Решение по делу № 2-2122/2023 от 20.04.2023

Гражданское дело №2-2122/2023

УИД - 09RS0001-01-2023-002400-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Черкесск, КЧР 15 июня 2023г.

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Байтоковой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Эскиндаровой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики к Крымшамхалову Зурабу Муратовичу о внесении изменений в договор аренды лесного участка,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики обратилось в Черкесский городской суд с иском к Крымшамхалову З.М. о внесении изменений в договор аренды лесного участка, согласно имеющихся приложений.

В судебное заседание представитель истца, извещенный о времении месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно письменного ходатайства просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

В судебное заседание ответчик, уведомленный о временииместе проведения судебного заседания не явился, согласно письменного заявления, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечение восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица)июридические лица приобретаютиосуществляют свои гражданские права своей волейив своем интересе. Они свободны в установлении своих прави обязанностей на основе договораив определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно статьи 8 ГК РФ гражданские праваи обязанности возникают из договоровииных сделок, предусмотренных законом, а также договоровииных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Гражданеиюридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст.3 Федерального закона РФ №7-ФЗ от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды» хозяйственнаяииная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридическихифизических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: охрана, воспроизводствоирациональное использование природных ресурсовкак необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей средыи экологической безопасности; платность природопользованияи возмещение вреда окружающей среде; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственнойииной деятельности.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что 12.12.2016г. между Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики и Крымшамхаловым Зурабом Муратовичем был заключен договор аренды лесного участка №, площадью - 0,5 га, расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Зеленчукский район, Зеленчукское лесничество, Архызское участковое лесничество, №, части выделов, 30,32; кадастровый №.

На основании Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 18.03.2020г. №56 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики» Управление лесами Карачаево-Черкесской Республики (далее - Управление) реорганизовано. Функции Управления переданы Министерству природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство). Согласно передаточному акту от 10.07.2020г. Министерство является правопреемником по всем имущественным и неимущественным правам Управления.

В соответствии с ч.2 ст.609 Гражданского кодекса РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 92 Лесного кодекса РФ государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В порядке исполнения требований указанных норм закона, договор аренды лесного участка от 12.12.2016г. № прошел государственную регистрацию в Управлении Росреестра по Карачаево-Черкесской Республике, о чем свидетельствует совершенная надпись от 18.09.2017г., заверенная печатью на оборотной стороне договора.

Согласно подпункту «г» п. 12, главы III вышеуказанного договора, арендатор обязан разработать и представить проект освоения лесов, утвержденный в установленном порядке.

В соответствии со ст.87 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в границах лесничества, осуществляются в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества.

В свою очередь, проект освоения лесов напрямую зависит от содержания лесохозяйственного регламента.

На основании п.4 ст.87 Лесного кодекса РФ, Лесохозяйственный регламент лесничеств составляется на срок до десяти лет.

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 21.02.2019г. №56 утверждены лесохозяйственные регламенты лесничеств Карачаево-Черкесской Республики (период действия с 2019г. по 2028г.).

В соответствии с составом проекта освоения лесов и порядком его разработки, утвержденным приказом Рослесхоза от 29.02.2012г. № 69 проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов за исключением видов, определенных статьями 43-45 Лесного кодекса РФ, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора и лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка.

Следовательно, при окончании срока действия лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка, заканчивается и срок действия проекта освоения лесов.

При составлении нового проекта освоения лесов арендатор лесного участка обязан использовать данные нового лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка и данные государственного лесного реестра.

27.01.2023г. Министерством в адрес арендатора было направлено письмо с предложением о необходимости разработки нового проекта освоения лесов на арендованный участок и привести договор аренды лесного участка от 12.12.2016г. № в соответствие с лесохозяйственным регламентом Зеленчукского лесничества. Также к письму было приложено дополнительное соглашение о внесении изменений в вышеуказанный договор.

Арендатор направил в адрес Министерства заявление, в котором выразил свое несогласие в части заключения дополнительного соглашения к вышеуказанному договору аренды.

В соответствии с ч.2 ст.74.1 Лесного кодекса РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

При этом ч.3 ст.74.1 Лесного кодекса РФ устанавливает, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 22.08.2018г. №382 «О проведении государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий» утверждено Положение об экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий.

В п.2.1. (Положение об экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий) указано, что целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации, принципам рационального использования и сохранения биологического разнообразия лесов и законодательству Российской Федерации.

Таким образом, изменение лесохозяйственного регламента лесничества является основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка и в проект освоения лесов, так как меняются качественные и количественные характеристики лесного участка.

Возможность внесения изменений в судебном порядке в договор аренды лесного участка от 12.12.2016г. № 137/2016 сформирована позицией Верховного Суда Российской Федерации в определении от 14.02.2017г. № 301-ЭС16-20342 в котором указано, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменении и количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Согласно п. 26 главы VII договора аренды лесного участка от 12.12.201г. № 137/2016 рассмотрение споров в судебном порядке производится по месту нахождения Арендодателя.

