Решение по делу № 12-30/2018 от 06.11.2018

Дело №12-30/2018

24RS0009-01-2018-000376-60

РЕШЕНИЕ

об удовлетворении жалобы

с. Большой Улуй, Красноярский край

ул.Революции, 11 17 декабря 2018 года

Судья Большеулуйского районного суда Красноярского края Бардышева Елена Ивановна,

при секретаре Доброхотовой С.Н.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении главы администрации Бобровского сельсовета Большеулуйского района Красноярского края Пивкина Ю.А.,

рассмотрев жалобу администрации Бобровского сельсовета Большеулуйского района Красноярского края на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Харитонова А.В. от 12 октября 2018 года, которым юридическое лицо

администрация Бобровского сельсовета, ИНН 2409000518, юридический адрес: 662116, Красноярский край, Большеулуйский р-н, Бобровка с, Центральная ул,34,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Харитонова А.В. от 12 октября 2018 года администрация Бобровского сельсовета Большеулуйского района Красноярского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей за неисполнение законных требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Не соглашаясь с вынесенным постановлением, глава администрации Бобровского сельсовета просит вышеуказанное постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку администрацией были предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда от 11 апреля 2018 года.

При рассмотрении жалобы глава администрации Бобровского сельсовета Пивкин Ю.А. её доводы поддержал, кроме того, пояснил, что с целью исполнения решения суда об обустройстве тротуаров(пешеходных дорожек) вдоль автодороги на ул.Школьная с.Бобровка с обеих сторон улицы администрацией Бобровского сельсовета, денежные средства в размере 694618 рублей заложены в бюджет на 2019 год и плановый период 2020-2024 годы. Фактически решение суда будет возможно исполнить не ранее 01 августа 2019 года. Кроме того, 01 октября 2018 года администрация обратилась в Большеулуйский районный суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, заявление удовлетворено, исполнение отсрочено до 01 августа 2019 года. В установленные судебным приставом-исполнителем сроки исполнить решение суда было невозможно по объективным причинам, связанным с длительностью процедуры выделения денежных средств на выполнение работ и само по себе физическое исполнение таких работ.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление об административном правонарушении начальника отдела - старший судебный пристав МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Харитонов А.В. о месте, дате и времени рассмотрения жалобы был уведомлён надлежащим образом, не явился, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не заявлял.

В соответствии с пунктом 4 части 2 ст.30.6 КоАП РФ суд рассмотрел жалобу в отсутствие лица, вынесшего обжалуемое постановление.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 28 сентября 2018 г. судебным приставом- исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам УФССП России по Красноярскому краю в отношении администрации Бобровского сельсовета Большеулуйского района составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно данному протоколу 27 сентября 2018 года установлено, что администрацией Бобровского сельсовета Большеулуйского района не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе № от 14 мая 2018 года, выданного Большеулуйским районным судом по делу № 2-57\2018, не обустроены тротуары (пешеходные дорожки) вдоль дороги на улице Школьная, с.Бобровка, Большеулуйский район, Красноярский край.

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Харитоновым А.В. администрация Бобровского сельсовета привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения была установлена на основании следующих доказательств:

- исполнительного листа № от 14.05.2018, выданного Большеулуйским районным судом по делу № 2-57/2018, вступившему в законную силу 14.05.2018 года о возложении на Администрацию Бобровского сельсовета Большеулуйского района Красноярского края обязанности обустроить тротуары (пешеходные дорожки) вдоль автодороги на улице Школьная с. Бобровка Большеулуйского района Красноярского края с обеих сторон улицы (л.д.15-16);

- постановления о возбуждении исполнительного производства от 04 июня 2018 года на основании указанного исполнительного листа, в соответствии с которым должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д.17-18);

-актом от 14.06.2018 года, согласно которому судебным приставом-исполнителем установлено, что решение суда не исполнено (л.д.19);

- постановлением судебного пристав-исполнителя МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам от 14.06.2018 г. о взыскании с должника администрации Бобровского сельсовета Большеулуйского района Красноярского края исполнительского сбора в размере 50 000 рублей 00 копеек в связи с неисполнением добровольно в установленный срок требований, изложенных в исполнительном документе, обязывающим должника обустроить тротуары (пешеходные дорожки) (л.д.20-21);

- требования судебного пристав-исполнителя МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам от 14.06.2018 г. к администрации Бобровского сельсовета в срок 30 рабочих дней со дня поступления настоящего требования обустроить тротуары (пешеходные дорожки) вдоль автодороги на улице Школьная с. Бобровка Большеулуйского района Красноярского края с обеих сторон улицы, содержащего подпись главы администрации Бобровского сельсовета о получении настоящего требования 14 июня 2018 года (л.д.22);

- акта судебного пристав-исполнителя МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам от 27.09.2018 года, согласно которому по состоянию на дату составления акта требование исполнительного документа № от 14.05.2018, выданного органом: Большеулуйский районный суд по делу № 2-57/2018, не исполнено,

- объяснений главы администрации Бобровского сельсовета Большелуйского района Пивкина Ю.А., пояснившего, что требования исполнительного документа не исполнены ввиду отсутствия соответствующего финансирования (л.д.24);

- протокола от 27 сентября 2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, составленного судебным приставом-исполнителем МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам, согласно которому администрацией Бобровского сельсовета Большеулуйского района после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и установления срока для исполнения требований исполнительного документа по состоянию на 27 сентября 2018 года не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе № № от 14 мая 2018 года, выданного Большеулуйским районным судом по делу № 2-57/2018, не обустроены тротуары (пешеходные дорожки) вдоль дороги на улице Школьная, с.Бобровка, Большеулуйский район, Красноярский край.

Вместе с тем, при рассмотрении жалобы на постановление по делу о административном правонарушении судом установлено следующее.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ прималозначительностисовершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно решению Большелуйского районного суда Красноярского края от 11 апреля 2018 года, вступившего в законную силу 14 мая 2018 года, на Администрацию Бобровского сельсовета Большеулуйского района Красноярского края была возложена обязанность обустроить тротуары (пешеходные дорожки) вдоль автодороги на улице Школьная с. Бобровка Большеулуйского района Красноярского края с обеих сторон улицы. Указанным решением суда какой-либо срок для выполнения указанной обязанности не устанавливался.

Решением Большеулуйского районного суда от 27 июля 2018 года был частично удовлетворен административный иск администрации Бобровского сельсовета Большеулуйского района Красноярского края к Управлению федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю, Межрайонному отделу судебных приставов по Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю Глазова О.Н. о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, освобождении от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства от 04.06.2018 года №, от исполнительского сбора администрация Бобровского сельсовета была освобождена в связи с отсутствием вины в неисполнении обязательств (л.д.27-33).

Кроме того, определением Большеулуйского районного суда Красноярского края от 22 октября 2018 года по ходатайству администрации Бобровского сельсовета Большеулуйского района было отсрочено исполнение решения Большеулуйского районного суда Красноярского края от 11 апреля 2018 года по гражданскому делу № 2-57/2018 до 01 августа 2019 года (л.д.34-35).

Указанные обстоятельства начальником отдела - старшим судебным приставом МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Харитоновым А.В. при рассмотрении дела об административном правонарушении учтены не были Вместе с тем эти обстоятельства свидетельствуют о том, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены администрацией Бобровского сельсовета Большеулуйского район в силу исключительных причин объективного характера.

При таких обстоятельствах суд находит малозначительнымсовершенное административное правонарушение и считает необходимым освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление.

При таких обстоятельствах постановление начальника отдела, старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам УФССП России по Красноярскому краю от 12 октября 2018 года, вынесенное в отношении администрации Бобровского сельсовета по настоящему делу об административном правонарушении не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 12 ░░░░░░░ 2018 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.17.15 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░.2.9 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░: