Решение по делу № 2а-3600/2016 от 09.12.2016

Дело № 2а-377/2017                        12 января 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Батогова А.В.,

при секретаре П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Скворцова А.А. об оспаривании решения призывной комиссии Санкт-Петербурга,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что решением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения судебной экспертизы установлено, что истец имеет право на освобождение от призыва на военную службу по категории годности «В», не подлежит призыву на военную службу и подлежит зачислению в запас. Решением призывной комиссии МО «Семеновский» он освобожден от призыва, присвоена категория годности «В». Решением призывной комиссии Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ решение призывной комиссии МО «Семеновский» было отменено, по результатам освидетельствования призывной комиссией Санкт-Петербурга принято решение о признании заявителя временно не годным к военной службе по категории годности «Г». Полагая, что решение является незаконным и противоречащим решению и выводам суда и заключению судебной экспертизы, истец просил признать незаконным оспариваемое им решение призывной комиссии, обязать призывную комиссию Санкт-Петербурга принять решение об освобождении его от призыва и зачислении в запас.

Представитель истца в судебное заседание явился, требования поддержал.

Представитель призывной комиссии Санкт-Петербурга, Военного комиссариата Санкт-Петербурга в судебное заседание явились, представитель призывной комиссии Санкт-Петербурга против заявления возражал.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон) призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента РФ.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона и Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (далее также – Положение), при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона, граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона установлено, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.Пунктом 3 статьи 29 Федерального закона призывной комиссии субъекта Российской Федерации предоставлено право отменять решения нижестоящих призывных комиссиях. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона.

Из материалов дела, содержания решения Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, заключения судебной экспертизы следует, что у истца имеются заболевания, препятствующие прохождению службы и являющиеся основанием для освобождения от призыва по категории годности «В».

    Указанные обстоятельства сторонами не оспорены, доказательств обратного не представлено.

    Согласно ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 64 КАС РФ Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. При этом согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при применении данной правовой нормы нужно исходить из того, что под лицами, относящимися к категории лиц, в отношении которой установлены названные выше обстоятельства, понимаются, в частности, органы государственной власти, входящие в единую систему государственных органов (например, налоговые органы, таможенные органы и т.п.), должностные лица соответствующей системы государственных органов.

Призывные комиссии муниципальных образований и субъектов РФ, в том числе Санкт-Петербурга, входят в единую систему органов, осуществляющих призыв граждан на военную службу.

    Таким образом, выводы, изложенные в решении суда с учетом заключения судебной экспертизы, являются обязательными для призывной комиссии Санкт-Петербурга в части установления оснований для освобождения истца от призыва и зачисления его в запас по категории годности «В».

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что при освидетельствовании призывника военно-врачебной комиссией отдела подготовки, призыва и набора граждан на военную службу призывной комиссии Санкт-Петербурга был сделан неверный вывод о состоянии здоровья заявителя, в связи с чем решение призывной комиссии Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ подлежит признанию незаконным.

Также истец просил в порядке восстановления его нарушенных прав вынести решение об освобождении истца от призыва на военную службу и за, обязать призывную комиссию Санкт-Петербурга принять решение об освобождении его от военной службы и о зачислении в запас.

С учетом того обстоятельства, что в рамках рассмотрения дела судом установлено наличие оснований для освобождения истца от призыва и зачисления в запас, суд полагает необходимым удовлетворить указанные требования.

В связи с тем, что истцом фактически исковые требования к ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» не заявлены и доказательств нарушения его прав данным ответчиком не представлены, суд полагает необходимым отказать в иске к указанному ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 28, 29 ░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░».

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░