Решение по делу № 2а-1-203/2018 от 13.08.2018

№2а-1-203 /2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2018 года пгт. Кромы Кромской районный суд Орловской области в составе:    

председательствующего судьи Гудковой Е.И.

при секретаре Хрусталевой А.А. с участием :

административного истца Золотова А.В.

представителя административного ответчика С.Г.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц- связи административное дело по административному иску Золотова А.в. к Федеральному казенному учреждению колония –поселение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области об оспаривании дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ :

Золотов А.В. обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению колония –поселение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области об оспаривании дисциплинарного взыскания, указав, что ДД.ММ.ГГГГ на него было наложено взыскание в виде устного выговора за то, что он самовольно покинул общежитие на 2 минуты и вышел на улицу, обьяснительную у него взять отказались. Указывает что, находясь в помещении, ему стало плохо, он решил обратиться к дежурному помощнику для того, чтобы ему выдали медицинские препараты или вызвали скорую помощь, в чем ему отказали и составили рапорт. Считает, что каких-либо неблагоприятных последствий от того, что он вышел на улицу на 2 минуты не наступило, умысла на нарушение установленного порядка у него не было. Считает, что он имеет право на охрану здоровья, применение мер воздействия в виде устного выговора не имеет под собой обьективных причин. Просит суд признать незаконным действия администрации по наложению взыскания в виде устного выговора от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец Золотов А.В. доводы иска поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика С.Г.И. иск не признал, просил отказать в его удовлетворении.

Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу :

Статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены; обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным; обязаны являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора. В случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу. В части 6 данной статьи указано, что неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии со ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе, выговор, который может быть объявлен и в устной форме (часть 2 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Правом налагать устный выговор, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, наделен начальник отряда.

Согласно ч. 3 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Согласно пункту 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 16.12.2016 N 295 ( далее- Правила) осужденные обязаны, в том числе: выполнять требования законов и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ;

Пункт 17 Правил запрещает осужденным оставлять без разрешения администрации ИУ рабочие места, общежития и помещения, в которых проводятся массовые мероприятия;

Пунктом 20 Правил определено, что в каждом исправительном учреждении устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств.

Установлено по делу, что Золотов А.В., осужденный по приговору Королевского районного суда Московской области от 22 июня 2016года по ч.4 ст.159 УК РФ, отбывает наказание в порядке перевода в ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области.

ДД.ММ.ГГГГ Золотов А.В. без разрешения администрации покинул комнату воспитательной работы с осужденными отряда №, где в соответствии с установленным распорядком дня проводился просмотр телепередач, вместо этого, в 15часов 33 минуты находился на первом этаже отряда № жилой зоны ИУ, на выходе из общежития. От объяснений отказался.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отряда № В.К.А. было вынесено постановление о применении к осужденному меры взыскания в виде устного выговора, так как действиями осужденного были нарушены требования ч.2 и ч.3 ст.11 УИК РФ, п.16 главы 3 ПВР ИУ. Постановление подписано зам. начальником ФКУ КП-3 Н.А.А., с постановлением был ознакомлен Золотов А.В. под роспись.

Факт нарушения установленного порядка отбывания наказания подтверждается совокупностью следующих исследованных судом доказательств, не вызывающих сомнений в обьективности: рапортом оператора группы надзора Ю.И.Л., распечаткой с камеры наблюдения № от ДД.ММ.ГГГГ 15.33.22.час., актом об отказе от дачи письменного обьяснения, составленным сотрудниками П.Р.В., В.К.В., распорядком дня осужденных, находящихся в очередном ежегодном отпуске и не трудоустроенных, утвержденным приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ОС, показаниями П.Р.В., В.К.В., Ю.И.Л..

Истец в судебном заседании давал противоречивые показания относительно того, выходил он на улицу или нет ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.. Вместе с тем в иске им указано, что он вышел на улицу из помещения, где по распорядку дня осуществлялся просмотр телепередач, ссылаясь при этом на плохое самочувствие, указывал, что у него отказывались взять обьяснение.

В ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт выхода осужденного без разрешения на улицу из помещения отряда и было установлено, что выход осужденного на улицу не был обоснован его плохим самочувствием, так как в этот день он за медицинской помощью не обращался, что подтверждается справкой начальника здравпункта Б.А.Н. и показаниями самого истца. Довод истца, что он не обращался за медпомощью после составления на него рапорта, так как боялся и не хотел составления на него нового рапорта, суд считает безосновательным.

Довод истца о предвзятом отношении к нему сотрудника П.Р.В., несмотря на представленную суду информацию из УФСИН России по Орловской области в отношении П.Р.В., суд считает не нашедшим своего подтверждения по отношению к рассматриваемому событию, так как нарушение распорядка дня было выявлено другим сотрудником – Ю.И.Л., что подтверждается ее рапортом, распечаткой изображения истца в момент нарушения и ее показаниями в суде. Показания П.Р.В. подтверждаются и согласуются с показаниями другого сотрудника В.К.В.., допрошенного судом.

Довод истца о том, что сотрудники администрации отказались взять у него обьяснительную также не нашел своего обьективного подтверждения, опровергается согласованными показаниями П.Р.В., В.К.В., Ю.И.Л..

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд считает, что совокупность указанных в ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации условий: несоответствие действий закону и нарушение такими действиями прав и законных интересов административного истца, необходимая для удовлетворения требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в данном деле не установлена, оспариваемое взыскание в виде устного выговора было вынесено административным ответчиком в соответствии с законом и прав административного истца не нарушает, порядок и сроки наложения взыскания соблюдены.

На основании изложенного, иск следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 226-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Золотова А.в. к Федеральному казенному учреждению колония –поселение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области об оспаривании дисциплинарного взыскания – оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Орловский областной суд через Кромской районный Орловской области в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения суда. Мотивированное решение изготовлено 08 сентября 2018 года.

Председательствующий Гудкова Е.И.