Решение по делу № 2-802/2015 от 29.01.2015

Дело № 2-802/2015

мотивированное решение

изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2015г. г.Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Архипова О.А.,

при секретаре Рыбачок В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фрунзенского района г.Ярославля в интересах Шляхтиной Т.Ф. к мэрии г.Ярославля, управлению земельных ресурсов мэрии г.Ярославля, филиалу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ярославской области, муниципальному казенному учреждению «Агентство по аренде земельных участков» г.Ярославля о признании недействительными результатов межевания, обязании снять земельный участок с кадастрового учета, поставить на кадастровый учет земельный участок,

установил:

Прокурор Фрунзенского района г.Ярославля обратился в суд в интересах Шляхтиной Т.Ф. к мэрии г.Ярославля, управлению земельных ресурсов мэрии г.Ярославля, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области, МКУ «Агентство по аренде земельных участков» г.Ярославля о признании недействительными результатов межевания земельного участка по адресу: <адрес>; обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером ...; поставить на кадастровый учет земельный участок по указанному адресу, согласно межевому плану ООО «Шолохов и Ко» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

В обоснование исковых требований указал, что в результате проверки на основании обращения собственника квартиры в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, прокуратурой Фрунзенского района г.Ярославля установлено нарушение законодательства в части формирования земельного участка для эксплуатации данного многоквартирного дома. Сформированный ответчиком управлением земельных ресурсов мэрии г.Ярославля земельный участок для эксплуатации указанного многоквартирного дома имеет площадь ... кв.м., поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера .... Согласно данным технического паспорта на жилой дом, фактическая площадь земельного участка для эксплуатации данного многоквартирного дома составляет ... кв.м., незастроенная территория – ... кв.м., в том числе: тротуары – ... кв.м., бельевая площадка – ... кв.м., газоны с деревьями – ... кв.м.

Согласно объяснениям Шляхтиной Т.Ф. следует, что в указанном доме она проживает с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА С момента постройки дома к его территории относилась площадка для сушки белья, площадка для отдыха и детская площадка, которыми пользовались жители дома. При формировании управлением земельных ресурсов мэрии г.Ярославля земельного участка площадью ... кв.м., кадастровый номер ... не были учтены границы фактического землепользования. Межевым планом ООО «Шолохов и Ко» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА установлено, что площадь земельного участка для эксплуатации многоквартирного дома по адресу: <адрес> составляет ... кв.м.

Незаконность, по мнению истца, формирования ответчиком управлением земельных ресурсов мэрии г.Ярославля земельного участка для эксплуатации многоквартирного дома по адресу: <адрес>, без учета фактического землепользования, а также нарушение данными действиями прав собственника квартиры в указанном доме и послужило причиной обращения прокурора Фрунзенского района г.Ярославля в интересах Шляхтиной Т.Ф. в суд.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: территориальная администрация Фрунзенского района мэрии г.Ярославля, Управление Росреестра по Ярославской области , ЗАО «Управдом Фрунзенского района» , ООО «Ярославльлифт», Седова Т.Н., Трифонова Л.В., Трифонова А.М., Хабарова М.М., Седов В.Д., Колесников Р.А., Федотов Ю.Л., Федотова Т.А., Власова Ю.Ю., Жаренов О.Н., Славнова Л.Б., Романов А.Е., Махалева Т.В., Горюшина Г.А., Горюшин С.Ю., Смирнов Э.В., Волкова А.В., Шульгин Е.П., Шульгина М.В., Орлов Л.Д., Веселов В.А., Гугина Ю.А., Лебедев В.Н., Лебедева Е.В., Железова Т.А., Секерин В.П., Секерина Н.В., Юровский А.М., Юровская В.И., Власова В.К., Сироткина Н.И., Банникова Г.Г., Сироткин И.В., Сироткина Е.И., Волков О.Л., Волкова О.Л., Андреев С.Д., Шляхтин А.Л., Самаренкова Л.А., Самаренков Б.Н., Лобан Е.Г., Лисина Р.Н., Кравченко Т.Н., Белова А.В., Белов А.Д., Белов Д.В., Миронова А.Н., Миронов А.Л., Нестерова И.В., Нестеров С.П., Нестерова Д.С., Баранов С.И., Баранова Н.В., Шакина Л.В., Бараева М.А., Луковкин А.В., Луковкина И.А., Начарова В.Ю., Начаров М.В., Курылев Ю.Е., Курылева И.Г., Ковальчук А.Н., Гордон О.В., Тюрин Э.Н., Курицын А.В., Бараева Н.А., Бараева М.А., Бараев М.С., Ячменева Л.Д., Заварзин А.С., Одинцова С.В., Басалаева М.В., Елисейкина Л.Н., Бутаков Д.Н., Лабецкая А.В., Ботов Л.М., Коротицкая Л.П., Базанов В.М., Базанова И.О., Дубровкина М.В., Базанов Г.М., Крепков Г.А., Крепкова Г.С. .

