Решение по делу № 2-4501/2015 от 29.06.2015

Д Е Л О (№) ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

10 августа 2015 года Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе судьи Беловой Л.А. при секретаре Луниной М.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ к КОПЫЛОВОЙ Е. В. об обязании собственника обеспечить доступ в жилое помещение,

У с т а н о в и л:

Истец Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилась в суд с иском к ответчику Копыловой Е.В. об обязании предоставить должностным лицам Госжилинспекции доступ в жилое помещение для проведения обследования в квартире по адресу: (адрес обезличен). В обоснование требований истец ссылается на то, что в Госжилинспекцию Нижегородской области поступило обращение жителя (адрес обезличен) К о несанкционированной перепланировке в (адрес обезличен), собственником которой является К 1, ей неоднократно направлялись уведомления и требования с целью комиссионного обследования вышеуказанной квартиры, однако ответчик на них не реагирует, доступ в квартиру не обеспечен. Своими действиями ответчик препятствуют исполнению Госжилинспекцией установленной обязанности по проведению обследования жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддержал.

Ответчик Копылова Е.В. в судебное заседание не явилась, судебная повестка направлялась по месту ее жительства (адрес обезличен), возвращена с отметкой «по истечении срока хранения». Ранее, в судебное заседание, назначенное на (ДД.ММ.ГГГГ.), Копылова Е.В. также не являлась по аналогичной причине. Сведений об ином месте жительства Копыловой Е.В. у суда нет, поэтому суд считает ее извещенной о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Согласно ст.233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), собственником (адрес обезличен), расположенной по адресу: (адрес обезличен) является Копылова Е. В..

Сведений о регистрации лиц на данной жилой площади суду не представлено.

(ДД.ММ.ГГГГ.) по электронной почте в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области от К поступило обращение о несанкционированной перепланировке в (адрес обезличен).

Уведомлением (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) Госжилинспекция Нижегородской области назначила собственнику Копыловой Е.В. проведение инспекционного обследования жилищного фонда по адресу (адрес обезличен) по проверке фактов нарушения прав потребителей, изложенных в обращении К на (ДД.ММ.ГГГГ.)

Согласно Акта инспекционного обследования жилищного фонда от (ДД.ММ.ГГГГ.) – доступ в (адрес обезличен) не предоставлен.

Уведомлением (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) Госжилинспекция Нижегородской области повторно назначила собственнику Копыловой Е.В. проведение инспекционного обследования жилищного фонда по адресу (адрес обезличен) по проверке фактов нарушения прав потребителей, изложенных в обращении Кна (ДД.ММ.ГГГГ.)

Согласно Акта инспекционного обследования жилищного фонда от (ДД.ММ.ГГГГ.) – доступ в (адрес обезличен) не предоставлен.

В соответствии с п. 2.1 Положения о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утв. Постановлением Правительства Нижегородской области от 21.12.2007 года № 503 ( с изменениями на 06.09.2011года) в случаях, установленных законодательством, и в предусмотренных им порядке Госжилинспекция осуществляет жилищный надзор за соблюдением требований законодательства.

Согласно п. 4.1 указанного Положения, Госжилинспекция беспрепятственно проверяет жилые дома

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч.1 ст.14 ЖК РФ

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся:

…7) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

В соответствии с ч.4 ст.17 ЖК РФ. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.2 ст.20 ЖК РФ Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии о ст.26 ЖК РФ:

1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.

4. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.

5. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

6. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Как установлено судом, Госжилинспекция по Нижегородской области не принимала решения о согласовании проведения работ, связанных с перепланировкой и переустройством (адрес обезличен), расположенной по адресу: (адрес обезличен), в связи с чем, любое переоборудование помещений данной квартиры, осуществленное без разрешения истца является самовольной перепланировкой и переоборудованием в соответствии со ст. 29 ЖК РФ, и учитывая, что на момент рассмотрения спора по существу, ответчица не согласовала с Госжилинспекцией дату и время обследования ее квартиры, и что она препятствует исполнению Госжилинспекцией установленной обязанности по проведению обследования жилого помещения в соответствии с п. 4.1 Положения о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, а также реализации ее Госжилинспекции полномочий, предусмотренных ст. 28.1 КоАП РФ и ч. 3 ст. 29 ЖК РФ, суд полагает, что заявленные требования об обеспечении Копыловой Е.В доступа должностным лицам Госжилинспекции в принадлежащую ей на праве собственности (адрес обезличен), расположенную по адресу: (адрес обезличен), для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований содержания и использования жилищного законодательства, установленных законодательством РФ, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании ст.333.19 НК РФ, размер государственной пошлины неимущественного характера с физических лиц составляет (данные обезличены) Данную сумму следует взыскать с ответчика в доход государства.

Руководствуясь ст.ст.13,20.26,29 ЖК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области об обязании Копыловой Е. В. предоставить должностным лицам Государственной жилищной инспекции Нижегородской области доступ в жилое помещение для проведения обследования в квартире по адресу: (адрес обезличен)– удовлетворить.

Обязать Копылову Е. В. обеспечить доступ должностным лицам Государственной жилищной инспекции Нижегородской области в (адрес обезличен).

Взыскать с Копыловой Е. В. государственную пошлину в доход государства в размере (данные обезличены)

Заявление об отмене заочного решения суда может быть подано в Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в течение 7-и дней со дня вручения копии решения суда. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано лицом, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Л.А. Белова

Решение суда в окончательной форме изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ.).