Решение по делу № 2-2802/2019 от 14.05.2019

    Дело № 2-2802/19                                                          26 сентября 2019 года Решение

    Именем Российской Федерации

    Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

    председательствующего судьи Минихиной О.Л.

    при секретаре Лукьянцевой Д.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Военного прокурора 83 военной прокуратуры гарнизона, действующего в защиту интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны РФ к Александрову Дмитрию Андреевичу о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку,

    Установил:

           В Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга обратился военный прокурор 83 военной прокуратуры гарнизона, действующий в защиту интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны РФ (далее по тексту ФГБВОУ ВО «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» МО РФ), к Александрову Д.А. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку в размере 318 466 руб. 67 коп.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что 01.09.2016 года ответчик, как курсант ФГБВОУВО "Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского", заключил с Министерством обороны РФ контракт о прохождении военной службы на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после ее окончания.

Ответчиком подан рапорт об отчислении из академии в связи с нежеланием учиться. Приказом начальника академии от 27.09.2018 года № 74 Александров Д.А. отчислен из академии по нежеланию учиться. Приказом начальника академии по строевой части от 02.10.2018 года № 259 Александров Д.А. с 03.10.2018 года исключен из списков личного состава академии.

Ссылаясь на ч. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", п. 2 ст. 15, ст. 309, 310, 1064, 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) истец после уточнений исковых требований просил взыскать с Александрова Д.А. в пользу Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования "Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского" Министерства обороны РФ средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 289 600 руб.

           Представитель процессуального истца – заместитель военного прокурора 83 военной прокуратуры гарнизона майор юстиции ФИО1 в судебное заседание явился, на удовлетворении уточненных исковых требований наставил.

Ответчик Александров Д.А. в судебное заседание явился, уточненные исковые требования в порядке ст. ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) признал в полном объеме, пояснив, что сумму, рассчитанную пропорционально периоду, с 01.08.2015 года – 31.07.2018 года (до того, когда его рапорт должен был быть рассмотрен) в размере 289 600 не оспаривает.

           Представитель материального истца ФГБВОУ ВО «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» МО РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил ходатайство о рассмотрении спора по существу в его отсутствие.

           Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, оценив их относимость, допустимость и достоверность, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат оспариваемые или нарушенные права.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, избирая способы защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, однако правовой результат удовлетворения заявленных требований или отказа в таком удовлетворении зависит от того, насколько будут доказаны обстоятельства, на которые ссылается истец, основаны ли его требования на законе и верно ли заявителем избран способ защиты. Право выбора способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Между тем, в силу положений ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Указанный основополагающий принцип осуществления гражданских прав закреплен также и положениями ст. 10 ГК РФ, в силу которых не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

В соответствии с п.2 ст. 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Статья 43 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на образование; каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. Важнейшей государственной гарантией бесплатного получения гражданами Российской Федерации высшего образования в пределах государственных образовательных стандартов является государственное и (или) муниципальное финансирование обучения в высших учебных заведениях. Исходя из этого, по смыслу ст. 43 Конституции РФ во взаимосвязи с ее 71 (п. п. "е", "з"), федеральный законодатель, устанавливая гарантии прав граждан в области высшего профессионального образования с учетом имеющихся у государства финансовых ресурсов, вправе предусмотреть соответствующие условия обучения в государственных или муниципальных высших учебных заведениях.

Согласно ч. 2 ст. 59 Конституции РФ гражданин РФ несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 16.07.2009 года N 943-О-О, положения этой статьи по своему смыслу не препятствуют добровольному вступлению в отношения военной службы несовершеннолетнего лица при зачислении в военное образовательное учреждение профессионального образования, если это предусмотрено федеральным законом. Таким законом является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", п. 1 ст. 35 которого закрепляет право граждан, не проходивших военную службу, в возрасте от 16 до 22 лет поступать в военные образовательные учреждения профессионального образования.

Статья 60 Конституции РФ, согласно которой гражданин РФ может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет, также не исключает возможность в установленном законом порядке предоставлять гражданину права и возлагать на него обязанности в той или иной сфере и до достижения указанного возраста, в том числе наделять его статусом военнослужащего при условии добровольного поступления на военную службу.

Военная служба, по смыслу ст. 59 Конституции РФ во взаимосвязи с ее статьями 37 (ч. 1). 71 (п. "м"), 72 (п. "б" ч. 1) и 114 (п. п. "д", "е" ч. 1) представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обуславливается их особый правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству (Определение Конституционного Суда РФ от 30.09.2004 года N 322-О).

Следовательно, законодательное регулирование общественных отношений, связанных с прохождением военной службы должно осуществляться с соблюдением надлежащего баланса между такими конституционно защищаемыми ценностями, как права и свободы лиц, несущих военную службу, и правомерные публичные интересы общества и государства.

В соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" граждане Российской Федерации, не проходившие военную службу и поступившие в военные образовательные учреждения профессионального образования с момента зачисления в указанные учреждения приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву; по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях, такие граждане заключают контракт о прохождении военной службы (п. 3 ст. 2, ст. 32, 34, 35, п. 10 ст. 38).

В силу ст. 8 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 года № 1237) контракт с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем, заключается на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания, что направлено на обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации квалифицированными кадрами.

При заключении указанного контракта граждане, поступившие в военное образовательное учреждение профессионального образования, добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом военнослужащего, а также спецификой обучения в таком образовательном учреждении, а государство гарантирует им прохождение оплачиваемой военной службы с предоставлением гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

       При рассмотрении спора по существу судом были установлены следующие обстоятельства.

