Решение по делу № 12-179/2024 от 23.05.2024

УИД: №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья <адрес> Бубнова К.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прохоровым П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Киямова И.И. на постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ №/П, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ №/П Киямов И.И. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Киямов И.И. обратился с жалобой на него в <адрес>, в которой поставил вопрос об отмене указанного акта должностного лица.

В судебном заседании Киямов И.И. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, показал, что в указанный период находился на больничном до ДД.ММ.ГГГГ, повторных повесток не получал.

Допрошенный в качестве свидетеля начальник отделения подготовки и призыва граждан на военную службу Багрянский Д.Е., будучи предупрежденным об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 КоАП РФ, пояснил, что Киямов И.И. после закрытия листка нетрудоспособности в силу закона должен был незамедлительно явиться в военкомат без повторного вызова, чего не сделал.

Выслушав пояснения Киямова И.И., свидетеля Багрянского Д.Е., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

При этом квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части статьи, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений.

Привлекая Киямова И.И. к административной ответственности, предусмотренной статьей 21.5 КоАП РФ, должностное лицо исходило из того, что Киямов И.И. ДД.ММ.ГГГГ не явился по повестке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> для отправки к месту прохождения военной службы.

В свою очередь Федеральным законом от 31 июля 2023 года № 404-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены изменения в статью 21.5 КоАП РФ, она изложена в новой редакции, содержит четыре части. Изменения вступили в силу с 01 октября 2023 года.

Таким образом, на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения в отношении Киямова И.И. дела об административном правонарушении, статья 21.5 КоАП РФ состояла из четырех частей. Следовательно, при осуществлении квалификации противоправных действий по делу об административном правонарушении должен быть указан состав административного правонарушения, предусмотренный названной нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, со ссылкой на соответствующую часть.

Вместе с тем резолютивная часть обжалуемого постановления не содержит квалификации действий Киямова И.И., указание на соответствующую часть статьи 21.5 КоАП РФ отсутствует.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения по делам об административных правонарушениях в области воинского учета составляет три года.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу обжалуемое постановление подлежащим отмене в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, дело возвращению на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

В связи с отменой постановления по указанным основаниям суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы стороны защиты, поскольку они могут быть рассмотрены должностным лицом при рассмотрении дела.

При новом рассмотрении дела должностному лицу необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу об административном правонарушении законное и обоснованное постановление в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ №/П, вынесенное в отношении Киямова И.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело возвратить в Военный комиссариат <адрес> и <адрес> Республики Татарстан на новое рассмотрение.

Жалобу Киямова И.И. удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья: