Решение от 11.09.2024 по делу № 2-422/2024 (2-3457/2023;) от 03.07.2023

Дело № 2-422/2024

25RS0007-01-2023-004417-29

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 сентября 2024 года                  город Артем Приморский край

Артемовский городской суд Приморского края в составе:

судьи Гладских Д.Ю.,

при секретаре Лёвиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белопольских Олеси Александровны к ОСП по Уссурийскому городскому округу ГУФССП России по <адрес>, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, администрации Артемовского городского округа о признании действий незаконными, признании права собственности,

установил:

Белопольских О.А. обратилась в суд с настоящим иском, указывая в обоснование заявленных требований, что истец на основании договора купли-продажи от <дата> является собственником земельного участка общей площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, кадастровый <номер>, запись регистрации права от <дата> <номер>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> и выпиской из ЕГРН.

В 2013 году на данном земельном участке был возведен жилой дом, площадью 236,7 кв.м.

<дата> между истцом и ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» был заключен договор электроснабжения жилого дома.

В 2015 года администрацией Артемовского городского округа жилому дому был присвоен адрес: <адрес>, что подтверждается Справкой администрации Управления архитектуры и градостроительства Артемовского городского округа от <дата> <номер>.

Истец и ее семья постоянно проживают в указанном доме. Жилой дом является в единственным местом жительства истца и членов ее семьи, другие жилые помещения на праве собственности у истца отсутствуют.

<дата> истец получила постановление администрации Артемовского городского кг га <номер>-па от <дата> об утверждении схемы расположения земельного участка общей площадью 1 383 кв.м, в связи с перераспределением земельного участка.

Одновременно с этим, поскольку действующим законодательством предусмотрен упрощенный порядок регистрации жилых домов на земельных участках, принадлежащих на праве собственности лицу, истец подала заявление в МФЦ о регистрации указанного Постановления об утверждении схемы расположения земельного участка и декларацию на регистрацию дома в упрощенном порядке.

<дата> истец получила отказ Артемовского межмуниципального отдела Управления Россреестра по <данные изъяты> в регистрации постановления и жилого дома по причине имеющегося запрета ОСП от <дата> на совершение действий связанных с регистрацией основного земельного участка истца с кадастровым номером <данные изъяты>

С 2020 года по 2022 год истец находилась на стационарном лечении, что подтверждается медицинскими документами. В этот период времени у истца образовалась задолженность по оплате кредитных обязательств перед банком «Тинькоф» и ИФНС.

По причине наличия задолженности ОСП по Уссурийскому городскому округу ГУФССП России по <адрес> и Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> возбудили исполнительные производства, в результате которых был наложен запрет на осуществление любых регистрационных действий с земельным участком <данные изъяты>

В соответствии с Выпиской ЕГРН от <дата> основанием для действующих ограничений - запрета регистрационных действий с земельным участком <данные изъяты> являются Постановления ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по <адрес> от <дата>, Постановление ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по <адрес> <номер> от <дата>, Постановление <номер> от <дата>, Постановление <номер> от <дата>, Постановление <номер> от <дата>, Постановление <номер> от <дата> и Постановления Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам <адрес> <номер> от <дата>, Постановление <номер> от <дата>, Постановление <номер> от <дата>, Постановление <номер> от <дата>, Постановление <номер> от <дата>, Постановление <номер> от <дата>, Постановление <номер> от <дата>, Постановление <номер> от <дата>.

В настоящее время со слов судебного пристава-исполнителя ОСП намерено провести действия, направленные на реализацию земельного участка истца, для погашения имеющейся задолженности. Однако на участке расположен жилой дом, как объект капитального строительства с присвоенным адресом, в котором проживает истец, и который не находится на кадастровом учете в Управлении Росреестра.

Продажа земельного участка ОСП с расположенным на нем жилым домом будет являться нарушением жилищных прав истца, поскольку проживать истцу будет негде, а стоимость земельного участка будет оценена без расположенного на нем жилого дома.

В настоящее время кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> согласно выписке из ЕГРН составляет 774 438 рублей.

Исходя из выписки из ЕГРН от <дата>, вид разрешенного использования земельного участка «для индивидуального жилищного строительства».

Таким образом, истец в настоящее время лишена возможности оформить свое право собственности на жилой дом в связи с имеющимися ограничениями ОСП.

Ссылаясь на положения статей 24, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит признать незаконными действия ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по <адрес>, выраженные в постановлениях <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, в части наложения запрета на регистрационные действия земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Признать незаконными постановления Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>.

Признать право собственности за Белопольских Олесей Александровной на жилой <адрес> края.

В судебное заседание представитель истца Кравец В.В. на исковых требованиях наставила, просила удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчиков ОСП по Уссурийскому городскому округу ГУФССП России по <адрес>, Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, администрации Артемовского городского округа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании представитель администрации Артемовского городского округа возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 24 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

По общему правилу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Круг исполнительных действий, совершаемых судебным приставом, определен статьей 64 Закона об исполнительном производстве. Из положений этой нормы закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.

Исполнительными действиями согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1 данной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 80 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

В силу части 3 статьи 80 Федерального закона N 229-ФЗ арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации (пункт 1); при исполнении судебного акта о конфискации имущества (пункт 2); при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц (пункт 3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (пункт 7 части 1 статьи 64, часть 1 статьи 80 Федерального закона N 229-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 80 Федерального закона N 229-ФЗ арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

По делу установлено и подтверждается материалами дела, что истец Белопольских О.А. на основании договора купли-продажи от <дата> является собственником земельного участка общей площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, кадастровый <номер>, запись регистрации права от <дата> <номер>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> и выпиской из ЕГРН.

Истцом Белопольских О.А. на указанном земельном участке возведен жилой дом, что подтверждается техническим планом здания от <дата>, заключением кадастрового инженера от <дата>, техническим обследованием жилого дома <дата>.

Согласно справке администрации Артемовского городского округа от <дата> выстроенному индивидуальному жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, присоен адрес <адрес>.

<дата> истцом с ОАО «ДЭК» заключен договор электроснабжения жилого дома по адресу <адрес>.

<дата> истец Белопольских О.А. обратился в Артемовский МО Управления Росреестра по <адрес> с заявлением о кадастровом учете и регистрации права в отношении здания по адресу <адрес>.

Согласно уведомлению от <дата> кадастровый учет и регистрация права в отношении здания по адресу <адрес> приостановлены в связи, в том числе и с наложением запретов на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:27:030204:2319.

Также в судебном заседании установлено, что в производстве ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес>, а затем в производстве Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Приморскому краю находится ряд исполнительных производств в отношении должника ФИО1: <данные изъяты> от <дата>, <данные изъяты> от <дата>, <данные изъяты>. Предмет исполнения по каждому исполнительному производству – взыскание налогов, сборов.

В рамках названных исполнительных производств судебными приставами-исполнителями вынесен ряд постановлении о запрете на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка истца с кадастровым номером <данные изъяты> от <дата> <номер>, от <дата> <номер>, от <дата> <номер>, от <дата> <номер>, от <дата> <номер>, от <дата> <номер>, от <дата> <номер>, от 10.03.2022    <номер>, от <дата> <номер> от <дата> <номер>, от <дата> <номер>, от <дата> <номер> от <дата> <номер>, от <дата> <номер>.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 42 постановления Пленума от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

По своим целям наложение запрета на совершение регистрационных действий с имуществом должника является временной мерой, принимаемой до момента исполнения должником требований исполнительных документов.

С учетом приведенного нормативного регулирования, с учетом имеющегося у истца ряда задолженностей по исполнительным производствам, арест на имущество истца наложен судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ему законом полномочий, в целях исполнения исполнительного документа. В связи с чем оснований для признания незаконными действий судебных приставов-исполнителей суд не усматривает.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности вытекает из положения статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Признание права как способ защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) в своей основе предполагает правомерность возникновения соответствующего права, в связи с чем, признание судом принадлежности права конкретному лицу как один из способов защиты гражданских прав предполагает исключение возникающих сомнений в наличии у него субъективного права, предотвращение возможных споров в отношении объекта правопритязаний, а также служит основанием для оформления вещных прав на объект правопритязаний.

В свою очередь статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации дополнительно уточняет законные основания приобретения права на собственность.

В соответствии с частью 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:

жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание (абзац второй);

земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание (абзац третий).

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Поскольку в связи с наложением ареста на земельный участок истец не может зарегистрировать право на возведенный им жилой дом, иным способом как признание права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) истец защитить свое право не имеет возможности.

Согласно техническому обследованию жилого дома, составленному ООО «Грифон», отклонения и нарушения строительных, экологических, санитарных, противопожарных норм и правил при обследовании дома площадью 256,7 кв.м. с кадастровым номером земельного участка <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, не выявлено. Наличия угрозы жизни и здоровью граждан, нарушения прав и интересов третьих лиц при обследовании указанного объекта не выявлено.

Обследуемый дом площадью 236,7 кв.м, с кадастровым номером земельного участка 25:27:030204:2319, расположенный по адресу: <адрес>, а также сами конструктивные элементы, соответствуют требованиям СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений" и Федеральному закону <номер> - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Помещения дома с кадастровым номером земельного участка <данные изъяты> по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и пригодны для постоянного и круглогодичного проживания.

С учетом изложенных норм, а также учитывая указанное техническое заключение жилого дома, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания права собственности на жилой дом.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ <░░░░>, <░░░░░> ░░ <░░░░>, <░░░░░> ░░ <░░░░>, <░░░░░> ░░ <░░░░>, <░░░░░> ░░ <░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ <░░░░>, <░░░░░> ░░ <░░░░>, <░░░░░> ░░ <░░░░>, <░░░░░> ░░ <░░░░>, <░░░░░> ░░ <░░░░>, <░░░░░> ░░ <░░░░>, <░░░░░> ░░ <░░░░>, <░░░░░> ░░ <░░░░> - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░>.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.