Решение по делу № 5-622/2021 от 02.02.2021

Дело № 5-622/2021

УИД: 66RS0010-01-2021-000588-18

Резолютивная часть постановления объявлена 12.03.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области

Адрес суда: Свердловская область, г. Н.Тагил, ул. Металлургов, д. 40

13 марта 2021 года судья Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области Гусева Ю.В.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-коммунальное управление», юридический адрес: (место расположения обезличено)), ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 02.12.2020, составленному специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе Л., обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-коммунальное управление» (далее по тексту – ООО УК «ЖКУ») допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно - п. 3.1, 3.2 и 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01), так как выявлено, что качество питьевой (холодной) воды в (место расположения обезличено) не соответствует гигиеническим требованиям по органолептическому показателю «мутность», который при нормативе не более 1,5 мг/дм?, составил 2,6±0,5мг/дм?.

Действия ООО УК «ЖКУ» квалифицированы должностным лицом Роспотребнадзора по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ООО УК «ЖКУ», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Защитник В. вину ООО УК «ЖКУ» в совершении вменяемого административного правонарушения не признала, указав, что управляющая компания не является исполнителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению жилого дома (место расположения обезличено), поскольку весной 2019 года его жителями было принято решение о переходе на «прямые договоры» с поставщиком коммунального ресурса – ООО «Водоканал-НТ», в связи с чем, именно эта организация и является ответственной за качество поставляемой жителям холодной воды.

Заслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы, судья приходит к следующему.

Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Статьей 11 Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Закона № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (п. 2 ст. 19).

В соответствии с п.п. 3.1, 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

В п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 предусмотрено, что благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2.

Согласно материалам дела, 18.11.2020 уполномоченным лицом Роспотребнадзора были проведены отборы проб холодной воды из водопроводного крана в жилой квартире № 23 дома № 28 по ул. Дзержинского в г. Нижнем Тагиле Свердловской области. По результатам лабораторных испытаний холодная питьевая вода не соответствует гигиеническим требованиям по органолептическому показателю «мутность», составившему 2,6±0,5мг/дм? при нормативе не более 1,5 мг/дм?, что является нарушением п.п. 3.1, 3.2 и 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, исполнителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению дома (место расположения обезличено), является ресурсоснабжающая организация – ООО «Водоканал-НТ», с которой потребителями заключены соответствующие договоры с 01.07.2019. Плату за коммунальную услугу холодного водоснабжения, предоставленную в жилое помещение, жители вносят на счет ООО «Водоканал-НТ».

Договором № 191/К от 28.11.2011 разграничена ответственность между ООО «Водоканал-НТ» и абонентом, по водопроводным и канализационным сетям и устройствам, а не ответственность за качество отпускаемого коммунального ресурса.

Материалы дела не содержат каких-либо данных, свидетельствующих о том, что несоответствие качества воды, поставляемой в (место расположения обезличено), явилось следствием ненадлежащего содержания ООО УК «ЖКУ» внутридомовых инженерных сетей в указанном доме, используемых для транспортировки воды. Результаты лабораторных исследований относительно качества воды, пробы которой были отобраны 18.11.2020 должностным лицом Роспотребнадзора в точке балансовой принадлежности ООО «Водоканал-НТ» - водопроводный кран ПНС № 24 по (место расположения обезличено) в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Водоканал-НТ», не могут свидетельствовать о виновности ООО УК «ЖКУ» в несоответствии качества холодной воды, пробы которой были отобраны в (место расположения обезличено), санитарно-эпидемиологическим требованиям, поскольку эти пробы были отобраны в рамках административного расследования по другому делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие) и его виновность в совершении административного правонарушения.

С учетом установленных обстоятельств, ООО УК «ЖКУ» не является исполнителем коммунальной услуги холодного водоснабжения и не может нести ответственность за качество этой услуги, то есть не является субъектом административного правонарушения по рассматриваемому делу. В действиях ООО УК «ЖКУ» состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствует, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-коммунальное управление» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть опротестовано прокурором, обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Тагилстроевский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области.

Судья -                                                               Ю.В. Гусева