В соответствии со ст. ст.11-12 Гражданского кодекса РФ установлено право на судебную защиту нарушенных прав.

Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что ответчик признает исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии КЧР.

Согласно ст.39 ГПК РФ предусмотрено, что ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчикомине утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает праваизаконные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком искаипринятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии с абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание искаипринятие его судом.

Суд приходит к выводу о том, что признание исковых требований не противоречит закону, не нарушает праваи законные интересы третьих лиц, соответствует доказательствам, имеющимся в материалах дела, а поэтому должен быть принят судом.

При таких обстоятельствах, исследовавиоценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, государственная пошлина, уплачиваемая за подачу искового заявления в суд, отнесена к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела. Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Согласно положениям ст.103 ГПК РФ издержки понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования г. Черкесска.

Руководствуясь ст.ст.11-12, ст.309, ст. 450, ст.233-238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства природных ресурсов и экологииКарачаево-Черкесской Республики к Крымшамхалову Зурабу Муратовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, выдан 16.11.2012г. о внесении изменений в договор аренды лесного участка - удовлетворить.

Внести изменения в договор аренды лесного участка от 12.12.2016г. № в части изменения место описания в соответствии с действующими материалами лесоустройства, а именно:

1. Пункт 2 Договора «2. Лесной участок имеет следующие характеристики: площадь 0,5 га, местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Зеленчукский район, Зеленчукское лесничество, Архызское участковое лесничество, №, части выделов 30,32, кадастровый №, номер учетной записи в государственном лесном реестре№.» заменить на следующую редакцию: «2. Лесной участок, предоставляемый по настоящему Договору, имеет следующие характеристики: площадь 0,5 га, местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Зеленчукский район, Зеленчукское лесничество, Архызское участковое лесничество, №, части выделов 12, 22, 24, кадастровый №, номер учетной записи в государственном лесном реестре: № категория защитности лесов: леса, расположенные в водоохранных зонах - нерестоохранные полосы лесов.».

2. Приложение № 1 к Договору «Схема расположения лесного участка» изложить в следующей редакции:

Приложение №1 к Договору аренды лесного участка от 12 декабря 2016 года № 137/2016

СХЕМА

расположения и границы лесного участка
Карачаево-Черкесская Республика

Зеленчукское лесничество, Архызское участковое лесничество, №,

части выделов №масштаб: 1:10000;

кадастровый номер участка: №учетной записи в государственном лесном реестре: №

площадь: 0,5 га.

Приложение № 2 к Договору аренды лесного участка от 12 декабря 2016 года №

ХАРАКТЕРИСТИКИ
лесного участка

1. Распределение земель

Общая площадь, всего	В том числе, га
	лесные земли					нелесные земли
	занятые лесными насаждениями, в том числе:	лесные культуры	лесные питомники, плантации	не занятые лесными насаждениями	ИТОГО	дороги	просеки	болота	другие	ИТОГО
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
0,5	0,5	-	-	-	0,5	-	-	-	-	-

2. Характеристика насаждений

Целевое назначение лесов	Лесничество	Участковое лесничество/урочище (при наличии)	Лесной квартал/ лесотахсацио нный выдел	Хозяйство, преобладающая порода	Площадь (га)/запас древесины (куб.м) - всего	В том числе по группам возраста древостоя (га/куб.м)
Целевое назначение лесов	Лесничество	Участковое лесничество/урочище (при наличии)	Лесной квартал/ лесотахсацио нный выдел	Хозяйство, преобладающая порода	Площадь (га)/запас древесины (куб.м) - всего	молодняки	средневозрастн ые _____________	приспевающие	спелые и перестойные
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Защитные леса: леса, расположенные в водоохранных зонах, ценные леса- нерестоохранные полосы лесов	Зеленчукское	Архызское	№	Хвойное/сосна	0,22/220	-	-	0,22/220	-
			№		0,02/220	-	-	0,02/220	-
			№		0,26/250	-	-	0,26/250	-

3. Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов	Лесной квартал/ лесотаксационный выдел	Хозяйство, преобладающая порода	Состав	Возраст	Бонитет	Полнота	Средний запас древесины лесных насаждений куб.м/га
Целевое назначение лесов	Лесной квартал/ лесотаксационный выдел	Хозяйство, преобладающая порода	Состав	Возраст	Бонитет	Полнота	МОЛОДНЯКИ	средневозрастн ые	приспевающие	спелые и перестойные
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	и
Защитные леса: леса, рас- положенные в водоохранных зонах, ценные леса- нерестоохранные полосы лесов	№	Хвойное/сосна	7СсЗСс	85	3	0,7	-	-	-	220
	№		7СсЗСс+Бб	85			-	-	-	220
	№		6Сс2Сс2Пк	90			-	-	-	250

Взыскать с Крымшамхалова Зураба Муратовича в доход муниципального образования города Черкесска государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд КЧР.

Судья Черкесского городского суда КЧР Л.А. Байтокова