Решение по делу № 33-3765/2017 от 06.09.2017

Дело № 33-3765/2017                    

Докладчик Сергеева И.В.

                             Судья Кузнецова Е.Ю.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего    Бочкарёва А.Е.

судей                    Сергеевой И.В., Белогуровой Е.Е.

при секретаре            Лушиной Е.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 4 октября 2017 года дело по апелляционной жалобе МВД России на решение Ковровского суда Владимирской области от 14 июля 2017 года, которым с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу Сударкина Д.С. взыскан за счет казны Российской Федерации ущерб, причиненный в результате хищения имущества, в размере 112 000 рублей.

В удовлетворении искового заявления Сударкина Д. С. к Министерству финансов Российской Федерации, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ковровский», отказано.

Заслушав доклад судьи Сергеевой И.В., объяснения представителя МВД России Артамоновой А.Е.,поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя Министерства Финансов РФ Беловой С.А., полагавшей решение подлежащим отмене, объяснения представителя Сударкина Д.С. Логиновой Е.В.,полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Сударкин Д.С. обратился в суд с иском к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел РФ «Ковровский», Министерству Финансов Российской Федерации, Министерству Внутренних дел Российской Федерации о взыскании материального ущерба в сумме 112 000 руб.

В обоснование иска указал, что 11.11.2016 г. истец на принадлежащем ему по праву собственности автомобиле – лесовозе КАМАЗ-****,гос.регистрационный знак ****,оборудованном гидроманипулятором с полуприцепом, перевозил лес-кругляк в д.Пестово Ковровского района, где был остановлен сотрудниками полиции.

12.11.2016 г. в ночное время в ПП № 21 МО МВД России «Ковровский» сотрудник полиции Колосов С.В. составил протокол осмотра места происшествия, изъял у истца указанное транспортное средство с грузом и оставил на хранение на неохраняемой территории, прилегающей к зданию отдела полиции № 21. Сохранность изъятого имущества не была обеспечена, в результате чего впоследствии установлено хищение агрегатов гидроманипулятора - распределителя и насоса аксиальнопоршневого. По факту хищения истец обратился в органы внутренних дел, было возбуждено уголовное дело.

05.04.2017 года указанное транспортное средство было возвращено истцу, за исключением похищенных агрегатов, стоимость которых согласно отчету ООО «Фрост» составляет 107 000 руб. За составление отчета об оценке истец оплатил ООО «Фрост» 5000 руб. В связи с этим истец просит взыскать с ответчиков убытки в размере 112 000 руб.

В судебном заседании истец Сударкин Д.С., его представитель адвокат Логинова Е. В. заявленные требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика МО МВД РФ «Ковровский» Детенышева М.А. с исковыми требованиями не согласилась, указав, что МО МВД России «Ковровский» является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку в силу положений Бюджетного Кодекса РФ не отвечает по обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств. Доказательств причинения истцу ущерба МО МВД России «Ковровский» в материалы дела не представлено. Так же указала на несогласие с представленной истцом оценкой ущерба. Кроме того, считает, что истцом не представлено доказательств наличия агрегатов на автомобиле в момент его изъятия сотрудниками полиции.

Представитель ответчика МВД России в лице УМВД России по Владимирской области Артамонова А.Е. с иском не согласилась, указав на недоказанность того обстоятельства, что заявленные истцом агрегаты действительно находились на транспортном средстве в момент его изъятия сотрудниками полиции. Кроме того, истцом не представлено доказательств виновности должностных лиц МО МВД России «Ковровский» в причинении ему материального вреда, в установленном законом порядке действия должностных лиц МО МВД России «Ковровский» не признаны незаконными. Так же полагает МВД России ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку отсутствуют нормативные акты, поручающие МВД России выступать от имени казны Российской Федерации.

Представитель Министерства Финансов РФ в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В ранее представленном отзыве указал, что Минфин является ненадлежащим ответчиком, поскольку в силу бюджетного законодательства в суде от имени Российской Федерации должен выступать главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности, в данном случае – МВД России. Истцом не представлено суду доказательств, свидетельствующих о незаконности действий должностных лиц, а также причинно-следственной связи между неправомерными действиями должностных лиц и причиненным ущербом, ущерб не подтвержден документально.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Колосов С.В. с заявленными требованиями не согласился.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Кондратьев Д.А., Матигин С.В., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

Оспаривая принятое судом решение в апелляционной жалобе МВД России, ссылалось на нарушение норм материального и процессуального права. Полагает МВД России ненадлежащим ответчиком, поскольку оно не уполномочено выступать от имени казны Российской Федерации.Считает недоказанными факт причинения вреда, стоимость имущества, а также виновность должностных лиц МО МВД России «Ковровский» в причинении вреда.

В судебном заседании выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущена выгода).

В соответствии со ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Как определено ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению. В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

По делу установлено, что Сударкин Д.С. является собственником грузового автомобиля КАМАЗ-****, гос.регистрационный знак ****, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░.░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ****, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 70-02.

11.11.2016 ░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ **** ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░».

12.11.2016 ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ № 21 ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

27.11.2016 ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ № 21 ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

05.12.2016 ░. ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░– ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» 15.12.2016 ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ № 26534 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. «░» ░. 2 ░░. 158 ░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 15.12.2016 ░. ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

05.04.2017 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░», ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ 12.1 ░░░░░░ 1 ░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 158 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░ 1069, 1071 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 327.1 - 330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ : ░.░.░░░░░░░░

░░░░░ : ░.░.░░░░░░░░

░.░.░░░░░░░░░░