Решение по делу № 7/1-213/2023 от 29.08.2023

дело №5-1332/2023                                          № 7/1-213/2023

судья Лиханов В.И.

РЕШЕНИЕ

город Якутск                                                                         14 сентября 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Федорова Г.А., в судебном заседании по рассмотрению ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы и жалобы привлекаемого лица Слепцова Н.Н. на постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 07.07.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Слепцова Н.Н.,

установила:

6 июля 2023 года инспектором ДПС ГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) Я. в отношении Слепцова Н.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

7 июля 2023 года постановлением Якутского городского суда Слепцов Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Слепцов Н.Н. обратился с жалобой, в которой указал, что не виновен в совершении административного правонарушения.

15 августа 2023 года определением Верховного Суда РС (Я) жалоба Слепцова Н.Н. возвращена без рассмотрения, в связи с пропуском срока подачи жалобы.

21 августа 2023 года Слепцовым Н.Н. вновь подана жалоба, к жалобе заявителя приложено ходатайство о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы.

В судебном заседании Слепцов Н.Н. пояснил, что пропуск срока обжалования возник по уважительной причине, поскольку с 07.07.2023 по 27.07.2023 гг. находился в служебной командировке, приказ прилагаю. Просит восстановить срок обжалования.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в ходатайстве, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом срок обжалования может быть восстановлен в том случае, если он пропущен по уважительным причинам.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17 июля 2012 N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, для восстановления срока обжалования постановления являются только уважительные причины его пропуска, и таковыми могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Как следует из материалов дела, 7 июля 2023 года постановлением Якутского городского суда Слепцов Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Согласно приказу Общественной организации «********» от 05.07.2023 года Слепцов Н.Н. направлен на ******** базу ******** (местность ..........) для проведения подготовительных работ к зимнему периоду 2023-2024 гг., противопожарных мероприятий на период с 07.07.2023 по 27.07.2023.

С учетом изложенного, ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления Якутского городского суда РС(Я) от 7 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ подлежит удовлетворению, а процессуальный срок обжалования названного постановления суда восстановлению.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Пунктом 4 части 3 статьи 28 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (далее - Федеральный закон о полиции) установлено, что сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в части 2 статьи 27 указанного закона, имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, также требовать от лиц, подозреваемых в совершении преступления, административного правонарушения, оставаться на месте до прибытия представителей территориального органа или подразделения полиции либо представителей других правоохранительных органов, а также доставлять лиц, подозреваемых в совершении преступления, административного правонарушения, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Закона о полиции законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 06 июля 2023 года в 23 часа 20 минут по адресу: .......... допустил неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с использованием им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, воспрепятствовал исполнению служебных обязанностей, а именно, способствовал укрытию С. от административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, так же отказался передавать документы, категорически отказывался пройти в служебный автомобиль, пытался скрыться, на законные требования прекратить противоправные действия не реагировал.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Слепцова Н.Н. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Исследовав представленные с протоколом об административном правонарушении доказательства, судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) пришел к выводу о доказанности вины Слепцова Н.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, с указанным выводом суда нельзя согласиться, поскольку он сделан без соблюдения требований статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

     В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, характеризуется противоправным деянием, выраженным в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Из установленных выше обстоятельств следует, что достаточных и допустимых доказательств оказания Слепцовым Н.Н. неповиновения законному требованию сотрудника полиции в материалах дела не имеется. Помимо рапортов сотрудников правоохранительных органов, в материалах дела отсутствуют иные доказательства оказания неповиновения Слепцова Н.Н. законным требованиям сотрудников полиции, отсутствует протокол задержания, протокол доставления лица, совершившего административное правонарушение.

При этом следует принимать во внимание, что в силу ч.ч. 1, 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Таким образом, вина Слепцова Н.Н. и выполнение им объективной стороны административного правонарушения при рассмотрении настоящего административного материала судом не установлены.

На основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 7 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Слепцова Н.Н. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 7 июля 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Слепцова Н.Н., отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

            Судья                                                                                                 Г.А. Федорова