Истец Шляхтина Т.Ф. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще.

Представитель истца по доверенности Дунаев В.В. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, сообщил, что площадь земельного участка, необходимая для эксплуатации многоквартирного дома по адресу: <адрес>, составляет ... кв.м., местоположение границ данного земельного участка соответствует межевому плану ООО «Шолохов и Ко» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Помощник прокурора Фрунзенского района г.Ярославля Шилов А.В. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно тексту искового заявления.

Ответчик мэрия г.Ярославля в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще.

Представитель ответчика управления земельных ресурсов мэрии г.Ярославля по доверенности Войскова Е.С. в судебное заседание явилась, возражала в удовлетворении иска, сообщила об отсутствии оснований для увеличения площади земельного участка для эксплуатации многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Ответчик филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. По существу исковых требований сообщил, что сведения о земельном участке площадью ... кв.м., кадастровый номер ... по адресу: <адрес> внесены в государственный кадастр недвижимости ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на основании заявления управления земельных ресурсов мэрии г.Ярославля .

Ответчик МКУ «Агентство по аренде земельных участков» г.Ярославля в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.

Третье лицо территориальная администрация Фрунзенского района мэрии г.Ярославля в судебное заседание явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще, направила в адрес суда телефонограмму, в которой просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица .

Третьи лица Управление Росреестра по Ярославской области, ЗАО «Управдом Фрунзенского района», ООО «Ярославльлифт», Седова Т.Н., Трифонова Л.В., Трифонова А.М., Хабарова М.М., Седов В.Д., Колесников Р.А., Федотов Ю.Л., Федотова Т.А., Власова Ю.Ю., Жаренов О.Н., Славнова Л.Б., Романов А.Е., Махалева Т.В., Горюшина Г.А., Горюшин С.Ю., Смирнов Э.В., Волкова А.В., Шульгин Е.П., Шульгина М.В., Орлов Л.Д., Веселов В.А., Гугина Ю.А., Лебедев В.Н., Лебедева Е.В., Железова Т.А., Секерин В.П., Секерина Н.В., Юровский А.М., Юровская В.И., Власова В.К., Сироткина Н.И., Банникова Г.Г., Сироткин И.В., Сироткина Е.И., Волков О.Л., Волкова О.Л., Андреев С.Д., Шляхтин А.Л., Самаренкова Л.А., Самаренков Б.Н., Лобан Е.Г., Лисина Р.Н., Кравченко Т.Н., Белова А.В., Белов А.Д., Белов Д.В., Миронова А.Н., Миронов А.Л., Нестерова И.В., Нестеров С.П., Нестерова Д.С., Баранов С.И., Баранова Н.В., Шакина Л.В., Бараева М.А., Луковкин А.В., Луковкина И.А., Начарова В.Ю., Начаров М.В., Курылев Ю.Е., Курылева И.Г., Ковальчук А.Н., Гордон О.В., Тюрин Э.Н., Курицын А.В., Бараева Н.А., Бараева М.А., Бараев М.С., Ячменева Л.Д., Заварзин А.С., Одинцова С.В., Басалаева М.В., Елисейкина Л.Н., Бутаков Д.Н., Лабецкая А.В., Ботов Л.М., Коротицкая Л.П., Базанова И.О., Дубровкина М.В., Базанов Г.М., Крепков Г.А., Крепкова Г.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще.

Третье лицо Базанов В.М. в судебное заседание явился, поддержал исковые требования, сообщил, что ранее на земельном участке для эксплуатации многоквартирного дома по адресу: <адрес> располагались: площадка для сушки белья, площадка для отдыха, детская площадка, которыми пользовались жители данного дома.

Выслушав стороны, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Истец Шляхтина Т.Ф. на основании договора передачи квартиры в общую долевую собственность от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, является участником общей долевой собственности в размере ... доли в праве собственности на <адрес> по адресу: <адрес>. Право общей долевой собственности истца на данную квартиру подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР .

Указанный многоквартирный дом расположен на земельном участке площадью ... кв.м., кадастровый номер ..., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка . Согласно данным филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области, сведения о земельном участке с кадастровым номером ... – для эксплуатации многоквартирного дома по адресу: <адрес>, внесены в государственный кадастр недвижимости ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с декларированной площадью ... кв.м. В связи с уточнением площади данного земельного участка после проведения кадастровых работ по заказу управления земельных ресурсов мэрии г.Ярославля в сведения государственного кадастра недвижимости были внесены изменения с уточнением площади указанного земельного участка – ... кв.м. .

В соответствии с п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу п.п. 1, 4 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010г. № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок под многоквартирным домом не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.

Полномочия по формированию земельного участка для эксплуатации многоквартирного дома по адресу: <адрес> предоставлены ответчику управлению земельных ресурсов мэрии г.Ярославля в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме, оформленным протоколом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР .

Согласно данным технического паспорта Бюро технической инвентаризации по Ярославской области, фактическая площадь земельного участка для эксплуатации многоквартирного дома по адресу: <адрес> составляла ... кв.м. . Данная площадь земельного участка была включена в государственный кадастр недвижимости до установления площади земельного участка по результатам межевания.

Земельный участок площадью ... кв.м., кадастровый номер ... для эксплуатации многоквартирного дома по адресу: <адрес> сформирован согласно межевому плану ООО «Юридическая фирма «Перспектива» от 30.11.2009г. на основании заявления ответчика управления земельных ресурсов мэрии г.Ярославля . Площадь земельного участка для эксплуатации указанного многоквартирного дома соответствует требованиям ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, Региональным нормативам градостроительного проектирования Ярославской области, утвержденным постановлением Администрации Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР.

Актом проверки использования земельного участка от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР установлено, что границы сформированного земельного участка площадью ... кв.м., кадастровый номер ... соответствуют границам земельного участка фактически используемого для эксплуатации многоквартирного дома по адресу: <адрес> . Отсутствие за пределами сформированного земельного участка для эксплуатации многоквартирного дома: детской площадки, площадки для сушки белья, площадки для отдыха подтверждается Актом проверки использования земельного участка от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, фототаблицей к данному акту .

Обозначенная в техническом паспорте Бюро технической инвентаризации по Ярославской области бельевая площадка, расположенная за пределами границ сформированного земельного участка площадью ... кв.м., кадастровый номер ... , фактически не существует. Согласно пояснениям в судебном заседании ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА третьего лица Шульгина Е.П., на месте указанной бельевой площадки жители многоквартирного дома по адресу: <адрес> организовали стоянку автомобилей . Данные пояснения третьего лица согласуются с представленными в материалы дела фотографиями, согласно которым спорный земельный участок – за пределами сформированного земельного участка площадью ... кв.м., кадастровый номер ..., используется для стоянки автомобилей собственников помещений данного многоквартирного дома .

В отношении металлического сооружения, расположенного за пределами сформированного земельного участка площадью ... кв.м., кадастровый номер ..., сторонами в судебных заседаниях не оспаривалось, что данное сооружение прочно с земельным участком не связано, ранее переносилось . Наличие объектов, предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома по адресу: <адрес> за пределами сформированного земельного участка площадью ... кв.м., кадастровый номер ... не установлено.

При указанных обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований прокурора Фрунзенского района г.Ярославля в интересах Шляхтиной Т.Ф. о признании недействительными результатов межевания земельного участка по адресу: <адрес>; обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером ...; поставить на кадастровый учет земельный участок по адресу: <адрес>, согласно межевому плану ООО «Шолохов и Ко» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

При отказе в удовлетворении исковых требований суд также учитывает, что Актом проверки использования земельного участка от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР установлено, что в границы сформированного земельного участка площадью ... кв.м., согласно межевому плану ООО «Шолохов и Ко» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, включен земельный участок, используемый в качестве автомобильной дороги – для сквозного проезда на дорогу общего пользования .

В соответствии с п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований прокурора Фрунзенского района г.Ярославля в интересах Шляхтиной Т.Ф. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А.Архипов