Решение по делу № 2а-321/2019 от 18.03.2019

Дело № 2а-321/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гудермес, ЧР                                                                                                    26 апреля 2019 года

    Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи                                                            -     Ибрагимова А.И.,

с участием представителя административного истца, помощника прокурора <адрес> Чеченской Республики                                                           -     ФИО1,

при секретаре                                                                                         -      ФИО2,

            рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-321/2019 по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Чеченской Республики в интересах муниципального образования к Совету депутатов Комсомольского сельского поселения Гудермесского муниципального района Чеченской Республики в порядке ст. 218 КАС РФ о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона,

установил:

<адрес> Чеченской Республики обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах муниципального образования о признании бездействия Совета депутатов Комсомольского сельского поселения Гудермесского муниципального района Чеченской Республики, выразившегося в неисполнении требований действующего законодательства в части принятия решения, устанавливающего размер стоимости движимого имущества, подлежащего учету в реестре муниципального имущества, обосновав его следующими доводами.

<адрес> проведен анализ исполнения законодательства в сфере ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества (далее - реестр), в ходе которого в деятельности Совета депутатов Комсомольского сельского поселения Гудермесского муниципального района (далее - Совет депутатов) выявлены нарушения требующие принятия конкретных мер, направленных на их устранение.

    Так в соответствии с положениями ч. 1 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №Э1-ФЗ), в собственности муниципальных образований может находиться: имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения: имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 15 Федерального закона № - ФЗ; имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в. соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования; имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

На         В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО1 подержал административное исковое заявление прокурора, считает данное бездействие незаконным, просит удовлетворить административный иск.

Административный ответчик - глава администрации Комсомольского сельского поселения Гудермесского муниципального района Чеченской Республики, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, отзыв на заявление, документы в обоснование своей позиции по делу не представил, его явка не признана обязательной.

    Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Дело рассмотрено в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ).

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, дав им надлежащую правовую оценку, суд находит административный иск подлежащий удовлетворению.

Согласно ч. 5 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №-Ф3), органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пп. 3 п. 1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона №-ФЭ к вопросам местного значения сельского поселения относится, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества (утв. Приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества») (далее - Порядок) устанавливает правила ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, в том числе правила внесения сведений об имуществе в реестры, общие требования к порядку предоставления информации из реестров, состав информации о муниципальном имуществе, принадлежащем на вещном праве или в силу закона органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям, иным лицам и подлежащем учету в реестрах.

В соответствии с п. 2 Порядка объектами учета в реестрах являются:

    находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости);

    находящееся в муниципальной собственности движимое имущество, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества либо иное не относящееся к недвижимости имущество, стоимость которого превышает размер, установленный решениями представительных органов соответствующих муниципальных образований, а также особо ценное движимое имущество, закрепленное за автономными и бюджетными муниципальными учреждениями;

    муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, хозяйственные общества, товарищества, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальным образованиям, иные юридические лица, учредителем (участником) которых является муниципальное образование.

Вместе с тем установлено, что Советом депутатов не принято решение об установлении размера стоимости движимого имущества, подлежащего учету в реестре муниципального имущества.

    Совокупность всех вышеприведенных обстоятельств суд расценивает как достаточную для признания бездействия Совета депутатов Комсомольского сельского поселения Гудермесского муниципального района Чеченской Республики, незаконными и необоснованными.

            Довод прокурора, что Совет депутатов муниципального образования                                         <адрес> проявляет бездействие, противоречащее федеральному законодательству, подлежащее устранению, суд считает обоснованным и законным, нашедшим свое полное подтверждение в судебном заседании.

На основании ч. 4 ст. 218 КАС РФ, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

              1. Административное исковое заявление прокурора <адрес> Чеченской Республики в интересах муниципального образования к Совету депутатов Комсомольского сельского поселения Гудермесского муниципального района Чеченской Республики в порядке ст. 218 КАС РФ о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона, удовлетворить.

             2. Признать незаконным бездействие Совета депутатов Комсомольского сельского поселения Гудермесского муниципального района Чеченской Республики, выразившееся в неисполнении требований законодательства в части принятия решения, устанавливающего размер стоимости движимого имущества, подлежащего учету в реестре муниципального имущества.

              3. Обязать Совет депутатов Комсомольского сельского поселения Гудермесского муниципального района Чеченской Республики устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем принятия муниципального правового акта, устанавливающего размер стоимости движимого имущества, подлежащего учету в реестре муниципального имущества.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Гудермесский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:            -подпись-

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения хранится в деле №а-321/2019

Копия верна:

Судья Гудермесского

городского суда ЧР:                                                                                                  А.И. Ибрагимов