Решение по делу № 33-6140/2013 от 06.05.2013

Судья Пичугова О.В. № 33-6140/2013 учет № 57 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 мая 2013 года г.Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Калимуллина Р.Я.,

судей Сазоновой В.Г. и Хабировой Ф.В.,

при секретаре судебного заседания Каримове С.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Калимуллина Р.Я. гражданское дело по апелляционной жалобе некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» на решение Советского районного суда г. Казани от 04 марта 2013 года, которым постановлено:

Иск Салиховой А.М. к Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» об обязании уменьшить покупную цену квартиры, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Некоммерческую организацию «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» уменьшить покупную цену квартиры <адрес> - на 241 279 (двести сорок одну тысячу двести семьдесят девять) рублей и произвести соответствующий перерасчет задатка за квартиру с 30 апреля 2011 года.

Взыскать с Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» в пользу Салиховой А.М. компенсацию морального вреда в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» в пользу Салиховой А.М. расходы по оплате услуг оценщика в размере 12 000 (двенадцати тысяч) рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Взыскать с Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» в доход бюджета муниципального образования города Казань государственную пошлину в размере 5 812 (пяти тысяч восьмисот двенадцати) рублей 79 копеек.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя НО «ГЖФ при Президенте РТ» - Файзутдинова И.Г., поддержавшего жалобу, и возражения представителя Салиховой А.М. – Хусаинова М.Б., Судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Салихова А. М. обратилась в суд с иском к НО «ГЖФ при Президенте РТ», ОАО «ЖИК г. Казани», ООО «УК ЖиК» о взыскании расходов по устранению существенных строительных недостатков, препятствующих надлежащей эксплуатации дома, и компенсации морального вреда.

В обоснование требований указано, что по договору социальной ипотеки № 1660001106 от 26 апреля 2007 года, заключенному с СИПК «Строим будущее», действовавшим от имени НО «ГЖФ при Президенте РТ», истец приобрела квартиру <адрес>. Во время вселения в жилое помещение 20 июля 2011 года, а так же при дальнейшей его эксплуатации выявлены многочисленные строительные недостатки, создающие значительные неудобства для проживания и требующие расходов на их устранение.

На основании изложенного истец просила взыскать с ответчиков расходы по устранению строительных недостатков в размере 350000 рублей и 30000 рублей в счет компенсации морального вреда.

Изменив исковые требования, истец просила обязать НО «ГЖФ при Президенте РТ» уменьшить покупную цену квартиры на 241 279 рублей и произвести соответствующий перерасчет задатка с 30 апреля 2011 года, взыскать с НО «ГЖФ при Президенте РТ» компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей, расходы по оплате услуг специалиста в размере 12 000 рублей.

Представитель ответчика – НО «ГЖФ при Президенте РТ» иск не признал.

Представитель третьего лица – ОАО «ЖИК г. Казани» полагал иск подлежащим удовлетворении, представители третьих лиц - СИПК «Строим будущее», ООО «АльтаСтройКом» и третье лицо Салахов А.М. в суд не явились.

Суд иск удовлетворил, постановив решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе НО «ГЖФ при Президенте РТ» ставится вопрос об отмене решения, указывается на неправильное применение судом норм материального закона. Отмечается, что судом не применены специальные нормы, регламентирующие приобретение жилого помещения в рамках социальной ипотеки.

Судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене в части удовлетворения иска с принятием в этой части нового решения об отказе в иске.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно ч. 1 ст. 422 Гражданского кодека Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со ст.ст. 1, 4 Закона Республики Татарстан от 27 декабря
2004 года № 69-ЗРТ «О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан» настоящий Закон регулирует отношения в области государственной поддержки развития жилищного строительства в Республике Татарстан, в том числе возникающие в связи с приобретением, строительством или реконструкцией гражданами индивидуального и многоквартирного жилья и объектов инженерной инфраструктуры, посредством реализации различных жилищных программ как за счет государственных, внебюджетных, так и привлеченных средств.

Государственная поддержка развития жилищного строительства в Республике Татарстан осуществляется на основе принципов доступности, обеспечения содействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в Республике Татарстан реализации жителями Республики Татарстан конституционного права на жилище, платности, срочности, возвратности, адресности государственной поддержки с учетом доходов граждан, обеспечения защиты прав граждан и инвесторов.

Обеспечение жильем отдельных категорий граждан в Республике Татарстан осуществляется в рамках социальной ипотеки в порядке и на условиях предусмотренных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02 августа 2007 года № 366 «О дальнейших мерах по реализации Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2004 года № 69-ЗРТ «О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан» и совершенствованию порядка предоставления жилья в рамках республиканской государственной поддержки».

