Решение по делу № 2-365/2016 от 09.06.2016

Дело № 2-365/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2016 года                                                                                  г. Устюжна

Устюженский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Копыловой Н.В.,

при секретаре Кожевниковой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Никольское Устюженского района Вологодской области к Судакову В.В. о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок и пени,

установил:

администрация муниципального образования Никольское Устюженского района Вологодской области (далее - администрация МО Никольское) обратилась в суд с уточненным в ходе рассмотрения дела иском к Судакову В.В. о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок площадью ... кв.м, с кадастровым №, из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: .... Свои требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом Устюженского муниципального района и ответчиком заключен договор аренды № указанного земельного участка со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Названный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Вологодской области в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ. Согласно разделу 3 договора аренды арендатор обязан вносить арендную плату до 15 ноября текущего года путем перечисления арендатором суммы арендной платы. В случаях изменения органами местного самоуправления ставок арендной платы размер арендной платы пересматривается арендодателем в одностороннем порядке. В нарушение законодательства и условий договора аренды арендатор до настоящего времени в полном объеме не исполнил взятые на себя обязательства по уплате арендной платы, в связи с чем за 2014 образовалась задолженность год в размере ... руб., за 2015 год - ... руб.,всего - ... руб. ДД.ММ.ГГГГ администрация МО Никольское, к которой с ДД.ММ.ГГГГ перешли права и обязанности по заключенному договору аренды, направила арендатору Судакову В.В. для подписания и осуществления государственной регистрации дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в части правопреемства прав и обязанностей по договору от арендодателя - комитета по управлению имуществом Устюженского муниципального района к новому арендодателю - администрации МО Никольское и изменения раздела 3 «Размер и условия внесения арендной платы» договора. Также Судакову В.В. было направлено уведомление об изменении арендной платы за аренду указанного земельного участка за 2014 и 2015 год и предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить арендную плату, однако дополнительное соглашение Судаковым В.В. до настоящего времени не подписано, задолженность по арендной плате не погашена. Ссылаясь на условия заключенного договора аренды и дополнительного соглашения к нему, ст.ст.309, 310, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Вологодской области от 04.12.2013 № 1239 «Об установлении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Вологодской области, а также за использование земельных участков, находящихся в собственности Вологодской области, на 2014 год», постановление Правительства Вологодской области от 01.12.2014 № 1083 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Вологодской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Вологодской области», истец просил взыскать с ответчика образовавшуюся задолженность по арендной плате за земельный участок за 2014-2015 годы в указанном размере, а также предусмотренные п. 5.2 договора аренды земельного участка пени в размере ... руб.

В судебном заседании представитель истца - администрации МО Никольское Устинов А.Б. уточненные требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании ответчик Судаков В.В. возражал относительно требований истца по основаниям, указанным в возражениях на иск, пояснил, что неоднократно обращался в администрацию МО Никольское, к главе Устюженского муниципального района по вопросу изменения категории земель или вида разрешенного использования спорного земельного участка с целью уменьшения резко возросшего в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка размера арендной платы. Договор аренды является действующим, ответчик фактически пользуется участком для ведения сельского хозяйства.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, комитета по управлению имуществом администрации Устюженского муниципального района Ильинский А.С. требования истца поддержал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования администрации МО Никольское обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Исходя из ст.ст. 609, 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определённый договором. Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключён в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

По смыслу ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) договоры аренды земельного участка, заключенные на срок более одного года, подлежат государственной регистрации.

В соответствии с ч.1 ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно части 5 указанной статьи для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В силу ч. 3 ст. 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости, которая в свою очередь устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (ч. 1 ст. 66 ЗК РФ).

С целью совершенствования правового регулирования государственной кадастровой оценки в части процедур и сроков установления кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости, Федеральным законом от 21.07.2014 № 225-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». В частности, предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда, новые сведения применяются с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (ч.5 ст.24.20).

В соответствии с ч.4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Положениями ст. 39.7 ЗК РФ предусмотрено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить оплату за пользование имуществом (арендную плату).

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Из материалов дела следует, что во исполнение распоряжения комитета по управлению имуществом Устюженского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом Устюженского муниципального района и ответчиком заключен договор аренды № земельного участка площадью ... кв.м, с кадастровым №, из категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ..., со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Участок был принят ответчиком по акту приема-передачи. Названный договор ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Вологодской области.

Разделом 3 договора аренды предусмотрено, что арендатор обязан вносить арендную плату до 15 ноября текущего года путем перечисления суммы арендной платы. В случаях изменения органами местного самоуправления ставок арендной платы размер арендной платы пересматривается арендодателем в одностороннем порядке.

