Решение по делу № 2-285/2018 от 21.02.2018

Дело № 2-285/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк                                    19 апреля 2018 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Куйкина Р.А.,

при секретаре Заруба Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поздняковой Е.В. к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Архангельской области «Плесецкий торгово-промышленный техникум» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности установить заработную плату в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с последующим начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

установил:

Позднякова Е.В. обратилась в суд с иском к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Архангельской области «Плесецкий торгово-промышленный техникум» (далее – ГБПОУ АО «Плесецкий торгово-промышленный техникум», Учреждение) о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда и возложении обязанности установить заработную плату в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда с последующим начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Требования мотивирует тем, что она работает в Учреждении в должности преподавателя и по совмещению в должности секретаря на 1 ставку, секретаря учебной части на 0,5 ставки и специалиста по кадрам на 0,5 ставки. Заработная плата должна начисляться ей в размере минимального размера оплаты труда, на который должны начисляться районный коэффициент в размере 20 % и процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в размере 50 %. С 01 апреля 2017 года работодатель выплачивает ей заработную плату в меньшем размере, поскольку включил районный коэффициент и северную надбавку в состав минимального размера оплаты труда. В связи с чем, размер недоначисленной и не выплаченной заработной платы за указанный период составил 37642 рубля 58 копеек. Просит взыскать с ответчика в ее пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 апреля 2017 года по 31 декабря 2017 года в указанном размере, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, возложить на ответчика обязанность установить и выплачивать ей заработную плату в размере не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Истец Позднякова Е.В. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ГБПОУ АО «Плесецкий торгово-промышленный техникум» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица Министерства образования и науки Архангельской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец Позднякова Е.В. работает в ГБПОУ АО «Плесецкий торгово-промышленный техникум» на основании трудового договора №16 от 04 апреля 2014 года, приказа №185 от 27 августа 2012 года, приказа №248 от 05 декабря 2016 года «Об отзыве из отпуска Поздняковой Е.В.», приказа №249 от 05 декабря 2016 года, приказа №15А от 30 января 2017 года в должности преподавателя, с возложением обязанностей по внутреннему совмещению специалиста по кадрам на 0,5 ставки, секретаря на 1 ставку и секретаря учебной части на 0,5 ставки.

Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством работы.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации, раскрывающей содержание основных понятий, используемых при регулировании оплаты труда, заработной платой (оплатой труда работника) признаются вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая); тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья); окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая); базовым окладом (базовым должностным окладом), базовой ставкой заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая).

Часть первая статьи 133 данного Кодекса предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а часть третья той же статьи закрепляет правило, в соответствии с которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу статьи 133.1 данного Кодекса в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации (часть первая) для работников, работающих на его территории, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета (часть вторая); размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в нем (часть третья) и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть четвертая); месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 данного Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой статьи 133.1 данного Кодекса, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что таким работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) (часть одиннадцатая).

Согласно ст. 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Согласно ст. 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно ст. 316 Трудового кодекса РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 317 Трудового кодекса РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Плесецкий район Архангельской области Постановлением Правительства РСФСР от 27 ноября 1991 г. № 25 отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 20 ноября 1967 года № 512/П-28 на территориях Архангельской области, отнесенных к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, установлен районный коэффициент – 1,20.

Размер процентных надбавок к заработной плате определен Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» и от 26 сентября 1967 г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» и в зависимости от стажа работы, составляет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, максимум 50 % заработка.

На основании федерального закона от 02 июня 2016 года № 164-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01 июля 2016 года минимальный размер оплаты труда составляет 7 500 рублей, с 01 июля 2017 года – 7 800 рублей (ст. 1 Федерального закона от 19.12.2016 № 460-ФЗ), с 01 января 2018 года – 9 489 рублей (ст. 3 Федерального закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ).

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 года № 38-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.С. Григорьевой, О.Л. Дейдей, Н.А. Капуриной и И.Я. Кураш», в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Из материалов дела следует, что Позднякова Е.В. работает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и в 2017 году ей была установлена заработная плата по должности преподавателя в размере 6400 рублей, по должности секретаря – в размере 3400 рублей, по должности секретаря учебной части – в размере 1700 рублей, по должности специалиста по кадрам – 2050 рублей, а также выплат компенсационного характера – районного коэффициента в размере 20 %, и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере 50 %.

В период с 01 апреля 2017 года по 31 декабря 2017 года заработная плата Поздняковой Е.В. начислялась и выплачивалась в размере, установленном трудовым договором, что также подтверждается расчетными листами за указанный период.

Определением Конституционного Суда РФ от 27 февраля 2018 года № 252-О-Р «По ходатайству Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года № 38-П» установлено, что Конституционный Суд Российской Федерации специально не оговаривал порядок вступления в силу и сроки исполнения Постановления от 7 декабря 2017 года № 38-П, а потому в соответствии с частью первой статьи 79 названного Федерального конституционного закона оно вступило в силу с момента провозглашения. Из его содержания прямо следует, что начиная с этой даты при установлении (исчислении) минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) в него не могут включаться районные коэффициенты (коэффициенты) и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Таким образом, исходя из указанных положений действующего законодательства следует, что оснований для перерасчета и взыскания с ГБПОУ АО «Плесецкий торгово-промышленный техникум» в пользу Поздняковой Е.В. заработной платы за период с 01 апреля 2017 года по 06 декабря 2017 года с учетом начисления районного коэффициента и процентной надбавки на установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, не имеется.

Согласно представленному ответчиком расчету, размер недоначисленной и невыплаченной Поздняковой Е.В. заработной платы за период с 07 декабря 2017 года по 31 декабря 2017 года составил после удержания налога на доходы физических лиц 1622 рубля 38 копеек. Таким образом, с ГБПОУ АО «Плесецкий торгово-промышленный техникум» в пользу Поздняковой Е.В. подлежит взысканию недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с 07 декабря по 31 декабря 2017 года в размере 1622 рубля 38 копеек.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что с 01 января 2018 года Поздняковой Е.В. выплачивается заработная плата не ниже минимального размера оплаты труда в РФ с последующим начислением процентных надбавок и районного коэффициента, в связи с чем, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности установить с 01 января 2018 года Поздняковой Е.В. заработную плату в размере не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с последующим начислением на нее районного коэффициента и процентных надбавок за непрерывный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, до внесения соответствующих изменений в трудовое законодательство либо до прекращения трудовых отношений, в настоящее время не имеется.

В соответствии со ст. 237 Трудового Кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В судебном заседании достоверно установлено, что ответчиком начислена истцу заработная плата за период с 07 декабря 2017 года по 31 декабря 2017 года в размере, меньшем установленного законом минимального размера оплаты труда, что подтверждает факт нарушения ответчиком трудовых прав работника, поэтому суд считает, что бездействием ответчика истцу причинен моральный вред.

С учетом вины ответчика, степени нравственных страданий истца, фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, длительности нарушения трудовых прав истца и его индивидуальных особенностей, требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 2000 рублей.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с положениями ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, за рассмотрение требований имущественного характера о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» в размере 400 рублей, за рассмотрение требований о компенсации морального вреда – 300 рублей, всего 700 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Поздняковой Е.В. удовлетворить частично.

Взыскать с государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Архангельской области «Плесецкий торгово-промышленный техникум» в пользу Поздняковой Е.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 07 декабря по 31 декабря 2017 года в размере 1622 рубля 38 копеек и компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, всего 3622 (три тысячи шестьсот двадцать два) рубля 38 копеек.

В удовлетворении исковых требований Поздняковой Е.В. к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Архангельской области «Плесецкий торгово-промышленный техникум» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01 апреля 2017 года по 06 декабря 2017 года, и возложении обязанности установить с 01 января 2018 года заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с последующим начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, до внесения соответствующих изменений в трудовое законодательство либо до прекращения трудовых отношений – отказать.

Взыскать с государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения <адрес> «Плесецкий торгово-промышленный техникум» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» в размере 700 (семьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Плесецкий районный суд Архангельской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 апреля 2018 года.

Председательствующий                                          Р.А. Куйкин