В соответствии с Порядком определения условий и сроков рассрочки платежей граждан для приобретения жилья по социальной ипотеке, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02 августа 2007 года № 366, начальная стоимость 1 кв. метра приобретаемого жилого помещения - стоимость, определенная с учетом затрат, осуществленных при финансировании строительства, капитализации земельного участка и состояния рынка недвижимости.

Начальная стоимость 1 кв. метра приобретаемого жилого помещения устанавливается специализированной организацией (Государственным жилищным фондом при Президенте Республики Татарстан).

В соответствии с разъяснениями, приведенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» права и законные интересы граждан, имеющих право на государственную социальную помощь и использующих в ходе ее реализации товары или услуги, подлежат защите в порядке, предусмотренном законодательством о защите прав потребителей. Требования могут быть предъявлены к изготовителю (продавцу) этих товаров, исполнителю услуг (пункт 8).

Из материалов дела следует, что 26 апреля 2007 года Салиховой А.М., членами ее семьи и СИПК «Строим будущее», действовавшим от имени НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» заключен договор социальной ипотеки № 1660001106.

30 апреля 2011 года истцом и членами ее семьи подписан протокол участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры, который предоставил им право заселиться, зарегистрироваться по месту жительства и использовать «будущую собственную квартиру», расположенную по адресу: <адрес>, на условиях договора социальной ипотеки.

В ходе эксплуатации квартиры истцом выявлены многочисленные недостатки жилого помещения, стоимость восстановительных работ по устранению дефектов выполненных строительных и отделочных работ в квартире составляет 214279 рублей.

Возлагая на НО «ГЖФ при Президенте РТ» обязанность уменьшить покупную цену вышеуказанной квартиры в размере стоимости восстановительных работ по устранению выявленных недостатков, суд первой инстанции, применив к возникшим между сторонами правоотношениям положения Закона РФ «О защите прав потребителей», исходил из того, что Фонд фактически являлся продавцом по договору социальной ипотеки, в связи с чем он несет ответственность за передачу истцу товара ненадлежащего качества в виде квартиры. При этом требования потребителя, вытекающие из недостатков товара, могут быть предъявлены как к его изготовителю, так и к продавцу.

Вместе с тем, следует отметить, что НО «ГЖФ при Президенте РТ», являющаяся стороной договора социальной ипотеки в лице СИПК «Строим будущее», в данном случае выступила инвестором строительства дома на основании Закона Республики Татарстан «О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан» № 69-ЗРТ от 27 декабря 2004 года.

Данная некоммерческая организация является специализированной организацией и создана в целях реализации на территории городских и сельских населенных пунктов Республики Татарстан программы развития жилищного строительства в республике. В связи с этим, заключаемые НО «ГЖФ при Президенте РТ» договоры с гражданами должны соответствовать обязательным установленным законодательством требованиям, регламентирующим возникающие в этой сфере правоотношения.

Учитывая, что покупная цена квартиры, приобретенной истцом на условиях социальной ипотеки, не является договорной, а определяется в соответствии с императивными нормами постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 02 августа 2007 года № 366 и Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2004 года № 69-ЗРТ «О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан», исковые требования Салиховой А.М. к НО «ГЖФ при Президенте РТ» о ее уменьшении удовлетворению не подлежат.

Кроме того, выполняемые фондом функции по организации строительства, финансированию и распределению жилых помещений в рамках социальной ипотеки не подпадают под признаки оказания услуг или выполнения работ по заказу гражданина.

В тех случаях, когда Фонд не является застройщиком (подрядчиком), не выступает продавцом жилых помещений, надлежащим ответчиком по требованиям граждан о недостатках жилых помещений, предоставленных в рамках социальной ипотеки, является лицо, выполнявшие работы (застройщик, подрядчик).

Учитывая приведенные выше разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, в сложившейся ситуации истец вправе предъявить требования к генеральному подрядчику строительства данного объекта об устранении недостатков либо о возмещении убытков.

При этом отсутствие у гражданина договорных отношений с застройщиком не является препятствием для взыскания ущерба (или обязывании устранить недостатки), поскольку право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товара (работы, услуги), признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с продавцом (исполнителем) или нет (часть 2 статьи 14 Закона о защите прав потребителей).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 199, 328, 330 ч.1 п. 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Советского районного суда г. Казани от 04 марта 2013 года по данному делу в части удовлетворении иска отменить, принять в этой части новое решение.

В иске Салиховой А.М. к Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» об уменьшении покупной цены квартиры и компенсации морального вреда отказать.

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий:

Судьи: