов в объеме, предусмотренном договором и проектной сметной документацией. Строительство объектов выполнено согласно требованиям нормативных документов.

19.11.2019 года Семенов И.К. обратился в Управление по имущественным отношениям Мэрии МО г. Черкесска, с просьбой заключения договора аренды без проведения торгов на каждый из используемых земельных участков для завершения строительства объектов.

27 ноября 2019 года в адрес Семенова И.К., Управлением по имущественным отношениям Мэрии МО г. Черкесска были направлены письма за №30-1149/1, №30-1146/1, №30-1143/1, №30-1142/1, №30-1141/ 1,№30-1147/1, №30-1145/1, №30-1144/1, согласно которых ему отказано в предоставлении муниципальной услуги ввиду невозможности предоставления земельных участков без проведения торгов.

В настоящее время предоставление земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование осуществляется в порядке, предусмотренном гл. V.1 ЗК РФ, введенной Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ.

Положениями статьи 39.14 Земельного кодекса РФ регламентирован порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

На основании подпунктов 6, 7 пункта 1 статьи 39.14 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусматривает подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование. Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентированы статьей 39.16 Земельного кодекса РФ.

Согласно п. 5 ст. 39.17 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

В силу подпункта 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п. 5 настоящей статьи.

Согласно подпункту 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Кроме того, в п.4.2 заключенных договоров аренды указано, что договор прекращает свое действие по окончании его срока, а также в любой другой срок по соглашению сторон. Если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока действия настоящего договора при отсутствии письменных возражений со стороны арендодателя, настоящий договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В настоящее время, сведения о том, что по окончании срока действия договоров аренды Управлением по имущественным отношениям Мэрии МО г. Черкесска предпринимались попытки изъятия земельных участков у Семенова И.К. отсутствуют.

Также, на момент заключения договоров аренды ФИО7, действовал приказ Минэкономразвития России от 12.01.2015 N 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов».

Пунктом 33 указанного перечня предусмотрено, что право для подачи заявления о предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», принадлежит собственнику объекта незавершенного строительства, а при отсутствии зарегистрированного права собственности на данный объект - заявитель представляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) его права на объект незавершенного строительства.

Таким образом, приведенными нормами права прямо предусмотрено право физического или юридического лица, при наличии у него объекта незавершенного строительства, на заключение (продление) договора аренды земельного участка без торгов для завершения строительства, при наличии предоставления такого земельного участка в аренду до 01.03.2015, а отсутствие регистрации права собственности на объект незавершённого строительства не является основанием для отказа в заключении (продлении) договора.

Доводы представителя ответчика о том, что возможность однократного приобретения земельного участка в аренду для завершения строительства без проведения торгов уже реализована предыдущим собственником объекта незавершенного строительства. Суд находит несостоятельными так как предыдущий собственник объекта незавершенного строительства являлся арендатором земельного участка на основании договора, заключенного до 01 марта 2015 года, в силу чего Семенов И.М., как новый собственник объекта незавершенного строительства, имеет право на реализацию предусмотренной перечисленными нормами земельного законодательства возможности однократного продления договора аренды земельного участка для завершения строительства.

Также материалами дела подтверждается, что строительство объекта на данном земельном участке было начато в 2012 году на основании разрешения на строительство от 20.10.2011 года, которое затем неоднократно продлевалось прежним арендатором.

Кроме того, за время использования данных земельных участков Семенов И.К. возвел на них объекты незавершенного строительства в виде семейно-гостиничного комплекса: гостевых домов. На каждый из построенных объектов уполномоченными органами были выданы справки, подтверждающие их техническое оснащение. ООО «Монолит» были составлены акты, которыми установлено, что к приемке представлены объекты семейно-гостиничного комплекса: гостевых домов в объеме, предусмотренном договором и проектной сметной документацией. Строительство объектов выполнено согласно требованиям нормативных документов.

В силу ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Таким образом, на основании изложенного и руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами, суд считает исковые требования Семенова И.М. подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования Семенова Ильяса Курманбиевича к Управлению по имущественным отношениям мэрии Мо г. Черкесска о признании незаконным отказа и обязании заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов.

Признать незаконным отказ № от 27.11.2019 года Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка площадью 959 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> на правах аренды Семенову Ильясу Курманбиевичу.

Обязать, Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска предоставить земельный участок площадью 959 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: КЧР, <адрес> на правах аренды Семенову Ильясу Курманбиевичу сроком на три года без проведения торгов.

Признать незаконным отказ № от 27.11.2019 года Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка площадью 963 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> на правах аренды Семенову Ильясу Курманбиевичу.

Обязать, Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска предоставить земельный участок площадью 963 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: КЧР, <адрес> на правах аренды Семенову Ильясу Курманбиевичу сроком на три года без проведения торгов.

Признать незаконным отказ № от 27.11.2019 года Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка площадью 950 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> на правах аренды Семенову Ильясу Курманбиевичу.

Обязать, Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска предоставить земельный участок площадью 950 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: КЧР, <адрес> на правах аренды Семенову Ильясу Курманбиевичу сроком на три года без проведения торгов.

Признать незаконным отказ № от 27.11.2019 года Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка площадью 950 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> на правах аренды Семенову Ильясу Курманбиевичу.

Обязать, Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования <адрес> предоставить земельный участок площадью 950 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: КЧР, <адрес> на правах аренды Семенову Ильясу Курманбиевичу сроком на три года без проведения торгов.

Признать незаконным отказ № от 27.11.2019 года Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка площадью 949 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> на правах аренды Семенову Ильясу Курманбиевичу.

Обязать, Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования <адрес> предоставить земельный участок площадью 949 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: КЧР, <адрес> на правах аренды Семенову Ильясу Курманбиевичу сроком на три года без проведения торгов.

Признать незаконным отказ № от 27.11.2019 года Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка площадью 949 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> на правах аренды Семенову Ильясу Курманбиевичу.

Обязать, Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования <адрес> предоставить земельный участок площадью 949 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

<адрес> на правах аренды Семенову Ильясу Курманбиевичу сроком на три года без проведения торгов.

