Решение от 27.01.2022 по делу № 2а-145/2022 (2а-2402/2021;) от 15.11.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 января 2022 года                                                          г. Павловский Посад

Федеральный судья Павлово-Посадского городского суда Московской области Ванеев С.У.,

при секретаре судебного заседания Озерцовой Л.В.,

рассмотрев материалы административного дела №2а-145/2022 по административному исковому заявлению Петрова Алексея Николаевича к Комитету лесного хозяйства Московской области, Комитету по архитектуре и градостроительству, Федеральному агентству лесного хозяйства, ГБУ МО "Мособлгеотрест" о признании незаконным бездействия и обязании выполнить действия,-

установил:

Петров А.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточненного административного иска) к Комитету лесного хозяйства Московской области, Комитету по архитектуре и градостроительству, Федеральному агентству лесного хозяйства, ГБУ МО "Мособлгеотрест", в котором просит признать незаконным бездействия и обязать выполнить действия.

В обоснование заявленного административный истец ссылается на то, что Петров Алексей Николаевич является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадь 58 675 кв. км., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ г.

Поскольку данные земельные участки имеют пересечение границ земель лесного фонда административный истец обратился к административным ответчикам с просьбой привести сведения о границах земель лесного фонда в соответствие с границами земельных участков административного истца и исключить из государственного лесного реестра и из материалов лесоустройств сведения, которые противоречат сведениям Единого государственного реестра недвижимости.

По итогам рассмотрения заявления Истца 13.09.2021 г. Комитет Лесного хозяйства Московской области принял решение о приведении сведений государственного лесного реестра в соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости в отношении вышеуказанного земельного участка. В указанном решении сказано, что в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 11.11.2013 № 496 «Об утверждении перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение», Мособлкомлесом в течение месяца будет утвержден акт об изменении документированной информации государственного лесного реестра (далее — Акт). Акт будет направлен в Рослесхоз для внесения изменений в границы лесничеств.

До настоящего момента указанное решение не исполнено Комитетом Лесного хозяйства Московской области. В соответствии же с данными, размещенными на публичном web-портале Региональной географической информационной системы Московской области, земельный участок по-прежнему имеет пересечение с землями Государственного лесного фонда - Ногинское (площадь пересечения - 53 кв.м.), несмотря на принятое решение Комитетом Лесного хозяйства Московской области 13.09.2021 г.

В судебном заседании судом на обсуждение поставлен вопрос о передаче указанного гражданского дела для рассмотрения в Арбитражный суд Московской области, поскольку административный истец Петров А.Н. имеет статус индивидуального предпринимателя, к числу дополнительных видов его предпринимательской деятельности относятся: 01.19 выращивание прочих однолетних культур, 68.10.23 покупка и продажа земельных участков, 68.3 операции с недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе, а по своему целевому назначению земельные участки не предназначены для личного использования, в связи с чем они непосредственно связаны с его предпринимательской или иной экономической деятельностью.

Административный истец Петров А.Н. извещался, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил.

Административный ответчик представитель Комитета лесного хозяйства Московской области по доверенности Дюдяков Д.И. в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик представитель Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области извещался, в судебное заседание своего представителя не направил, представил возражения.

Административный ответчик представитель Федеральное агентство лесного хозяйства извещалось, в судебное заседание своего представителя не направило, возражений не представило, об отложении не просило.

Административный ответчик представитель ГБУ МО «Мособлгеотрест» извещалось, в судебное заседание своего представителя не направило, об отложении не просило, письменные объяснения по делу не представило.

Проверив представленные материалы дела, суд находит, что данное административное дело должно быть передано для рассмотрения в Арбитражный суд Московской области по следующим основаниям:

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу статьи 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1); арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (часть 2).

Пунктом 2 части 1 статьи 29 АПК РФ предусмотрено, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности: об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

При этом предпринимательская деятельность представляет собой самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, цель которой - систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Под иной экономической деятельностью понимается деятельность, не охватываемая понятием "предпринимательская деятельность", не направленная непосредственно на систематическое извлечение прибыли, но имеющая по своей природе экономическую основу, связанную с хозяйствованием.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ Петров Алексей Николаевич (ОГРНИП №) имеет статус индивидуального предпринимателя. К числу дополнительных видов его предпринимательской деятельности относятся: 01.19 выращивание прочих однолетних культур, 68.10.23 покупка и продажа земельных участков, 68.3 операции с недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

Таким образом, принимая во внимание, что Петров А.Н., имеющий статус индивидуального предпринимателя, является собственником указанных выше земельных участков, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, а также учитывая, что спор заявлен Петровым А.Н., по сути, в целях защиты своих прав при использовании им, как собственником указанных земельных участков, в предпринимательской деятельности, суд приходит к выводу, что данный спор между Петровым А.Н., имеющим статус ИП, и Комитетом лесного хозяйства Московской области, Комитетом по архитектуре и градостроительству, Федеральным агентством лесного хозяйства, ГБУ МО "Мособлгеотрест" связан с осуществлением Петровым А.Н. предпринимательской деятельности, в связи с чем подлежит рассмотрению арбитражным судом.

Доказательств, опровергающих приведенные обстоятельства, в материалах дела не имеется.

Каких-либо объективных данных о том, что Петров А.Н. путем обращения с настоящим административным иском защищает свои личные права, а также что по своему целевому назначению земельные участки предназначены для личного использования, и не связаны с его предпринимательской или иной экономической деятельностью, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах заявленные по делу требования Петрова А.Н., имеющего статус индивидуального предпринимателя и защищающим свои права при осуществлении предпринимательской деятельности, предъявлены к юридическим лицам (Комитету лесного хозяйства Московской области, Комитету по архитектуре и градостроительству, Федеральному агентству лесного хозяйства, ГБУ МО "Мособлгеотрест"), в связи с чем возникший спор носит экономический характер, и данный спор подлежит рассмотрению и разрешению арбитражным судом.

Согласно статье 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности. Если при рассмотрении административного дела в суде общей юрисдикции выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд общей юрисдикции передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 27 КАС РФ, суд

определил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2░-145/2022 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ "░░░░░░░░░░░░░░" ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                                         ░.░. ░░░░░░