Решение по делу № 2-1756/2016 от 17.10.2016

2-1756/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2016г.     г.Большой Камень

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Косцюкевич Е.А.,

при секретаре Галкиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Большекаменского межрайонного прокурора в интересах Трегубко С.А. к администрации Романовского сельского поселения Шкотовского муниципального района, администрации Приморского края, Департаменту труда и социального развития Приморского края о возложении обязанности по выплате разовой материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Большекаменский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов Трегубко С.А. к администрации Романовского сельского поселения Шкотовского муниципального района, администрации Приморского края, Департаменту труда и социального развития Приморского края о возложении обязанности по выплате разовой материальной помощи.

В обоснование требований указано, что согласно п.1.1 постановления администрации Приморского края от 02.09.2016 г. № 413-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе-сентябре 2016 года за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов», граждане РФ, местом жительства которых в августе-сентябре 2016г. являлись жилые дома, квартиры находящиеся на первых этажах многоквартирных домов, расположенные, в том числе, на территории Шкотовского муниципального района, оказавшиеся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края, вызванными тайфуном «LIONROCK» на территории Приморского края, имеют право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда администрации Приморского края в целях частичного покрытия расходов в размере 10000 руб. в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке.

Трегубко С.А. постоянно проживает по адресу: <адрес>, является собственником жилого дома и земельного участка по указанному адресу. Согласно акту обследования жилого помещения и придомовой территории Трегубко С.А. признан пострадавшим, так как урожай на придомовой территории утрачен полностью. При обращении в администрацию Романовского сельского поселения с заявлением о выплате разовой материальной помощи ему было отказано в связи с отсутствием регистрации по месту жительства, что нарушает его права.

Большекаменский межрайонный прокурор, с учетом уточненных исковых требований, просил:

- признать за Трегубко С.А., как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, право на получение помощи, предусмотренной постановлением Администрации Приморского края от 02.09.2016 г. №413-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе-сентябре 2016 года за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов».

- обязать администрацию Романовского сельского поселения Шкотовского муниципального района включить Трегубко С.А. в список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации не территории Шкотовского района, на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

Также прокурор просил обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель Большекаменского межрайонного прокурора на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме, ссылаясь на доводы, указанные выше.

Трегубко С.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Романовского сельского поселения Шкотовского муниципального района, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - администрации Приморского края, в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени слушания дела надлежащим образом. В ранее направленном отзыве администрация Приморского края возражала против удовлетворения иска, указав, что спорные выплаты производятся в соответствии со списками пострадавших граждан и на основании решения администрации Приморского края. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт регистрации и постоянного проживания истца на территории Романовского сельского поселения Шкотовского муниципального района.

Представитель Департамента труда и социального развития Приморского края в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве указано, что Департамент труда и социального развития Приморского края является ненадлежащим ответчиком по данному делу. У Трегубко С.А. отсутствует регистрация по адресу: <адрес>, в связи с чем, удовлетворение иска возможно только в случае установления судом факта его постоянного проживания по указанному адресу.

Выслушав пояснения прокурора, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом "л" п. 1 ст. 11 данного Федерального закона установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера, включая определения случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Аналогичные нормы содержаться в статье 14 Закона Приморского края от 02.12.1999 года №74-КЗ «О защите населения и территории Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», согласно которой население Приморского края имеет право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемые гражданам РФ устанавливаются законодательством РФ и законодательством Приморского края.

Администрацией Приморского края 02.09.2016г. было принято постановление №413-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе-сентябре 2016 года за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов», согласно которому граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе - сентябре 2016 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся на первых этажах многоквартирных домов, расположенные, в том числе, на территории Шкотовского муниципального района, оказавшиеся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края, вызванными тайфуном "LIONROCK" на территории Приморского края, имеют право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов в размере 10000 рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке (п.1.1)

Подпунктом 1.2 п.1 постановления администрации Приморского края от 02.09.2016 г.№413-па предусмотрено, что выплата разовой материальной помощи производится департаментом труда и социального развития Приморского края в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решения Администрации Приморского края.

В соответствии с ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст.1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Трегубко С.А. имеет в собственности жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: Приморский край, Шкотовский район, с.Романовка, ул.Первомайская, д.33, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на жилой дом <данные изъяты> г., а также свидетельством о регистрации права на земельный участок <данные изъяты> г.

Факт постоянного проживания Трегубко С.А. по адресу: <адрес>, подтверждается справкой № от 13.10.2016 г., выданной главой администрации Романовского сельского поселения, а также письменными объяснениями Трегубко С.А., из которых следует, что в течение длительного времени Трегубко С.А. постоянно проживает в принадлежащем ему на праве собственности жилом доме по адресу: <адрес>

Из акта обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями, прошедшими в августе-сентябре 2016 г., от 16.09.2016 г. следует, что у Трегубко С.А. были залиты 2084 кв.м. огорода, пострадал весь урожай.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии у Трегубко С.А. права на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда администрации Приморского края, поскольку в судебном заседании нашел свое подтверждение факт постоянного проживания истца Трегубко С.А. по адресу: <адрес>

Таким образом, требования Большекаменского межрайонного прокурора о признании Трегубко С.А. пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации и включении его в список граждан на получение разовой материальной помощи подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.212 ГПК ПФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Судом установлено, что истцу Трегубко С.А. причинен ущерб вследствие чрезвычайной ситуации природного характера - утрачен полностью весь урожай. Особые обстоятельства, связанные с наличием и характером чрезвычайной ситуации, срочностью государственной помощи, оказываемой пострадавшим, и объективной нуждаемостью в ней свидетельствуют о незамедлительном исполнении решения суда.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Большекаменского межрайонного прокурора в интересах Трегубко С.А. к администрации Романовского сельского поселения Шкотовского муниципального района, администрации Приморского края, Департаменту труда и социального развития Приморского края о возложении обязанности по выплате разовой материальной помощи - удовлетворить.

Признать за Трегубко С.А., как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, право на получение помощи, предусмотренной постановлением Администрации Приморского края от 02.09.2016 г. №413-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе-сентябре 2016 года за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов», в связи с утратой урожая.

Обязать администрацию Романовского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края включить Трегубко С.А. в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на территории Шкотовского района, на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – 29.11.2016г. Ознакомиться с мотивированным решением стороны вправе, начиная с 30.11.2016г.

Срок апелляционного обжалования исчисляется с 30.11.2016 г. по 30.12.2016 г. включительно.

Судья Е.А. Косцюкевич