Признать незаконным отказ № от 27.11.2019 года Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка площадью 950 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> на правах аренды Семенову Ильясу Курманбиевичу.

Обязать, Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования <адрес> предоставить земельный участок площадью 950 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: КЧР, <адрес> на правах аренды Семенову Ильясу Курманбиевичу сроком на три года без проведения торгов.

Признать незаконным отказ № от 27.11.2019 года Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования <адрес> в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка площадью 960 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: КЧР, <адрес> на правах аренды Семенову Ильясу Курманбиевичу.

Обязать, Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования <адрес> предоставить земельный участок площадью 960 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: КЧР, <адрес> на правах аренды Семенову Ильясу Курманбиевичу сроком на три года без проведения торгов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской республики.

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 30 октября 2020 г.

Судья Черкесского городского суда КЧР подпись З.В. Чимова

Копия верна:

Решение на 06.11.2020г. в законную силу не вступило

Судья Черкесского городского суда КЧР З.В. Чимова

Подлинный документ подшит в деле (материале) №, находящемся в производстве Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики.

Гражданское дело № 2-1390/2020

УИД - 09RS0001-01-2020-000969-82

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2020 г. город Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Чимовой З.В.,

при секретаре судебного заседания Каблахове М.Р.,

с участием : представителя истца Семенова И.К- Чагарова Т.С-А., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика Управления по имущественным отношениям Мэрии МО г. Черкесска- Урчукова В.М., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Семенова Ильяса Курманбиевича к Управлению по имущественным отношениям Мэрии МО г. Черкесска о признании незаконными отказа и обязании заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов,

установил:

Семенов И.К. обратился в Черкесский городской суд с иском к Управлению по имущественным отношениям Мэрии Мо г. Черкесска о признании незаконным отказа и обязании заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов. Обосновав свои требования тем, что между ним и ФИО7, 24 апреля 2018 года был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка площадью 950 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса.

Ранее, договором аренды от 11 сентября 2012 года № 304 Министерством имущественных и земельных отношений КЧР ФИО7, был предоставлен данный земельный участок площадью 950 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса.

Данный договор аренды прошел государственную регистрацию в управлении Росреестра по КЧР.

Постановлением Управления имуществом и коммунальным комплексом Мэрии МО г. Черкесска № 780 от 09.08.2013 г. были внесены изменения в ранее заключенный договор. Так, дополнительным соглашением №108 от 09.08.2013 года и к договору было составлено дополнительное соглашение, которым были изменены реквизиты и размер арендной платы, а также произведена замена адреса земельного участка с Абрикосовая, 99 на Абрикосовая, 105.

Соглашение также было надлежащим образом зарегистрировано в Росреестре по КЧР

16.11.2016 года Постановлением №2905 Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии МО г. Черкесска вышеуказанный земельный участок был предоставлен ФИО7 в аренду до 16.11.2019 года.

Строительство объекта на данном земельном участке было начато в 2012 году на основании разрешения на строительство от 20.10.2011 года, которое затем неоднократно продлевалось прежним арендатором.

В 2018 году истец обращался с заявлением о разрешении корректировки проектной документации Постановлением от 20.06.2018 года № 1236 ему было предоставлено право. Далее Постановлением от 13.03.2019 года также ему было разрешено внести корректировку в проектную документацию, 22 марта 2019 года № 09-301000-40- 2019 было получено разрешение (с внесенными изменениями) на строительство семейно­гостиничного комплекса - гостевого дома на спорном земельном участке площадью 950 кв.м., сроком до 16 ноября 2019 года.

Также, между истцом и ФИО7 24 апреля 2018 года был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка площадью 950 кв.м, с кадастровым номером 09:04:010315:850, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса.

Ранее договором аренды от 27 сентября 2012 года №412 Министерством имущественных и земельных отношений КЧР ФИО7, был предоставлен данный земельный участок площадью 963 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса.

Данный договор аренды прошел государственную регистрацию в управлении Росреестра по КЧР.

Далее, Постановлением Управления имуществом и коммунальным комплексом города Мэрии МО г. Черкесска № 783 от 09.08.2013 г. были внесены изменения в ранее заключенный договор. Так, дополнительным соглашением №111 от 09.08.2013 года и к договору было составлено дополнительное соглашение, которым были изменены реквизиты и размер арендной платы, а также произведена замена адреса земельного участка с Абрикосовая 99 на Абрикосовая, 101.

Соглашение также было надлежащим образом зарегистрировано в Росреестре по КЧР.

16.11.2016 года Постановлением №2907 Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования г. Черкесска вышеуказанный земельный участок был также предоставлен ФИО7 в аренду до 16.11.2019 года.

Строительство объекта на данном земельном участке было начато в 2012 году на основании разрешения на строительство от 20.10.2011 года, которое затем неоднократно продлевалось прежним арендатором.

В 2018 году истец обращался с заявлением о разрешении корректировки проектной документации Постановлением от 14.06.2018 года № 1171 ему право было предоставлено, далее Постановлением от 11.03.2019 года также ему было разрешено внести корректировку в проектную документацию, 25 марта 2019 года № 09-301000-46- 2019 было получено разрешение (с внесенными изменениями) на строительство семейно­гостиничного комплекса - гостевого дома на спорном земельном участке площадью 963 кв.м., сроком до 16 ноября 2019 года.

Далее, между ним и ФИО7 24 апреля 2018 года был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка площадью 950 кв.м, с кадастровым номером 09:04:010315:851, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса.

Ранее договором аренды от 27 сентября 2012 года № 422 министерством имущественных и земельных отношений КЧР ФИО7, был предоставлен данный земельный участок площадью 950 кв.м, с кадастровым номером 09:04:010315:851, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса.

Данный договор аренды прошел государственную регистрацию в управлении Росреестра по КЧР.

