Решение по делу № 2-107/2022 от 24.02.2022

                                                                         Дело №

                                                                         УИД 75RS0№-13

                                                       РЕШЕНИЕ

                                        Именем Российской Федерации

16 июня 2022 г.                                             <адрес>

Каларский районный суд

<адрес> в составе:

председательствующего судьи     Хапова М.В.,

при секретаре                       Аверчук Е.Г.,

с участием представителя ответчика ОАО «РЖД» Стародубова Е.А. действующей на основании доверенности,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кушнёва С.А. к ОАО «РЖД» в лице Эксплуатационного локомотивного депо Новая Чара (ТЧЭ-14), ОАО «РЖД» о взыскании компенсации расходов на провоз вещей в другую местность в связи с расторжением трудового договора, компенсации морального ущерба,

                                                     УСТАНОВИЛ:

            Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, что он состоял в трудовых отношениях с <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой договор с Кушнёвым С.А. расторгнут по инициативе работника, в связи с выходом на пенсию согласно п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ. Пунктом 7.12 Коллективного договора открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на 2020-2022 годы № от 31.10. 2019 года, установлено, что работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи таких работников в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в пределах территории Российской Федерации в связи с прекращением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти Работника, погибшего в результате несчастного случая на производстве), за исключением увольнения за виновные действия, но не позднее одного года с даты увольнения, предоставляется компенсация расходов на провоз домашних вегцей, на основании документов, подтверждающих стоимость фактическим произведенных расходов на оплату стоимости перевозки багажа не более 5 тонн на семью любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожный транспортом. Указанная гарантия распространяется на Работников, отработавших не менее 15 лет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в филиалах или других структурных подразделениях Компании. Во исполнение п. 7.12 Коллективного договора распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №/р, утвержден порядок компенсации расходов на оплату стоимости провоза домашних вещей работников ОАО "РЖД", работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в пределах территории Российской Федерации в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника, погибшего в результате несчастного случая на производстве), за исключением увольнения за виновные действия. Истец исполнял трудовые обязанности в организации ответчика на территории Каларского муниципального округа <адрес>, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера (постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1946). ДД.ММ.ГГГГ истец по договору №-БА1 участия в долевом строительстве многоквартирного дома приобрел жилое помещение - квартиру, для проживания в городе Санкт-Петербург. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществил перевозку домашних вещей к новому месту жительства в <адрес>. Перевозку осуществил ИП К.Д.С., в соответствии с договором- заявкой на перевозку № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ Стоимость перевозки составила 250 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Кушнев С.А. обратился с заявлением к начальнику <данные изъяты> - ответчику с просьбой оплатить ему стоимость провоза домашних вещей согласно установленного тарифа на перевозку багажа железнодорожным транспортом. В нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке у рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на данное заявление ответчиком истцу не предоставлен. ДД.ММ.ГГГГ Кушнев С.А. повторно обратился с письменным заявлением к ответчику, ответ был получен ДД.ММ.ГГГГ №, с требованием предоставить сведения о снятии/постановке на учет по месту жительства и о фактически произведенных расходах на оплату перевозки багажа. В дальнейшем ответчик в нарушение п. 12 Порядка, регламентирующего список прилагаемых документов к заявлению о выплате компенсации, потребовал от истца пояснение из налоговой инспекции об освобождении ИП К.Д.С. от контрольно-кассового аппарата и предоставлении кассового чека, патент на осуществление деятельности «грузовая перевозка». ДД.ММ.ГГГГ истец предоставил ответчику все истребуемые документы.ДД.ММ.ГГГГ от ответчика поступил ответ исх. №, из которого следует, что в связи с несвоевременным обращением за компенсацией предусмотренной п. 7.12 Коллективного договора (более года), указанная выплата не будет предоставлена, со ссылкой на п. 5 и п. 14 Порядка. Между тем п. 10 Порядка, предусмотрено, что заявление о предоставлении компенсации работник подает после переезда в филиал или структурное подразделение ОАО "РЖД", из которого он был уволен. Истец уволен ДД.ММ.ГГГГ, перевозка домашних вещей, при переезде к новому месту жительства произведена в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оплата за нее произведена ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о выплате компенсации истец обратился ДД.ММ.ГГГГ то есть все юридически значимые действия совершены в течение одного года с момента увольнения. Просит суд, взыскать в свою пользу с ответчика компенсацию на провоз домашних вещей при переезде в другую местность в связи с расторжением трудового договора в размере 201 500 рублей, компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

В судебном заседании установлено следующее.

Истец Кушнёв С.А., третье лицо Кушнёв Д.С. в сузебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении в своё отсутствие. Кушнёв С.А. явку своего представителя Репин А.В. не обеспечил, доказательств уважительности неявки в судебное заседание которого суду не представлено.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» Стародубова Е.А. исковые требования не признала по основаниям изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Кушнёв С.А. состоял в трудовых отношениях с ОАО «РЖД».

