Решение по делу № 5-125/2019 от 04.10.2019

5-125/2019

УИД 55RS0004-01-2019-004032-44

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 октября 2019 года г. Омск, ул. 9-я Линия, д.232

Судья Октябрьского районного суда г. Омска Глазкова Т.Г., при секретаре судебного заседания Шкутовой В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении

садоводческого некоммерческого товарищества «Содружество», ИНН 5506049088, ОГРН 1025501250939, адрес (место нахождения): 644021, г. Омск, ул. Б. Хмельницкого, д.283, дата регистрации юридического лица 29.10.2002, орган регистрации – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области,

установил:

При рассмотрении государственным инспектором Омского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора обращения председателя межрайонной ассоциации садоводческо-некоммерческих товариществ «Осташково» В.М. Неволина (вх. № от 23.08.2019) oб отсутствии персонала, обслуживающего электроустановки садоводческого некоммерческой товарищества «Содружество» (ИНН 5506049088), вынесено определение от 27.08.2019 № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении СНТ «Содружество» и определение от 27.08.2019 № об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. Данные определения направлены заказной корреспонденцией с уведомлением по юридическому адресу: 644021, <адрес>.

10 сентября 2019 г. в 18 часов 55 минут определение об истребований сведений, необходимых для разрешения дела № от ДД.ММ.ГГГГ (РПО №) было возвращено в Управление, в связи с истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом должностное лицо, вынесшее определение.

СНТ «Содружество» не представило истребуемые сведения указанные в определении от 27.08.2019 №, и не уведомило об этом должностное лицо, вынесшее определение.

Таким образом, своим бездействием СНТ «Содружество» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Законный представитель СНТ «Содружество» - председатель правления Сулиев М.З. в судебном заседании признал вину в совершении вмененного административного правонарушения. Пояснил, что сведения не представлены в связи с неправильной организацией работы по получению почты. В настоящее время СНТ «Содружество» принимает меры для организации надлежащего получения адресованной товариществу почты и для выполнения требований должностного лица Сибирского управления Ростехнадзора в рамках проверки по обращению председателя межрайонной ассоциации садоводческо-некоммерческих товариществ «Осташково» В.М. Неволина.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - государственный инспектор Омского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора Зимин С.А. в судебном заседании пояснил, что надлежащие документы представителем товарищества не представлены до настоящего времени.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии оснований для привлечения СНТ «Содружество» к административной ответственности, по следующим основаниям.

23.08.2019 в Сибирское управление Ростехнадзора поступило обращение председателя межрайонной ассоциации садоводческо-некоммерческих товариществ «Осташково» В.М. Неволина (вх. №) oб отсутствии персонала, обслуживающего электроустановки садоводческого некоммерческой товарищества «Содружество» (ИНН 5506049088, юридический адрес: 644021, <адрес>).

На основании поступившего обращения, содержащего признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 9.11 КоАП РФ, государственный инспектор Омского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора Зимин С.А. вынес определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении СНТ «Содружество».

Для целей установления обстоятельств по делу государственный инспектор Омского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора Зимин С.А. вынес определение № об истребовании у СНТ «Содружество» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 27.08.2019.

Определения направлены заказной корреспонденцией с уведомлением по юридическому адресу: 644021, <адрес>.

10 сентября 2019 г. в 18 часов 55 минут определение об истребований сведений, необходимых для разрешения дела (РПО №) было возвращено в Управление в связи с истечением срока хранения.

СНТ «Содружество» не представило истребуемые сведения, указанные в определении № от 27.08.2019, и не уведомило должностное лицо, вынесшее определение, о невозможности предоставления истребуемых сведений.

Согласно статье 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 КоАП РФ, и влечет для юридических лиц административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Виновность юридического лица в совершении административного правонарушения определяется по правилам ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, согласно которой юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (ст. 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Очевидно, что у СНТ «Содружество» имелась возможность для выполнения требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, однако юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры для надлежащего исполнения данной обязанности.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

Наличие в действиях СНТ «Содружество» состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении СНТ «Содружество»;

- определением № об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 27.08.2019;

- сведениями о почтовой пересылке определения об истребовании сведений.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, со стороны должностного лица административного органа при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со статьёй 4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины в совершении административного правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со статьёй 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный порядок деятельности органа государственного надзора, учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, являющегося некоммерческой организацией – объединением садоводов, учитывает наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагает целесообразным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в течение которого приостановить деятельность по эксплуатации трансформаторной подстанции, находящейся на балансе СНТ «Содружество», в отношении которой не проведена проверка должностным лицом Сибирского управления Ростехнадзора.

Руководствуясь статьёй 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать садоводческое некоммерческое товарищество «Содружество», ИНН 5506049088, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 5 (пять) суток, в течение которого приостановить деятельность по эксплуатации трансформаторной подстанции, находящейся на балансе СНТ «Содружество».

В соответствии с частью 1 статьи 32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Октябрьский районный суд г. Омска.

Судья _____________ Т.Г. Глазкова