Далее, Постановлением Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования г. Черкесска № 774 от 09.08.2013 г. были внесены изменения в ранее заключенный договор. Так, дополнительным соглашением № 102 от 09.08.2013 года и к договору было составлено дополнительное соглашение, которым были изменены реквизиты и размер арендной платы, а также произведена замена адреса земельного участка с Абрикосовая 99 на Абрикосовая 103.

Соглашение также было надлежащим образом зарегистрировано в Росреестре по КЧР.

16.11.2016 года Постановлением № 2906 Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования г. Черкесска вышеуказанный земельный участок был также предоставлен ФИО7 в аренду до 16.11.2019 года.

Строительство объекта на данном земельном участке было начато в 2012 году на основании разрешения на строительство от 20.10.2011 года, которое затем неоднократно продлевалось прежним арендатором.

В 2018 году он обращался с заявлением о разрешении корректировки проектной документации Постановлением от 14.06.2018 года № 1173 ему было предоставлено право. Постановлением от 13.03.2019 года также ему было разрешено внести корректировку в проектную документацию, 25 марта 2019 года № 09-301000-47- 2019 было получено разрешение (с внесенными изменениями) на строительство семейно­гостиничного комплекса - гостевого дома на спорном земельном участке площадью 950 кв.м., сроком до 16 ноября 2019 года.

Далее, между ним и ФИО7 24 апреля 2018 года был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка площадью 950 кв.м, с кадастровым номером 09:04:010315:859, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса.

Ранее договором аренды от 27 сентября 2012 года № 422 министерством имущественных и земельных отношений КЧР ФИО7, был предоставлен данный земельный участок площадью 950 кв.м, с кадастровым номером 09:04:010315:859, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса.

Данный договор аренды прошел государственную регистрацию в управлении Росреестра по КЧР.

Далее, Постановлением Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования г. Черкесска № 778 от 09.08.2013 г. были внесены изменения в ранее заключенный договор. Так, дополнительным соглашением №106 от 09.08.2013 года и к договору было составлено дополнительное соглашение, которым были изменены реквизиты и размер арендной платы, а также произведена замена адреса земельного участка с Абрикосовая, 99 на Абрикосовая, 111.

Соглашение также было надлежащим образом зарегистрировано в Росреестре по КЧР.

16.11.2016 года Постановлением №2906 Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования г. Черкесска вышеуказанный земельный участок был также предоставлен ФИО7 в аренду до 16.11.2019 года.

Строительство объекта на данном земельном участке было начато в 2012 году на основании разрешения на строительство от 20.10.2011 года, которое затем неоднократно продлевалось прежним арендатором.

В 2018 году он также обращался с заявлением о разрешении корректировки проектной документации Постановлением от 14.06.2018 года № 1174 ему также было предоставлено право, далее Постановлением от 13.03.2019 года № ему было разрешено внести корректировку в проектную документацию, 25 марта 2019 года № 09- 301000-44-2019 было получено разрешение (с внесенными изменениями) на строительство семейно-гостиничного комплекса - гостевого дома на спорном земельном участке площадью 950 кв.м., сроком до 16 ноября 2019 года.

Далее, между ним и ФИО7 24 апреля 2018 года был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка площадью 950 кв.м, с кадастровым номером 09:04:010315:859, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса.

Ранее договором аренды от 11 сентября 2012 года № 302 Министерством имущественных и земельных отношений КЧР ФИО7, был предоставлен данный земельный участок площадью 949 кв.м, с кадастровым номером 09:04:010315:858, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса.

Данный договор аренды прошел государственную регистрацию в управлении Росреестра по КЧР.

Далее, Постановлением Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования г. Черкесска № 781 от 09.08.2013 г. были внесены изменения в ранее заключенный договор. Так, дополнительным соглашением № 109 от 09.08.2013 года и к договору было составлено дополнительное соглашение, которым были изменены реквизиты и размер арендной платы, а также произведена замена адреса земельного участка с Абрикосовая 99 на Абрикосовая, 107.

Соглашение также было надлежащим образом зарегистрировано в Росреестре.

16.11.2016 года Постановлением №2903 Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования г. Черкесска вышеуказанный земельный участок был также предоставлен ФИО7 в аренду до 16.11.2019 года.

Строительство объекта на данном земельном участке было начато в 2012 году на основании разрешения на строительство от 20.10.2011 года, которое затем неоднократно продлевалось прежним арендатором.

В 2018 году он обращался с заявлением о разрешении корректировки проектной документации Постановлением от 14.06.2018 года № 1172 ему также было предоставлено право, далее Постановлением от 13.03.2019 года № 249 ему было разрешено внести корректировку в проектную документацию, 25 марта 2019 года № 09- 301000-43-2019 было получено разрешение (с внесенными изменениями) на строительство семейно-гостиничного комплекса - гостевого дома на спорном земельном участке площадью 949 кв.м., сроком до 16 ноября 2019 года.

Далее, между ним и ФИО7 24 апреля 2018 года был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка площадью 960 кв.м, с кадастровым номером 09:04:010315:848, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса.

Ранее договором аренды от 27 сентября 2012 года № 424 Министерством имущественных и земельных отношений КЧР ФИО7, был предоставлен данный земельный участок площадью 960 кв.м, с кадастровым номером 09:04:010315:848, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса.

Данный договор аренды прошел государственную регистрацию в управлении Росреестра по КЧР.

Далее, Постановлением Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования г. Черкесска № 768 от 09.08.2013 г. были внесены изменения в ранее заключенный договор. Так, дополнительным соглашением № 96 от 09.08.2013 года и к договору было составлено дополнительное соглашение, которым были изменены реквизиты и размер арендной платы, а также произведена замена адреса земельного участка с Абрикосовая 99 на Абрикосовая 113.

Соглашение также было надлежащим образом зарегистрировано в Росреестре.

16.11.2016 года Постановлением №2908 Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования г. Черкесска вышеуказанный земельный участок был также предоставлен ФИО7 в аренду до 16.11.2019 года.

Строительство объекта на данном земельном участке было начато в 2012 году на основании разрешения на строительство от 20.10.2011 года, которое затем неоднократно продлевалось прежним арендатором.

В 2018 году он также обращался с заявлением о разрешении корректировки проектной документации Постановлением от 14.06.2018 года № 1170 ему было предоставлено право. Далее Постановлением от 13.03.2019 года № 252 также ему было разрешено внести корректировку в проектную документацию, 25 марта 2019 года № 09- 301000-42-2019 было получено разрешение (с внесенными изменениями) на строительство семейно-гостиничного комплекса - гостевого дома на спорном земельном участке площадью 960 кв.м., сроком до 16 ноября 2019 года.

Далее, между ним и ФИО7 24 апреля 2018 года был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка площадью 949 кв.м, с кадастровым номером 09:04:010315:855, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса.

Ранее договором аренды от 27 сентября 2012 года № 414 Министерством имущественных и земельных отношений КЧР ФИО7, был предоставлен данный земельный участок площадью 949 кв.м, с кадастровым номером 09:04:010315:855, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса.

Данный договор аренды прошел государственную регистрацию в управлении Росреестра по КЧР.

Далее, Постановлением Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования г. Черкесска № 777 от 09.08.2013 г. были внесены изменения в ранее заключенный договор. Так, дополнительным соглашением № 109 от 09.08.2013 года и к договору было составлено дополнительное соглашение, которым были изменены реквизиты и размер арендной платы, а также произведена замена адреса земельного участка с Абрикосовая 99 на Абрикосовая 109.

Соглашение также было надлежащим образом зарегистрировано в Росреестре.

16.11.2016 года Постановлением №2902 Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования г. Черкесска вышеуказанный земельный участок был также предоставлен ФИО7 в аренду до 16.11.2019 года.

Строительство объекта на данном земельном участке было начато в 2012 году на основании разрешения на строительство от 20.10.2011 года, которое затем неоднократно продлевалось прежним арендатором.

В 2018 году он обращался с заявлением о разрешении корректировки проектной документации Постановлением от 14.06.2018 года № 1190 ему было предоставлено право, далее Постановлением от 13.03.2019 года №251 ему было разрешено внести корректировку в проектную документацию, 25 марта 2019 года № 09- 301000-48-2019 было получено разрешение (с внесенными изменениями) на строительство семейно-гостиничного комплекса - гостевого дома на спорном земельном участке площадью 949 кв.м., сроком до 16 ноября 2019 года.

За время использования данных земельных участков он возвел на них объекты незавершенного строительства в виде семейно-гостиничного комплекса: гостевых домов.

На каждый из построенных объектов уполномоченными органами были выданы подтверждающие их техническое оснащение справки.

Так, 28 августа 2019 года ООО «Тепловые сети» выдали справку о том, что при строительстве семейно-гостиничного комплекса: гостевых домов наружные тепловые сети не нарушены.

12 сентября 2019 года получена справка АО «Газпром распределение Черкесск» для ввода в эксплуатацию объекта.

21 октября 2019 года АО «Водоканал» также подтвердило, что работы по подключению к системе водоснабжения выполнены.

Аналогичная справка была дана и АО «РСК» от 17.10.2019 года в которой, подтверждено, что выполнены работы по устройству наружных электрических сетей.

14 октября 2019 года между ним и ООО «Монолит» были составлены акты, которыми установлено, что к приемке представлены объекты семейно-гостиничного комплекса: гостевых домов в объеме, предусмотренном договором и проектной сметной документацией. Строительство объектов выполнено согласно требованиям нормативных документов.

19.11.2019 года при обращении к ответчику, с просьбой заключения договора аренды на каждый из используемых земельных участков для завершения строительства объектов.

27.11.2019 года в его адрес были направлены письма, в которых мне отказано в предоставлении муниципальной услуги ввиду невозможности предоставления земельного участка без проведения торгов.

Считает, данные отказы необоснованными и нарушающими его права.

Как и предыдущий арендатор, он в полном объеме выполняет возложенные на него обязанности, использует земельные участки в соответствии с их назначением, задолженностей по уплате арендных платежей не допускает.

Однако ввиду отказа ему в предоставлении в аренду земельных участков он не имеет возможности завершить строительство объектов и в установленном законом порядке ввести в эксплуатацию и соответственно зарегистрировать право собственности на возведенные объекты.

В настоящее время он является собственником строений в силу положений п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, и земельные участки могут быть предоставлены ему без проведения процедуры торгов на основании подп. 2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в п.4.2 заключенных договоров аренды указано, что договор прекращает свое действие по окончании его срока, а также в любой другой срок по соглашению сторон. Если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока действия настоящего договора при отсутствии письменных возражений со стороны арендодателя, настоящий договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Считает, что у него имеется преимущественное право на заключение новых договоров аренды земельных участков без проведения торгов.

На сегодняшний день каких-либо сведений о том, что по окончании срока действия договоров аренды ответчиком предпринимались попытки изъятия земельных участков у него отсутствуют.

Кроме этого, считает существенным, что на момент заключения договоров аренды ФИО7, действовал приказ Минэкономразвития России от 12.01.2015 N 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов».

Пунктом 33 указанного перечня предусмотрено, что право для подачи заявления о предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», принадлежит собственнику объекта незавершенного строительства, а при отсутствии зарегистрированного права собственности на данный объект - заявитель представляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) его права на объект незавершенного строительства.

Таким образом, приведенными нормами права прямо предусмотрено право физического или юридического лица, при наличии у него объекта незавершенного строительства, на заключение (продление) договора аренды земельного участка без торгов для завершения строительства, при наличии предоставления такого земельного участка в аренду до 01.03.2015, а отсутствие регистрации права собственности на объект незавершённого строительства не является основанием для отказа в заключении (продлении) договора. Просит признать незаконным отказ и обязании заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов.

Ранее, представителем истца были поданы дополнения к исковому заявлению согласно которых просит признать незаконным отказ № 30-1149/1 от 27.11.2019 года Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка площадью 959 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> на правах аренды Семенову Ильясу Курманбиевичу. Обязать, Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска предоставить земельный участок площадью 959 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> на правах аренды Семенову Ильясу Курманбиевичу сроком на три года без проведения торгов.

Истец Семенов И.К. в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, с участием его представителя Чагарова Т.С-А.

В судебном заседании представитель истца Чагаров Т.С-А. поддержал заявленные требования, по основаниям изложенным в письменных объяснениях. Пояснил, что заявленные в иске земельные участки образованы вследствие раздела земельного участка площадью 16500 кв.м. по <адрес>. В результате раздела данного земельного участка, образованы 16 участков, восемь из которых на стороне ул. Абрикосовая и восемь участков на стороне ул. Тверская. Также пояснил, что Семенов И.М. имеет право на однократное заключение договора аренды. Со ссылками на нормы законодательства просил исковые требования Семенова И.М. удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управления по имущественным отношениям Мэрии МО г. Черкесска Урчуков В.М. в судебном заседании исковые требования Семенова И.М. не признал, просил отказать по основаниям изложенным в возражениях. Пояснил, что 19.11.2019г. Семенов И.М. обратился в Управление с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в аренду. В предоставлении ему было отказано, поскольку вышеуказанный земельный участок ранее предоставлялся в аренду прежнему собственнику объекта незавершенного строительства.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР. в судебное заседание не явился. О причинах неявки суду неизвестно.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст. 11 п. 1 ГК РФ защиту нарушенных прав или оспоренных прав осуществляет суд.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданский прав осуществляется путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (ст. 610 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В настоящее время предоставление земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование осуществляется в порядке, предусмотренном гл. V.1 ЗК РФ, введенной Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 25.03.2010г. между Министерством имущественных и земельных отношений КЧР и ФИО7 был заключен договор аренды земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 16500 кв.м.. данный договор прошел регистрацию в Росреестре по КЧР.

В результате раздела данного земельного участка, образованы 16 участков, восемь из которых на стороне ул. Абрикосовая и восемь участков на стороне ул. Тверская.

Согласно Постановлению Мэрии МО г. Черкесска №679 от 03.04.2013г. земельным участкам, образованным в результате раздела земельного участка площадью 16500 кв.м., по <адрес> под строительство семейно-гостиничного комплекса, присовены отдельные почтовые номера.

24 апреля 2018 года между Семеновым К.И. и ФИО7 был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка площадью 950 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса.

Ранее договором аренды от 11 сентября 2012 года № 304 Министерством имущественных и земельных отношений КЧР ФИО7, был предоставлен данный земельный участок площадью 950 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса. Данный договор аренды прошел государственную регистрацию в управлении Росреестра по КЧР.

Постановлением Управления имуществом и коммунальным комплексом города Мэрии МО г. Черкесска № 780 от 09.08.2013 г. были внесены изменения в ранее заключенный договор. Так, дополнительным соглашением №108 от 09.08.2013 года и к договору было составлено дополнительное соглашение, которым были изменены реквизиты и размер арендной платы, а также произведена замена адреса земельного участка с Абрикосовая, 99 на Абрикосовая, 105.

Соглашение также было надлежащим образом зарегистрировано в Росреестре по КЧР.

16.11.2016 года Постановлением №2905 Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии муниципального образования г. Черкесска вышеуказанный земельный участок был также предоставлен ФИО7 в аренду до 16.11.2019 года.

Строительство объекта на данном земельном участке было начато в 2012 году на основании разрешения на строительство от 20.10.2011 года, которое затем неоднократно продлевалось прежним арендатором.

В 2018 году Семенов И.К. обращался с заявлением о разрешении корректировки проектной документации Постановлением от 20.06.2018 года № 1236 ему было предоставлено право, далее Постановлением от 13.03.2019 года ему было разрешено внести корректировку в проектную документацию, 22 марта 2019 года № 09-301000-40- 2019 было получено разрешение (с внесенными изменениями) на строительство семейно­гостиничного комплекса - гостевого дома на спорном земельном участке площадью 950 кв.м., сроком до 16 ноября 2019 года.

Также, между Семеновым И.К. и ФИО7 24 апреля 2018 года был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка площадью 950 кв.м, с кадастровым номером 09:04:010315:850, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса.

Договором аренды от 27 сентября 2012 года №412 Министерством имущественных и земельных отношений КЧР ФИО7, был предоставлен данный земельный участок площадью 963 кв.м, с кадастровым номером 09:04:010315:850, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса. Данный договор аренды прошел государственную регистрацию в управлении Росреестра по КЧР.

Далее, Постановлением Управления имуществом и коммунальным комплексом города Мэрии МО г. Черкесска № 783 от 09.08.2013 г. были внесены изменения в ранее заключенный договор. Так, дополнительным соглашением №111 от 09.08.2013 года и к договору было составлено дополнительное соглашение, которым были изменены реквизиты и размер арендной платы, а также произведена замена адреса земельного участка с Абрикосовая, 99 на Абрикосовая, 101.

Соглашение также было надлежащим образом зарегистрировано в Росреестре по КЧР.

16.11.2016 года Постановлением №2907 Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования г. Черкесска вышеуказанный земельный участок был также предоставлен ФИО7 в аренду до 16.11.2019 года.

Строительство объекта на данном земельном участке было начато в 2012 году на основании разрешения на строительство от 20.10.2011 года, которое затем неоднократно продлевалось прежним арендатором.

В 2018 году Семенов И.К. также обращался с заявлением о разрешении корректировки проектной документации Постановлением от 14.06.2018 года № 1171 ему было предоставлено право, далее Постановлением от 11.03.2019 года также ему было разрешено внести корректировку в проектную документацию, 25 марта 2019 года № 09-301000-46- 2019 было получено разрешение (с внесенными изменениями) на строительство семейно­гостиничного комплекса - гостевого дома на спорном земельном участке площадью 963 кв.м., сроком до 16 ноября 2019 года.

Далее, между Семеновым И.К. и ФИО7 24 апреля 2018 года был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка площадью 950 кв.м, с кадастровым номером 09:04:010315:851, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса.

Ранее договором от 27 сентября 2012 года № 422 министерством имущественных и земельных отношений КЧР ФИО7, был предоставлен данный земельный участок площадью 950 кв.м, с кадастровым номером 09:04:010315:851, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса. Данный договор аренды прошел государственную регистрацию в управлении Росреестра по КЧР.

Далее, Постановлением Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования г. Черкесска № 774 от 09.08.2013 г. были внесены изменения в ранее заключенный договор. Так, дополнительным соглашением № 102 от 09.08.2013 года и к договору было составлено дополнительное соглашение, которым были изменены реквизиты и размер арендной платы, а также произведена замена адреса земельного участка с Абрикосовая 99 на Абрикосовая 103.

Соглашение также было надлежащим образом зарегистрировано в Росреестре по КЧР.

16.11.2016 года Постановлением № 2906 Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования г. Черкесска вышеуказанный земельный участок был также предоставлен ФИО7 в аренду до 16.11.2019 года.

Строительство объекта на данном земельном участке было начато в 2012 году на основании разрешения на строительство от 20.10.2011 года, которое затем неоднократно продлевалось прежним арендатором.

В 2018 году Семенов И.К. обращался с заявлением о разрешении корректировки проектной документации Постановлением от 14.06.2018 года № 1173 ему было предоставлено право. Постановлением от 13.03.2019 года ему было разрешено внести корректировку в проектную документацию, 25 марта 2019 года № 09-301000-47- 2019 было получено разрешение (с внесенными изменениями) на строительство семейно­гостиничного комплекса - гостевого дома на спорном земельном участке площадью 950 кв.м., сроком до 16 ноября 2019 года.

Далее, между Семеновым И.К. и ФИО7 24 апреля 2018 года был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка площадью 950 кв.м, с кадастровым номером 09:04:010315:859, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса.

Договором аренды от 27 сентября 2012 года № 422 министерством имущественных и земельных отношений КЧР ФИО7, был предоставлен данный земельный участок площадью 950 кв.м, с кадастровым номером 09:04:010315:859, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса. Данный договор аренды прошел государственную регистрацию в управлении Росреестра по КЧР.

Постановлением Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования г. Черкесска № 778 от 09.08.2013 г. были внесены изменения в ранее заключенный договор. Так, дополнительным соглашением №106 от 09.08.2013 года и к договору было составлено дополнительное соглашение, которым были изменены реквизиты и размер арендной платы, а также произведена замена адреса земельного участка с Абрикосовая, 99 на Абрикосовая, 111.

Соглашение также было надлежащим образом зарегистрировано в Росреестре по КЧР.

16.11.2016 года Постановлением №2906 Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования г. Черкесска вышеуказанный земельный участок был также предоставлен ФИО7 в аренду до 16.11.2019 года.

Строительство объекта на данном земельном участке было начато в 2012 году на основании разрешения на строительство от 20.10.2011 года, которое затем неоднократно продлевалось прежним арендатором.

В 2018 году Семенов И.К. обращался с заявлением о разрешении корректировки проектной документации Постановлением от 14.06.2018 года № 1174 ему также было предоставлено право, далее Постановлением от 13.03.2019 года № 254 ему было разрешено внести корректировку в проектную документацию, 25 марта 2019 года № 09- 301000-44-2019 было получено разрешение (с внесенными изменениями) на строительство семейно-гостиничного комплекса - гостевого дома на спорном земельном участке площадью 950 кв.м., сроком до 16 ноября 2019 года.

Далее, между Семеновым И.К. и ФИО7 24 апреля 2018 года был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка площадью 950 кв.м, с кадастровым номером 09:04:010315:859, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса.

Договором аренды от 11 сентября 2012 года № 302 министерством имущественных и земельных отношений КЧР ФИО7, был предоставлен данный земельный участок площадью 949 кв.м, с кадастровым номером 09:04:010315:858, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса. Данный договор аренды прошел государственную регистрацию в управлении Росреестра по КЧР.

Далее, Постановлением Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования г. Черкесска № 781 от 09.08.2013 г. были внесены изменения в ранее заключенный договор. Так, дополнительным соглашением № 109 от 09.08.2013 года и к договору было составлено дополнительное соглашение, которым были изменены реквизиты и размер арендной платы, а также произведена замена адреса земельного участка с Абрикосовая, 99 на Абрикосовая, 107.

Соглашение также было надлежащим образом зарегистрировано в Росреестре по КЧР.

16.11.2016 года Постановлением №2903 Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования г. Черкесска вышеуказанный земельный участок был также предоставлен ФИО7 в аренду до 16.11.2019 года.

Строительство объекта на данном земельном участке было начато в 2012 году на основании разрешения на строительство от 20.10.2011 года, которое затем неоднократно продлевалось прежним арендатором.

В 2018 году Семенов И.К. обращался с заявлением о разрешении корректировки проектной документации Постановлением от 14.06.2018 года № 1172 ему было предоставлено право, далее Постановлением от 13.03.2019 года № ему было разрешено внести корректировку в проектную документацию, 25 марта 2019 года № 09- 301000-43-2019 было получено разрешение (с внесенными изменениями) на строительство семейно-гостиничного комплекса - гостевого дома на спорном земельном участке площадью 949 кв.м., сроком до 16 ноября 2019 года.

Далее, между Семеновым И.К. и ФИО7 24 апреля 2018 года был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка площадью 960 кв.м, с кадастровым номером 09:04:010315:848, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса.

Договором аренды от 27 сентября 2012 года № 424 Министерством имущественных и земельных отношений КЧР ФИО7, был предоставлен данный земельный участок площадью 960 кв.м, с кадастровым номером 09:04:010315:848, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса. Данный договор аренды прошел государственную регистрацию в управлении Росреестра по КЧР.

Далее, Постановлением Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования г. Черкесска № 768 от 09.08.2013 г. были внесены изменения в ранее заключенный договор. Так, дополнительным соглашением № 96 от 09.08.2013 года и к договору было составлено дополнительное соглашение, которым были изменены реквизиты и размер арендной платы, а также произведена замена адреса земельного участка с Абрикосовая 99 на Абрикосовая 113.

