Решение по делу № 2-1164/2019 от 25.06.2019

2-1164/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Инта 25 июля 2019 года

Интинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Матюшенко Ю.Ф., при секретаре Яковлевой О.Ю., с участием представителя истца Сметаниной Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества "Интауголь" к Государственному учреждению Республики Коми "Центр занятости населения города Инты" об отмене решения,

установил:

АО "Интауголь" обратилось в суд с иском к ГУ РК "ЦЗН города Инты" об отмене решения о сохранении Чипсановой А.В. среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения.

В обоснование истец указал, что 12.02.2019 Чипсанова А.В. уволена из АО "Интауголь" по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации. 13.06.2019 ответчиком принято решение о сохранении Чипсановой А.В. среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения, что истец полагает необоснованным, поскольку решение не мотивировано на основе сведений и документов, удостоверяющих наличие исключительных обстоятельств, при которых возможно возложение на работодателя дополнительных расходов, а также в отсутствие доказательств, указывающих на достаточность действий бывшего работника по своему трудоустройству.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик в письменном отзыве указал на законность и обоснованность принятого решения, вызванного объективной невозможностью трудоустроить Чипсанову А.В. в связи с отсутствием на рынке труда подходящей для неё работы, нахождении на иждивении у неё двух несовершеннолетних детей при наличии статуса одинокий родитель.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика и третье лицо в заседании суда участия не приняли, извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав участников, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определены ст.318 ТК РФ, в соответствии с которой такому работнику безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Согласно ч.2 ст.318 ТК РФ сохранение за указанным работником среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения производится по решению органа службы занятости населения в исключительных случаях и при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Таким образом, к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, его нетрудоустройство этим органом и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, тяжелой болезнью, требующей дорогостоящего лечения, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

Из материалов дела следует, что Чипсанова А.В. состояла в трудовых отношениях с АО "Интауголь" и была уволена 12.02.2019 по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации.

С 11.03.2019 Чипсанова А.В. зарегистрирована в ГУ РК "ЦЗН города Инты " в качестве гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы. На основании приказа от 21.03.2019 Чипсанова А.В. также признана безработной с 11.03.2019.

Согласно карточке персонального учета гражданина, Чипсанова А.В. имеет специальность <....>. Средний заработок третьего лица по последнему месту работы составляет <....>

В соответствии с положениями п.1 ст.4 Закона РФ от 19.04.1991 №10321 "О занятости населения в Российской Федерации" подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

Подходящей не может считаться работа, если она связана с переменой места жительства без согласия гражданина; условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда; предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке. (п.4 ст.4 Закона "О занятости").

С даты постановки на учет Чипсанова А.В. регулярно обращалась в орган службы занятости населения за сведениями о наличии вакансий, однако не была трудоустроена в связи с отсутствием вариантов подходящей работы для гражданина, что подтверждается сведениями ГУ РК "ЦЗН города Инты" о вакансиях (выпиской из регистра).

Чипсановой А.В. 18.04.2019 было выдано одно направление на работу в <....> по специальности <....>, кандидатура была отклонена работодателем в связи с отсутствием вакансии.

В соответствии с записями в планах поиска работы Чипсанова А.В. самостоятельно посещала различные предприятия в целях поиска работы. В качестве результата рассмотрения обращения по вопросу трудоустройства также указано на отсутствие вакансий.

Условия и сроки перерегистрации в качестве лица, ищущего работу, Чипсановой А.В. были соблюдены, отказов от подходящей работы без уважительных причин не установлено.

13.06.2019 Чипсанова А.В. обратилась в ГУ РК "ЦЗН города Инты" с заявлением о принятии решения о сохранении среднемесячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения.

Решением ГУ РК "ЦЗН города Инты" от 13.06.2019 №835 за Чипсановой А.В. признано право на сохранение средней заработной платы за четвертый месяц со дня увольнения с 13.05.2019 по 12.06.2019, из текста которого следует, что Чипсанова А.В. обратилась в ГУ РК "ЦЗН города Инты" до истечения месячного срока со дня увольнения, в период по 12.06.2019 не была им трудоустроена. В качестве исключительного случая для принятия решения указано наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей, а также, что третье лицо относится к категории одинокие родители.

Данный вывод подтвержден выпиской из протокола заседания организационно-методической (экспертной) комиссии от 13.02.2019 №97.

Исходя из положений ч.2 ст.318 ТК РФ сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

Из материалов дела следует, что Чипсанова А.В. в браке не состоит, имеет на иждивении дочь, <....> года рождения, сына, <....> года рождения.

Согласно сведениям ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Инты", Чипсанова А.В. состоит на учете в качестве малоимущей, является получателем пособия на детей в размере <....>., а также с 01.02.2019 - получателем мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно справке т 03.07.2019, при присвоении статуса малоимущей был учтен состав семьи 3 человека и среднедушевой доход 1 члена семьи <....>

Получателем пенсии Чипсанова А.В. не является.

Согласно справке АО "Интауголь" при увольнении Чипсановой А.В. было выплачено выходное пособие в размере <....>., компенсация за неиспользованный отпуск в размере <....> Средний заработок третьего лица за второй месяц трудоустройства составил <....>., за третий – <....>., при этом прожиточный минимум семьи Чипсановой А.В. составляет <....> руб. в месяц, поскольку в соответствии с постановлением Правительства РК от 26.04.2019 №208 прожиточный минимум для трудоспособного населения северной природно-климатической зоны Республики Коми в I квартале 2019 года равен 15 618 руб., для детей – 15 174 руб.

Из совокупности обстоятельств дела следует, что низкий материальный уровень жизни Чипсановой А.В. после увольнения еще значительно уменьшился, поскольку лишившись заработной платы, единственным источником существования третьего лица и её несовершеннолетних детей остается пособие на детей и компенсация расходов на оплату ЖКУ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение ГУ РК "ЦЗН города Инты" не носило произвольный характер, при его принятии были учтены как формальные условия возникновения у работника права на получение соответствующей выплаты, предусмотренной ч.2 ст.318 ТК РФ, так и наличие исключительных обстоятельств, позволяющих признать Чипсанову А.В. социально незащищенной и требующей дополнительной материальной поддержки на период трудоустройства в виде сохранения за ней среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения, в связи с чем, довод истца, что ответчик при принятии решения необъективно оценил все обстоятельства, судом отклоняется.

На основании изложенного, исковые требования об отмене решения ответчика от 13.06.2019 №835 о сохранении Чипсановой А.В. среднего заработка на период трудоустройства за четвертый месяц со дня увольнения суд оставляет без удовлетворения.

Определением суда от 26.06.2019 истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины. В связи с отказом в удовлетворении иска, на основании ст.ст.90, 98 ГПК РФ, подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ, п.2 ст.61.1 БК РФ с истца следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ "░░░░░░░░░" ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ "░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░" ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░ 2019 ░░░░ №835 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ "░░░░░░░░░" ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░░░" ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 000 (░░░░░ ░░░░░) ░░░. 00 ░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 26 ░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░:
░░░░░	░.░. ░░░░░░░░░