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на 2014 год был установлен Постановлением Правительства Вологодской области от 04.12.2013 № 1239 «Об установлении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Вологодской области, а также за использование земельных участков, находящихся в собственности Вологодской области, на 2014 год», на 2015 год - постановлением Правительства Вологодской области от 01.12.2014 № 1083 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Вологодской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Вологодской области». Расчет арендной платы за 2014 и 2015 годы производился по формуле: Ar = Кс х С х Ki, где Аr - годовой размер арендной платы в рублях, Кс - кадастровая стоимость земельного участка в рублях, С - ставка арендной платы, установленная в зависимости от разрешенного использования земельных участков, в процентах, Ki - коэффициент, индексирующий размер арендной платы исходя из уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года.

В соответствии с приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 27.12.2012 № 206 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Вологодской области» кадастровая стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ составляла ... руб.

Ставка арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на 2014 год была установлена решением Земского Собрания Устюженского муниципального района от 30.12.2013 № 203 «Об установлении ставок арендной платы за использование земельных участков на территории Устюженского муниципального района на 2014 год», а на 2015 год - решением Земского Собрания Устюженского муниципального района от 27.11.2014 № 292 «Об установлении ставок арендной платы за использование земельных участков на территории Устюженского муниципального района на 2015 год» и для земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства составляла 1,5%.

Таким образом, размер арендной платы за арендуемый ответчиком земельный участок за 2014 год составляет ... руб., за 2015 год - ... руб. В нарушение законодательства и условий заключенного договора аренды Судаков В.В. до настоящего времени не исполнил взятые на себя обязательства по уплате арендной платы. Общий размер задолженности по арендной плате за 2014-2015 годы составляет ....

ДД.ММ.ГГГГ администрация МО Никольское направила арендатору Судакову В.В. для подписания и осуществления государственной регистрации дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в части правопреемства прав и обязанностей по договору от арендодателя - комитета по управлению имуществом Устюженского муниципального района к новому арендодателю - администрации муниципального образования Никольское и изменения раздела 3 «Размер и условия внесения арендной платы» договора. Также Судакову В.В. было направлено уведомление об изменении арендной платы за аренду земельного участка с кадастровым № за 2014 и 2015 год и предложено уплатить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако дополнительное соглашение Судаковым В.В. до настоящего времени не подписано, задолженность по арендной плате не погашена.

Кроме того, согласно п.5.2 договора аренды указанного земельного участка установлено, что за нарушение срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/300 учетной ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации, от общей суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно представленному истцом расчету размер пени за просрочку арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил ... руб. Суд считает произведенный истцом расчет арендной платы и пени правильным, соответствующим условиям договора, ответчиком расчет не оспоривался.

Доводы ответчика относительно недобросовестного использования истцом прав или злоупотребления правами, неправильного определения размера арендной платы за используемый им земельный участок, фактически находящийся за пределами д.Богуславль и не относящийся к категории земель населенных пунктов, а относящийся к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, суд признает несостоятельными, поскольку Судаков В.В. не представил суду доказательств изменения категории и/или вида разрешенного использования спорного земельного участка, кадастровая стоимость земельного участка им в установленном законом порядке не оспаривалась.

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области спорный земельный участок относится к землям населенных пунктов с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства.

При указанных обстоятельствах, а также принимая во внимание то, что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № не расторгался, недействительным не признавался, никем не оспорен, зарегистрирован в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, условия договора по внесению арендной платы до 2014 года ответчиком исполнялись, доказательств иной кадастровой стоимости земельного участка, учитываемой при расчете задолженности, ответчиком не представлено, земельный участок фактически используется Судаковым В.В. по назначению, расчет и размер взыскиваемой задолженности по арендной плате и пени ответчиком не оспорен, контррасчет суммы задолженности не представлен, суд полагает, что приведенные истцом основания, достаточны для удовлетворения заявленных им требований в полном объеме.

В настоящее время администрация муниципального образования Никольское Устюженского района Вологодской области уполномочена разрешать вопросы распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории МО Никольское, в связи с чем она, как правопреемник прав и обязанностей комитета по управлению имуществом по заключенному договору, правомерно обратилась в суд за защитой нарушенного права,

Принимая во внимание, что истец, согласно п.1 ст.333.16 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, исковые требования удовлетворены, с ответчика на основании ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с Судакова В.В. в пользу администрации муниципального образования Никольское Устюженского района Вологодской области задолженность по арендной плате за земельный участок с кадастровым № за 2014 год в сумме ... рубля ... копеек, за 2015 год - ... рубля ... копеек, пени в сумме ... рублей ... копейки.

Взыскать с Судакова В.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ... рублей ... копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 27.07.2016.

Судья Н.В. Копылова