Соглашение также было надлежащим образом зарегистрировано в Росреестре по КЧР.

16.11.2016 года Постановлением №2908 Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования г. Черкесска вышеуказанный земельный участок был также предоставлен ФИО7 в аренду до 16.11.2019 года.

Строительство объекта на данном земельном участке было начато в 2012 году на основании разрешения на строительство от 20.10.2011 года, которое затем неоднократно продлевалось прежним арендатором.

В 2018 году Семенов И.К. обращался с заявлением о разрешении корректировки проектной документации Постановлением от 14.06.2018 года № 1170 ему было предоставлено право, далее Постановлением от 13.03.2019 года № 252 ему было разрешено внести корректировку в проектную документацию, 25 марта 2019 года № 09- 301000-42-2019 было получено разрешение (с внесенными изменениями) на строительство семейно-гостиничного комплекса - гостевого дома на спорном земельном участке площадью 960 кв.м., сроком до 16 ноября 2019 года.

Далее, между Семеновым И.К. и ФИО7 24 апреля 2018 года был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка площадью 949 кв.м, с кадастровым номером 09:04:010315:855, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса.

Ранее договором аренды от 27 сентября 2012 года № 414 Министерством имущественных и земельных отношений КЧР ФИО7, был предоставлен данный земельный участок площадью 949 кв.м, с кадастровым номером 09:04:010315:855, расположенный по адресу <адрес> для строительства семейно-гостиничного комплекса. Данный договор аренды прошел государственную регистрацию в управлении Росреестра по КЧР.

Далее, Постановлением Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования г. Черкесска № 777 от 09.08.2013 г. были внесены изменения в ранее заключенный договор. Так, дополнительным соглашением № 109 от 09.08.2013 года и к договору было составлено дополнительное соглашение, которым были изменены реквизиты и размер арендной платы, а также произведена замена адреса земельного участка с Абрикосовая 99 на Абрикосовая 109.

Соглашение также было надлежащим образом зарегистрировано в Росреестре по КЧР.

16.11.2016 года Постановлением №2902 Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования г. Черкесска вышеуказанный земельный участок был также предоставлен ФИО7 в аренду до 16.11.2019 года.

Строительство объекта на данном земельном участке было начато в 2012 году на основании разрешения на строительство от 20.10.2011 года, которое затем неоднократно продлевалось прежним арендатором.

В 2018 году Семенов И.К. обращался с заявлением о разрешении корректировки проектной документации Постановлением от 14.06.2018 года № 1190 ему было предоставлено право, далее Постановлением от 13.03.2019 года №251 также ему было разрешено внести корректировку в проектную документацию, 25 марта 2019 года № 09- 301000-48-2019 было получено разрешение (с внесенными изменениями) на строительство семейно-гостиничного комплекса - гостевого дома на спорном земельном участке площадью 949 кв.м., сроком до 16 ноября 2019 года.

За время использования данных земельных участков Семенов И.К. возвел на них объекты незавершенного строительства в виде семейно-гостиничного комплекса: гостевых домов.

На каждый из построенных объектов уполномоченными органами были выданы справки, подтверждающие их технические оснащение.

Согласно справки, выданной 28 августа 2019 года ООО «Тепловые сети», при строительстве семейно-гостиничного комплекса наружные тепловые сети не нарушены.

12 сентября 2019 года выдана справка АО «Газпром распределение Черкесск» для ввода в эксплуатацию объекта.

21 октября 2019 года АО «Водоканал» также подтвердило, что работы по подключению к системе водоснабжения выполнены.

Аналогичная справка была дана и АО «РСК» от 17.10.2019 года в которой, подтверждено, что выполнены работы по устройству наружных электрических сетей.

14 октября 2019 года между Семеновым И.К. и ООО «Монолит» были составлены акты, которыми установлено, что к приемке представлены объекты семейно-гостиничного комплекса: гостевых домов в объеме, предусмотренном договором и проектной сметной документацией. Строительство объектов выполнено согласно требованиям нормативных документов.

19.11.2019 года Семенов И.К. обратился в Управление по имущественным отношениям Мэрии МО г. Черкесска, с просьбой заключения договора аренды без проведения торгов на каждый из используемых земельных участков для завершения строительства объектов.

27 ноября 2019 года в адрес Семенова И.К., Управлением по имущественным отношениям Мэрии МО г. Черкесска были направлены письма за №30-1149/1, №30-1146/1, №30-1143/1, №30-1142/1, №30-1141/ 1,№30-1147/1, №30-1145/1, №30-1144/1, согласно которых ему отказано в предоставлении муниципальной услуги ввиду невозможности предоставления земельных участков без проведения торгов.

В настоящее время предоставление земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование осуществляется в порядке, предусмотренном гл. V.1 ЗК РФ, введенной Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ.

Положениями статьи 39.14 Земельного кодекса РФ регламентирован порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

На основании подпунктов 6, 7 пункта 1 статьи 39.14 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусматривает подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование. Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентированы статьей 39.16 Земельного кодекса РФ.

Согласно п. 5 ст. 39.17 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

В силу подпункта 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п. 5 настоящей статьи.

Согласно подпункту 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Кроме того, в п.4.2 заключенных договоров аренды указано, что договор прекращает свое действие по окончании его срока, а также в любой другой срок по соглашению сторон. Если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока действия настоящего договора при отсутствии письменных возражений со стороны арендодателя, настоящий договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В настоящее время, сведения о том, что по окончании срока действия договоров аренды Управлением по имущественным отношениям Мэрии МО г. Черкесска предпринимались попытки изъятия земельных участков у Семенова И.К. отсутствуют.

Также, на момент заключения договоров аренды ФИО7, действовал приказ Минэкономразвития России от 12.01.2015 N 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов».

Пунктом 33 указанного перечня предусмотрено, что право для подачи заявления о предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», принадлежит собственнику объекта незавершенного строительства, а при отсутствии зарегистрированного права собственности на данный объект - заявитель представляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) его права на объект незавершенного строительства.

Таким образом, приведенными нормами права прямо предусмотрено право физического или юридического лица, при наличии у него объекта незавершенного строительства, на заключение (продление) договора аренды земельного участка без торгов для завершения строительства, при наличии предоставления такого земельного участка в аренду до 01.03.2015, а отсутствие регистрации права собственности на объект незавершённого строительства не является основанием для отказа в заключении (продлении) договора.

Доводы представителя ответчика о том, что возможность однократного приобретения земельного участка в аренду для завершения строительства без проведения торгов уже реализована предыдущим собственником объекта незавершенного строительства. Суд находит несостоятельными так как предыдущий собственник объекта незавершенного строительства являлся арендатором земельного участка на основании договора, заключенного до 01 марта 2015 года, в силу чего Семенов И.М., как новый собственник объекта незавершенного строительства, имеет право на реализацию предусмотренной перечисленными нормами земельного законодательства возможности однократного продления договора аренды земельного участка для завершения строительства.

Также материалами дела подтверждается, что строительство объекта на данном земельном участке было начато в 2012 году на основании разрешения на строительство от 20.10.2011 года, которое затем неоднократно продлевалось прежним арендатором.

Кроме того, за время использования данных земельных участков Семенов И.К. возвел на них объекты незавершенного строительства в виде семейно-гостиничного комплекса: гостевых домов. На каждый из построенных объектов уполномоченными органами были выданы справки, подтверждающие их техническое оснащение. ООО «Монолит» были составлены акты, которыми установлено, что к приемке представлены объекты семейно-гостиничного комплекса: гостевых домов в объеме, предусмотренном договором и проектной сметной документацией. Строительство объектов выполнено согласно требованиям нормативных документов.

В силу ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Таким образом, на основании изложенного и руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами, суд считает исковые требования Семенова И.М. подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования Семенова Ильяса Курманбиевича к Управлению по имущественным отношениям мэрии Мо г. Черкесска о признании незаконным отказа и обязании заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов.

Признать незаконным отказ № от 27.11.2019 года Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка площадью 959 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> на правах аренды Семенову Ильясу Курманбиевичу.

Обязать, Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска предоставить земельный участок площадью 959 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: КЧР, <адрес> на правах аренды Семенову Ильясу Курманбиевичу сроком на три года без проведения торгов.

Признать незаконным отказ № от 27.11.2019 года Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка площадью 963 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> на правах аренды Семенову Ильясу Курманбиевичу.

Обязать, Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска предоставить земельный участок площадью 963 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: КЧР, <адрес> на правах аренды Семенову Ильясу Курманбиевичу сроком на три года без проведения торгов.

Признать незаконным отказ № от 27.11.2019 года Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка площадью 950 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> на правах аренды Семенову Ильясу Курманбиевичу.

Обязать, Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска предоставить земельный участок площадью 950 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: КЧР, <адрес> на правах аренды Семенову Ильясу Курманбиевичу сроком на три года без проведения торгов.

Признать незаконным отказ № от 27.11.2019 года Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка площадью 950 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> на правах аренды Семенову Ильясу Курманбиевичу.

Обязать, Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования <адрес> предоставить земельный участок площадью 950 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: КЧР, <адрес> на правах аренды Семенову Ильясу Курманбиевичу сроком на три года без проведения торгов.

Признать незаконным отказ № от 27.11.2019 года Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка площадью 949 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> на правах аренды Семенову Ильясу Курманбиевичу.

Обязать, Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования <адрес> предоставить земельный участок площадью 949 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: КЧР, <адрес> на правах аренды Семенову Ильясу Курманбиевичу сроком на три года без проведения торгов.

Признать незаконным отказ № от 27.11.2019 года Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка площадью 949 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> на правах аренды Семенову Ильясу Курманбиевичу.

Обязать, Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования <адрес> предоставить земельный участок площадью 949 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

<адрес> на правах аренды Семенову Ильясу Курманбиевичу сроком на три года без проведения торгов.

Признать незаконным отказ № от 27.11.2019 года Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка площадью 950 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> на правах аренды Семенову Ильясу Курманбиевичу.

Обязать, Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования <адрес> предоставить земельный участок площадью 950 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: КЧР, <адрес> на правах аренды Семенову Ильясу Курманбиевичу сроком на три года без проведения торгов.

Признать незаконным отказ № от 27.11.2019 года Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования <адрес> в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка площадью 960 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: КЧР, <адрес> на правах аренды Семенову Ильясу Курманбиевичу.

Обязать, Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования <адрес> предоставить земельный участок площадью 960 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: КЧР, <адрес> на правах аренды Семенову Ильясу Курманбиевичу сроком на три года без проведения торгов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской республики.

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 30 октября 2020 г.

Судья Черкесского городского суда КЧР подпись З.В. Чимова

Копия верна:

Решение на 06.11.2020г. в законную силу не вступило

Судья Черкесского городского суда КЧР З.В. Чимова

Подлинный документ подшит в деле (материале) №, находящемся в производстве Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики.

1версия для печати

2-1390/2020

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Семенов Ильяс Курманбиевич
Ответчики
Управление имуществом и коммунальным комплексом мэрии муниципального образования г.Черкесска
Другие
Чагаров Тохтамиш Сеит-Алиевич
Суд
Черкесский городской суд Карачаево-Черкесская Республика
Судья
Чимова Залина Владимировна
Дело на сайте суда
cherkessky.kchr.sudrf.ru
12.03.2020Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
13.03.2020Передача материалов судье
13.03.2020Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
13.03.2020Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
13.03.2020Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
27.03.2020Предварительное судебное заседание
07.07.2020Производство по делу возобновлено
07.07.2020Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
21.07.2020Судебное заседание
11.08.2020Судебное заседание
20.08.2020Судебное заседание
03.09.2020Судебное заседание
19.10.2020Подготовка дела (собеседование)
19.10.2020Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
19.10.2020Судебное заседание
26.10.2020Судебное заседание
30.10.2020Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
26.10.2020
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее