Решение по делу № 2а-8644/2020 от 27.07.2020

Дело № 2а-8644/20

45RS0026-01-2020-006511-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2020 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе судьи Петровой М.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области к Понасюк Олегу Константиновичу о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Курганской области обратилась в суд с административным иском к Понасюк О.К. о взыскании недоимки в размере 3418 руб. 89 коп. В обоснование административного иска указано, что Понасюк О.К. является собственником имущества, указанного в налоговом уведомлении.

Должнику было направлены требования об уплате налога, пеней от 17.12.2018 № 10849, от 09.07.2019 № 14117, которые до настоящего времени не исполнены.

Просит взыскать с ответчика налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 2908 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 510 руб. 89 коп. (за период с 04.12.2015 по 02.05.2019 в размере 2 руб. 09 коп., с 13.01.2018 по 08.07.2019 в размере 508 руб. 80 коп).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства, так как указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

26.08.2020 судом в адрес сторон направлено уведомление о рассмотрении административного иска в порядке упрощенного (письменного) производства, в котором разъяснена возможность представления письменных возражений и порядок обжалования судебного решения.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

С 01 января 2015 года обязанность по уплате налога на имущество физических лиц определена в главе 32 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Материалами дела установлено, что Понасюк О.К. является собственником: здания котельной, расположенной по адресу: Курганская область, Варгашинский район, с. Строево, ул. Центральная, д. 29б.

Налогоплательщик в силу п. 6 ст. 58 Налогового кодекса РФ обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налогом уведомлении.

В силу положений ч. 2 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В установленный срок Понасюк О.К. не оплатил налог, в связи с чем, истцом должнику были направлены требования об уплате недоимки и пени от 17.12.2018 № 10849 в срок до 10.01.2019, от 09.07.2019 № 14117 в срок до 28.10.2019. Ответчик в установленный срок требования не исполнил.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В суд налоговый орган обратился 04.02.2020. Мировым судьей судебного участка № 52 судебного района г. Кургана 10.02.2020 вынесен судебный приказ о взыскании с Понасюк О.К. в пользу Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени, однако в связи с возражением ответчика, определением мирового судьи судебного участка № 52 судебного района г. Кургана от 25.05.2020 судебный приказ отменен.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В Курганский городской суд исковое заявление поступило 27.07.2020. Срок обращения в суд не пропущен.

Из материалов дела следует, что административным ответчиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок, обязанность по уплате налога на имущество физических лиц не была выполнена, в связи с чем, были начислены пени.

В силу ч. 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Согласно пп. 3, 5 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из материалов дела следует, что административным ответчиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок, обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год не была выполнена, в связи с чем, были начислены пени.

Конституционный Суд РФ в Определении от 17 февраля 2015 г. № 422-0 отметил, что принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 ст. 48 НК РФ). С учетом изложенного, необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание, которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, обязанность по уплате пени является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Исполнение обязанности по уплате пеней, подлежащих принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены, не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Из содержания требования № 14117 от 09.07.2019 об уплате налога и пени следует, что суммы пени в размере 2 руб. 10 коп. начислены на неуплаченный в срок налог на имущество физических лиц в размере 3399 руб. за 2014 год.

Из представленного в материалы дела расчета пени к требованию № 14117 усматривается, что недоимка по налогу на имущество за 2014 год списана 03.05.2019.

В связи с отсутствием недоимки по налогу на имущество за 2014 г., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части взыскания пени по налогу на имущество за 2014 год в размере 2 руб. 09 коп.

Расчет пени по налогу на имущество физических лиц в размере 508,79 судом проверен и признан верным.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2017 год в размере 2908 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 508 руб. 79 коп. (9,45 руб. за 2017 г. за период с 04.12.2018 по 16.12.2018 + 346,63 за 2016 г. за период с 13.02.2018 по 08.07.2019 + 152,71 руб. за 2017 г. за период с 17.12.2018 по 08.07.2019).

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с чем, с ответчика Понасюк О.К. в доход бюджета муниципального образования – город Кургана подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области к Понасюк О.К. о взыскании недоимки удовлетворить частично.

Взыскать с Понасюк Олега Константиновича в пользу Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 2908 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 508 руб. 79 коп., всего 3416 руб. 79 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Понасюк Олега Константиновича в доход бюджета муниципального образования – город Кургана государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья

Курганского городского суда М.В. Петрова