ДД.ММ.ГГГГ Кушнёв С.А. уволен по пункту 3 часть 1 ст.77 ТК РФ (по инициативе работника в связи с выходом на пенсию), приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) трудового договора.

В силу ч.1 ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными " нормативными правовыми актами Российской Федерации.

           К числу гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, относиться законодательское закрепление правил о компенсации расходов, связанных с переездом на навое место жительства лицам, заключившим трудовые договоры о работе в таких районах.

           Согласно ч.3 ст.326 ТК РФ    работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, федерального государственного учреждения и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с прекращением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

           Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, и работникам указанных органов, фондов, учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, и работникам указанных органов, фондов, учреждений - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, лицам, заключившим трудовые договоры о работе у других работодателей, и работникам данных работодателей - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (ч.5 ст.326 ТК РФ).

            Специальным законом, устанавливающим гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно - климатических условиях Севера, является Федеральный закон Российской Федерации от 19.02.1993г. № «О государственных " гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

            Согласно ч.3 ст. 35 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи в расторжением трудового договора по любым основанием (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачиваются стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

             Гарантии и компенсации, предусмотренные ст. 35 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставляются работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, только по основному месту работы (ч. 4 ст. 35 Закона).

             Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджета субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, финансируемых из местного бюджета - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем (ч. 5 ст. 35 Закона).

           Условия, порядок и размеры компенсации расходов, на оплату стоимости провоза багажа к новому месту жительства для работника ОАО «РЖД», работающего в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются коллективным договором.

Пунктом 7.12 Коллективного договора ОАО «РЖД» на 2020-2022 гг. предусмотрено, что работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и членам семьи таких работников в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в пределах территории Российской Федерации в связи с расторжением трудового договора по любым основаниями (в том числе в случае смерти работника, погибшего в результате несчастного случая на производстве), за исключением увольнения за виновные действия, но не позднее одного года с даты увольнения, предоставляется компенсация расходов на провоз домашних вещей на основании документов, подтверждающих стоимость фактически произведенных расходов на оплату стоимости перевозки багажа не более 5 тонн на семью любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом. Указанная гарантия распространяется на работников, отработавших не менее 15 лет в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях в филиалах или других структурных подразделениях компании, либо до ДД.ММ.ГГГГг. в организациях федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО «РЖД», включая стаж работы в профсоюзных организациях, действующих в этих организациях. Конкретный порядок и условия предоставления указанной гарантии определяются компанией с учетом мотивированного мнения выборного органа Профсоюза.

              Конкретные условия и порядок реализации такой гарантии регламентированы распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об утверждении порядка компенсации расходов на оплату стоимости провоза домашних вещей работников ОАО «РЖД», работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в пределах территории Российской Федерации в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника, погибшего в результате несчастного случая на производстве), за исключением увольнения за виновные действия».

           Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что компенсация расходов на провоз домашних вещей к новому месту жительства предоставляется в течение одного года со дня увольнения работника из ОАО «РЖД».

Согласно п. 10 Порядка заявление о предоставлении компенсации работник подает после переезда в филиал или структурное подразделение ОАО «РЖД», из которого он был уволен.

          Согласно п.12 Порядка предусмотрено, что заявление о предоставлении компенсации подается с документами, подтверждающими сведения:

а)    о наличии у работника стажа, указанного в пункте 2 настоящего Порядка;

б)    об увольнении работника из ОАО «РЖД» (основание и дата увольнения);

в)    о снятии работника (членов семьи работника в случае его смерти), переехавшего на новое место жительства, с регистрационного учета по прежнему месту жительства в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и о его регистрации по новому месту жительства;

г)    о фактически произведенных расходах на провоз груза личным автомобильным транспортом (правоустанавливающие документы на транспортное средство, чеки автозаправочных станций на оплату топлива);

д)    о фактически произведенных расходах на оплату услуг по провозу груза (багажная и грузобагажная квитанции, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку);

е)    о фактически произведенных расходах, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка;

ж)    о соответствующих полномочиях представителя работника;

з)    о предельном размере компенсации, рассчитанной в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящего Порядка.

Из системного толкования положений п. 7.12 Коллективного договора и Порядка следует, что заявление о компенсации расходов на перевозку вещей подается бывшим работником в течении года со дня увольнения после переезда работника к новому месту жительства. Соответственно, следует вывод:

переезд бывшего работника к новому месту жительства должен состояться в течении одного года со дня его увольнения из структурного подразделения ОАО «РЖД», расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,

за компенсацией стоимости перевозки вещей бывший работник также должен обратиться к бывшему работодателю в течении одного года со дня своего увольнения из соответствующего структурно подразделения ОАО «РЖД».

          Таким образом, право на получение компенсации в связи с перевозкой вещей к новому месту жительства у бывшего работника возникает в случае его переезда к новому месту жительства в течении года со дня увольнения. Право на получение компенсации возникает не ранее самой даты переезда бывшего работника к новому месту жительства.

         Порядком установлено, что факт переезда бывшего работника к новому месту жительства должен подтверждаться его регистрацией по новому месту жительства и снятием с регистрационного учета по прежнему месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом бывший работник должен предоставить в ОАО «РЖД» документы, подтверждающие данный факт (пп. «в» п. 12 Порядка).

Установлено, что Кушнёв С.А. снят с регистрационного учете по адресу:пгт.Новая Чара, <адрес> забайкальского края ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по новому месту жительства в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

           В связи с чем, переезд Кушнёва С.А. к новому месту жительства в <адрес> произошел ДД.ММ.ГГГГ, по истечении одного года со дня его увольнения из ОАО «РЖД».

          При обращении с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о компенсации расходов на перевозку багажа, Кушнёв С.А. указал адрес своего места жительства:    пгт Новая Чара, <адрес>.

Согласно п. 1.1. договора участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Кушнёвым С.А. и ООО «<данные изъяты>», следует, что ООО «<данные изъяты>» обязалось построить многоквартирные жилые дома со встроенными помещениями обслуживания, встроенно - пристроенными гаражами, объектом дошкольного образования на 250 мест по адресу: <адрес> и после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, передать дольщику - Кушнёву С.А. квартиру в указанном жилом доме.

            Согласно п. 3.1. названного договора участия в долевом строительстве застройщик обязуется передать дольщику квартиру по акту приема - передачи в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГг. после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

            По состоянию на март - сентябрь 2021 г., Кушнёв С.А. не владел каким- либо жилым помещением в <адрес> для переезда.

            Суд соглашается с доводами представителя ответчика в том, что факт перевозки истцом домашних вещей в <адрес> в период март - апрель 2021 г. не подтверждается имеющимися в деле документами.

ДД.ММ.ГГГГ<адрес>ёв С.А. заключил с Кушнёвым Д.С. договор - заявку № на перевозку вещей. ДД.ММ.ГГГГ<адрес>ёв С.А. и Кушнёв Д.С. также подписали акт выполненных работ. Оплата услуг по перевозке в сумме 250 000 рублей произведена Кушнёвым С.А. ДД.ММ.ГГГГ

            При обращении Кушнёва С.А. с заявлением от ДД.ММ.ГГГГг. истцом не были представлены документы, подтверждающие факт перевозки вещей в <адрес> в период марта — август 2021 г. и стоимость данной перевозки.

            Как указывает истец перевозка вещей в <адрес> — Петербург была произведена истцом в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. на основании договора - заявки на перевозку № от ДД.ММ.ГГГГ Данные доводы противоречат ранее представленным Кушнёвым С.А. документам, а именно договору - заявке № от ДД.ММ.ГГГГг., акту выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГг., счету. Ранее договор - заявка № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику не предоставлялся, доказательств обратному суду не представлено.

           Дата заключения Кушнёвым С.А. договора на перевозку груза № от ДД.ММ.ГГГГ совпадает с датой подписания им акта выполненных работ. При этом перевозка груза из пгт. Новая Чара до <адрес> за один день, учитывая расстояние, не возможна.

           В соответствии с п. 12 Порядка бывший работник для получения компенсации должен предоставить документы о фактически произведенных расходах на оплату услуг по провозу груза (багажная и грузобагажная квитанции, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

            Суду представлен путевой лист ИП «Кушнёв Д.С.» от ДД.ММ.ГГГГ в котором указан маршрут Новая Чара-Санкт Петербург- Новая Чара, вместе с тем путевой лист не содержит обязательных реквизитов предусмотренных Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов».

           Путевой лист не содержит номер, сведения о сроке действия путевого листа, сведения о перевозке, не указаны показания одометра (полные километры пробега).

          Более того, суд учитывает, что ранее данный документ не был представлен бывшему работодателю при подаче заявления, представлен лишь при рассмотрении дела в суде.

         Представленный суду представителем истца фотоматериал не может являться доказательством в рассматриваемом случае, поскольку идентифицировать место нахождение вещей, их принадлежность, имеют ли они какое-либо отношение к делу не представляется возможным.

    В вязи с чем, суд не находит оснований к удовлетворению заявленных исковых требований.

          Оснований для взыскания с ОАО «РЖД» компенсации морального вреда не имеется, ввиду того, что ответчиком не нарушены какие-либо личные неимущественные права истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ,

                                               РЕШИЛ:

                Исковые требования Кушнёва С.А. к ОАО «РЖД» в лице Эксплуатационного локомотивного депо Новая Чара (ТЧЭ-14), ОАО «РЖД» о взыскании компенсации расходов на провоз вещей в другую местность в связи с расторжением трудового договора, компенсации морального ущерба, оставить без удовлетворения.

                Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме в <адрес>вой суд через Каларский районный суд <адрес>.

               Председательствующий судья                                        М.В.Хапов

           Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.