Приказом Министра обороны Российской Федерации по личному составу № 545 от 30.07.2015 года Александров Дмитрий Андреевич, XX.XX.XXXX года рождения, был зачислен на первый курс в Военно-космическую академию имени А.Ф. Можайского (г. Санкт-Петербург), назначен на воинскую должность, с присвоением воинского звания «рядовой» по военной специальности «Применение и эксплуатация средств радиоэлектронной разведки космических комплексов» (л.д. 9).

01.09.2016 года между рядовым Александровым А.Д. и от имени Российской Федерации Министерством обороны РФ в лице начальника Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского был заключен контракт о прохождении военной службы на срок времени обучения в академии и 5 лет военной службы после ее окончания (л.д. 11).

Согласно подпункту "в" пункта 2 контракта Александров Д.А. добровольно обязался возместить в случаях, предусмотренных ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", средства федерального бюджета, затраченные на его военную и/или специальную подготовку, в размере 101 200 руб. в год. Контракт подписан должностным лицом 01.09.2016 года и вступил в силу (л.д. 11).

Приказом Министра обороны РФ от 15.09.2014 № 670 «О мерах по реализации отдельных положений статьи 81 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» был утвержден Порядок отчисления из федеральных государственных военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования Министерства обороны РФ в соответствии с которым обучающиеся до заключения ими контракта о прохождении военной службы отчисляются из федеральных государственных военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования Министерства обороны Российской Федерации по неуспеваемости, недисциплинированности, нежеланию учиться, состоянию здоровья (на основании заключения военно-врачебной комиссии), в связи с невозможностью продолжать обучение по не зависящим от них причинам, а также отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы. По неуспеваемости отчисляются обучающиеся, не ликвидировавшие академическую задолженность в установленные сроки, а также не прошедшие государственную итоговую аттестацию. По недисциплинированности представляются к отчислению из военно-учебного заведения в том числе курсанты в соответствии с Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации. Материалы на представляемых к отчислению обучающихся рассматриваются на ученом совете (совете) военно-учебного заведения (филиала, института, факультета).

Согласно ст. 106 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации (далее по тексту Устав), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10.11.2007 года № 1495 (ред. от 21.02.2019 года) письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта.

Статьей 116 этого же Устава определено, что все обращения подлежат рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации.

Положениями ст. 119 Устава обращения (предложения, заявления или жалобы), поступившие в воинскую часть, в срок не более трех суток регистрируются в Книге учета письменных обращений (предложений, заявлений или жалоб) воинской части и в обязательном порядке докладываются командиру воинской части и (или) соответствующему должностному лицу.

Исследованными в суде доказательствами подтверждается, что ответ на рапорт Александрова Д.А. от 16.07.2018 года был подготовлен и направлен ему только 21.08.2018 года, то есть за пределами 30 суток, предусмотренных ст. 116 Устава (л.д. 91).

Из выписки протокола заседания ученого совета Военно-космической академии им. А.Ф. Можайского № 13 от 29.08.2018 года следует, что рассматривался вопрос об отчислении Александрова Д.А. и принято решение ходатайствовать перед командованием академии об отчислении рядового Александрова Д.А., курсанта 4 курсанта 5 факультета военной разведки в связи с нежеланием обучаться в академии.

Из выписки приказа начальника Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского № 74 от 27.09.2018 года следует, что Александров Д.А. отчислен из академии, в связи с нежеланием учиться (л.д. 12).

Из выписки приказа начальника Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского № 259 от 02.10.2018 года следует, что Александров Д.А. с 03.10.2018 года исключен из списков личного состава академии, снят со всех видов обеспечения (л.д. 13).

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" п. 2 ст. 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Из содержания данной статьи следует, что возмещению подлежат все затраченные на обучение средства федерального бюджета, в том числе и за время обучения, до заключения контракта.

Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства.

Таким образом, приведенное положение Закона прямо устанавливает на обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений в связи с нежеланием учиться, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Согласно справке (л.д. 14) ответчик обучался в качестве курсанта в ФГБВОУ ВО «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» МО РФ с 01.08.2015 года по 03.10.2018 года.

Расчет, подлежащих возмещению денежных средств, произведен в соответствии с п. 7 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждения профессионального образования, утв. постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 г. № 402, проверен судом и признан правильным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что с Александрова Д.А., отчисленного из числа курсантов в связи с нежеланием учиться, подлежат взысканию денежные средства, затраченные на его военную подготовку в сумме 289 600 руб., с учетом добровольно внесенных денежных средств ответчиком в период с 16.11.2018 года по 23.05.2019 года в размере 14 000 руб. (л.д. 115-121).

В соответствие с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч.1 ст.173 ГПК РФ признание ответчиком иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к делу, о чем зафиксировано в протоколе судебного заседания. В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены.

Суд полагает возможным в соответствии со ст.39 ГПК РФ принять признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и интересов сторон, а сами исковые требования суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ.

В соответствии с п.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден на основании пп.1 п.1 ст.333.36 НК РФ, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, поэтому взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в доход государства в размере

           На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3, 12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

        Решил:

           Исковые требования Военного прокурора 83 военной прокуратуры гарнизона, действующего в защиту интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны РФ к Александрову Дмитрию Андреевичу о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку – удовлетворить.

Взыскать с Александрова Дмитрия Андреевича, XX.XX.XXXX года рождения, уроженца ..., в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны РФ средства, федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 289 600 руб.

Взыскать с Александрова Дмитрия Андреевича, XX.XX.XXXX года рождения, в доход государства государственную пошлину в размере 6 096 руб.

           Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

       Судья

    Мотивированное решение суда изготовлено XX.XX.XXXX.