Решение по делу № 33-7437/2017 от 08.11.2017

Судья Попов А.В. Дело № 33-7437/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В.,

судей Костенко Е.Л. и Ушаковой Л.В.,

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

рассмотрев в судебном заседании 13 ноября 2017 года дело по апелляционной жалобе Иевлевой У.М. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22 сентября 2017 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Иевлевой У.М. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в порядке ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» общей площадью не менее ... кв.м отказать.

Заслушав доклад судьи Кореневой И.В., пояснения Иевлевой У.М., судебная коллегия

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

установила:

Иевлева У.М. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в порядке ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» общей площадью не менее ... кв.м.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми и администрация МО МР «Прилузский».

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Иевлева У.М., <Дата обезличена> года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее отец умер, а мать лишена родительских прав вступившим в законную силу заочным решением ... суда Республики Коми <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Распоряжением сектора опеки и попечительства Агентства Республики Коми по социальному развитию по ... району <Номер обезличен> от <Дата обезличена> попечителем истца назначена ФИО.

<Дата обезличена> Иевлева У.М. обратилась в администрацию МО МР «Прилузский» с запросом о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений.

При обращении в администрацию МР «Прилузский» с запросом о включении в Список, истец в качестве места своего жительства указала жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>, которое признано непригодным для проживания (постановление администрации МО МР «Прилузский» <Номер обезличен> от <Дата обезличена>). Опекун истца также проживал по данному адресу. До <Дата обезличена> истец была зарегистрирована по указанному адресу.

На основании постановления администрации МО МР «Прилузский» от <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Иевлева У.М. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений.

<Дата обезличена> Иевлева У.М. обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о предоставлении жилого помещения в порядке Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, указав в обоснование, что она проживает в жилом помещении по адресу: <Адрес обезличен>.

Согласно письмам администрации МО ГО «Сыктывкар» от <Дата обезличена> и от <Дата обезличена> предоставление истцу жилого помещения на территории МО ГО "Сыктывкар" не представляется возможным.

С 2015 года и по настоящее время истец проходит обучение в ФГБОУ ВО "..." по адресу: <Адрес обезличен>, проживает в студенческом общежитии по договору с вузом, где имеет временную регистрацию по месту пребывания с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 пункта 1 данной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце 1 пункта 1 названной нормы, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 пункта 1 статьи 8 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 указанного Закона.

С 01.01.2016 в Республике Коми действует Закон от 25.12.2015 № 134-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан».

В силу положений части 1 статьи 7 указанного Закона жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются органами местного самоуправления гражданам, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, включенным в список, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По письменным запросам лиц, указанных в абзаце 1 настоящей части и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в профессиональных образовательных организациях и профессиональных организациях высшего образования либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, однократно в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления по месту нахождения предоставляемых жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (часть 2 статьи 7 Закона № 134-РЗ).

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013, единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств, подтверждающих избрание Иевлевой У.М. в качестве своего постоянного места жительства г. Сыктывкар, при этом ее проживание в г. Сыктывкаре носит временный характер и обусловлено обучением в ФГБОУ ВО "...", на основании чего у администрации МО ГО «Сыктывкар» отсутствует обязанность по обеспечению истца жилым помещением.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствуют нормам материального и процессуального права и фактическим обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы относительно того, что местом жительства истца является г. Сыктывкар, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к его отмене.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

определила:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Иевлевой У.М. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: