Решение от 19.04.2021 по делу № 33а-6510/2021 от 31.03.2021

Судья: Шматко С.Н.                                                           Дело № 33а-6510/2021

УИД 61RS0001-01-2020-005401-36

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 апреля 2021 года                                                                    г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего Абрамова Д.М.,

судей: Яковлевой Э.Р., Последова А.Ю.,

при секретаре Горбатько А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 23 по Ростовской области к Авдееву О.В. о взыскании задолженности по налогам, по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС № 23 по Ростовской области на решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 января 2021 года.

Заслушав доклад судьи Яковлевой Э.Р., судебная коллегия по административным делам

установила:

    Межрайонная ИФНС России № 23 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к Авдееву О.В. о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, указав, что административный ответчик, будучи собственником объектов недвижимости и плательщиком земельного налога, установленную законом обязанность по его уплате своевременно не исполнил, несмотря на направление в его адрес требований от 26 июня 2019 года, 27 сентября 2019 года и 19 декабря 2019 года.

    Налоговая инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по земельному налогу и пени.

    Мировым судьей судебного участка № 1 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону вынесено определение от 23 марта 2020 года об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа в отношении Авдеева О.В., по тем основаниям, что заявленные требования не являются бесспорными.

    С учетом уточнений административных исковых требований, административный истец просил суд восстановить процессуальный срок для подачи административного иска о взыскании задолженности с Авдеева О.В., признав причины его пропуска уважительными, взыскать с Авдеева О.В. недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 804 706 рублей, начисленный за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019 года, пеня за период с 04.12.2018 года по 25.06.2019 года в размере 43 696,30 рублей, пеня за период с 26.06.2019 года по 26.09.2019 года в размере 31 859,32 рублей, пеня за период с 03.12.2019 года по 18.12.2019 года в размере 2 769,53 рублей, на общую сумму 883 031 рубль.

    Решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 января 2021 года в удовлетворении требования налогового органа отказано.

    Не согласившись с вынесенным решением, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Ростовской области подала апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения суда от 13 января 2021 года, полагая вывод суда о недоказанности уважительности причин пропуска процессуального срока ошибочным.

    Представителем Авдеева О.В. - Супруновым А.В., действующим на основании доверенности, поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых он полагает вынесенное решение законным и обоснованным.

    В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился представитель Межрайонной ИФНС России № 23 по Ростовской области Пинчук Л.С., доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

    Представитель административного ответчика – Супрунов А.В., просил в удовлетворении жалобы отказать.

    Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации в отсутствие Авдеева О.В., извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

    Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

    В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

    Статьей 23 НК Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать установленные законом налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

    В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС Российской Федерации административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подан в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

    Аналогичное положение о сроке обращения в суд с заявлением о взыскании налога содержится в пункте 2 статьи 48 НК Российской Федерации.

    Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК Российской Федерации).

    Как разъяснено в п. 48 Постановления Пленума ВС РФ от 27 сентября 2016 года «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

    Отказывая налоговому органу в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что процессуальный срок обращения в суд пропущен административным истцом без уважительных причин, что является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

    Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

    Как следует из материалов дела и установлено судом, Авдеев О.В. состоит на налоговом учете в инспекции, являясь собственником земельных участков.

    В связи с неуплатой налога, инспекцией налогоплательщику были направлены требования от 26.06.2019 № 61808, от 27.09.2019 № 70322, от 19.12.2019 № 79839 об уплате сумм налога, пени, штрафа, в котором сообщалось о наличии задолженности и начисленной на сумму недоимки пени.

    Факт направления требования в адрес налогоплательщика в соответствии с ч. 6 ст. 69 НК Российской Федерации подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции, и считается полученным налогоплательщиком по истечении 6 дней с даты отправки.

    Согласно требованию № 79839 по состоянию на 19.12.2019 года налоговым органом установлен срок выполнения требования до 21.01.2020 года.

    Согласно требованию № 70322 по состоянию на 27.09.2019 года налоговым органом установлен срок выполнения требования до 31.10.2019 года.

    Согласно требованию № 61808 по состоянию на 26.06.2019 года налоговым органом установлен срок выполнения ░░░░░░░░░░ ░░ 13.08.2019 ░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2018 ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ 20 ░░░░░ 2020 ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 23 ░░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № 23 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ № 61808 ░░░░░ 13 ░░░░░░ 2020 ░░░░ (░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░); ░░ ░░░░░░░░░░ № 70322 - 19 ░░░ 2020 ░░░░; ░░ ░░░░░░░░░░ № 79839 - 09 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ 09 ░░░░░░░░ 2020 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 310 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 309-311 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░                     13 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 23 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                           ░.░. ░░░░░░░

░░░░░:                                                                                       ░.░. ░░░░░░░░

                                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░ 2021 ░░░░.