Решение по делу № 2-4278/2015 от 15.09.2015

Дело № 2-4278/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**. 2015 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи М.Н.Лепихиной,

при секретаре Ю.В.Помигуевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фролова Ю.Е. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о признании отказа во включении периодов работы незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, признать право на досрочное назначение страховой пенсию по старости и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Фролов Ю.Е. обратился в суд иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о признании отказа во включении периодов работы незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, признать право на досрочное назначение страховой пенсию по старости и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование указано, что 06.08.2015 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно подп.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако ему в этом было отказано по причине отсутствия достаточного специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по указанному основанию.

При этом не были включены в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках, что, по мнению истца, является незаконным.

В связи с чем истец в уточненном иске просит суд признать незаконным отказ во включении периодов нахождения истца в учебных отпусках, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках с 10.05.1988 года по 28.05.1988 года, с 06.02.1989 года по 28.02.1989 года, с 06.03.1989 года по 01.07.1989 года, признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 23.08.2015 года и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23.08.2015 года.

В судебном заседании истец Фролов Ю.Е. заявленные исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в иске. Дополнительно просил взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Представитель ответчика Жукова Е.В. с иском не согласилась, пояснила, что заявленные периоды не подлежат включению в специальный стаж по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Полагала, что поскольку в периоды нахождения в учебных отпусках истец выезжал за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, заявленные периоды не могут быть включены в специальный стаж в соответствии с подп. 6 п.1 ст.32 закона №400-ФЗ. При условии включения истцу заявленных периодов работы в специальный стаж, последний составит 14 лет и право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с под. 6 п.1 ст.32 закона 3400-ФЗ возникнет при достижении истцом возраста 54 лет и четыре месяца, т.е. с 23.08.2015 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее-Закона №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 6 п.1 ст.32 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из материалов дела 06.08.2015 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 6 п.1 ст.32 Закона №400-ФЗ. Однако решением от 11.08.2015 года ему в этом было отказано по причине отсутствия достаточного специального стража для назначения досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию.

Согласно принятому ответчиком решению специальный стаж истца в соответствии с подп. 6 п.1 ст.32 Закона №400-ФЗ на 06.08.2015 года составил 13 лет 10 месяцев 21 день, тогда как необходимо 15 лет при достижения возраста 55 лет. При наличии такого стажа право на назначение досрочно страховой пенсии по старости у истца возникнет в 55 дел 08 месяцев. Страховой стаж истца на 06.08.2015 года составил 27 лет 01 месяц 11 дней.

Не были включены в специальный стаж периоды нахождения истца в учебных отпусках с 10.05.1988 года по 28.05.1988 года, с 06.02.1989 года по 28.02.1989 года, с 06.03.1989 года по 01.07.1989 года.

По мнению ответчика, данные периоды не могут быть включены в специальный стаж ситца в соответствии с подп. 6 п.1 ст.32 закона №400-ФЗ, поскольку учеба истца проходила за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним районов.

При исчислении специального стажа по указанному основанию применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно п. 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Согласно архивной справке, уточняющей периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, от 22.12.2014 года №0/659-р Фролов Ю.Е. работал в качестве ***, начальника в Д с 16.03.1987 года по 31.10.1989 года, в периоды с 10.05.1988 года по 28.05.1988 года, с 06.02.1989 года по 28.02.1989 года, с 06.03.1989 года по 01.07.1989 года находился в учебных отпусках.

В соответствии с дипломом №** Фрорлов Ю.Е. в период с 1984 года по 1989 год прошел обучение в И

Согласно п.21 Рекомендаций № 148 Международной организации труда «Об оплачиваемых учебных отпусках» (принята в г. Женеве 24.06.1974 на 59-ой сессии Генеральной конференции МОТ) период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что поскольку на период нахождения в учебных отпусках за работником сохраняется средний заработок и место работы, то дополнительные отпуска, которые предоставлялись работнику для обучения, следует рассматривать как разновидность дополнительных оплачиваемых отпусков.

Так как дополнительно оплачиваемые отпуска включаются в специальный стаж, а работа истца в Д с 16.03.1987 года по 31.10.1989 года, за исключением заявленных периодов, включена в стаж в соответствии с подп. 6 п.1 ст.32 Закона №400-ФЗ, требования истца о включении спорных периодов нахождения истца в учебных отпусках подлежат удовлетворению.

При этом доводы ответчика о том, что учебные отпуска не подлежат включению в специальный стаж, т.к. в эти периоды истец находился за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, суд признает несостоятельными, поскольку действующее законодательство не ставит возможность включения дополнительно оплачиваемых отпусков в зависимость от территориального местонахождения гражданина в период отпусков.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что 06.08.2015 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. При условии включения указанных выше периодов работы истец будет иметь специальный стаж 14 лет, в связи с чем право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании подп. 6 п.1 ст.32 Закона №400-ФЗ возникнет у истца при достижении им возраста 55 лет и 4 месяцев, т.е. с 23.08.2015 года.

С учетом изложенного, требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 23.08.2015 года подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Фролова Ю.Е. удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить в специальный стаж Фролова Ю.Е. периоды нахождения в учебных отпусках с 10.05.1988 года по 28.05.1988 года, с 06.02.1989 года по 28.02.1989 года, с 06.03.1989 года по 01.07.1989 года.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить Фролову Ю.Е. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп. 6 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23 августа 2015 года.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Фролова Ю.Е. госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2015 года