Решение по делу № 12-93/2016 от 17.06.2016

Судья Никитина А.В. № 12-93/2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

06.07.2016 г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу Тыртова А. И. на постановление судьи Олонецкого районного суда Республики Карелия от 30.05.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Тыртова А. И.,

установил:

постановлением судьи Олонецкого районного суда Республики Карелия от 30.05.2016 Тыртов А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35000 руб.

С постановлением не согласен Тыртов А.И., в поданной жалобе просит его отменить и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью. Указывает, что вину свою признал, допустил правонарушение в связи с большой загруженностью на работе. Ранее к административной ответственности не привлекался. Нарушение срока представления сведений в орган миграционного учета причинения какого-либо вреда не повлекло.

На рассмотрении дела по поданной жалобе Тыртов А.И. не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Проверив дело, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Закон) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Основанием привлечения Тыртова А.И. к административной ответственности послужило выявленное 25.05.2016 то обстоятельство, что он как должностное лицо - инспектор отдела кадров ООО "АТП", ответственное за учет и представление установленной отчетности, исполняя свои обязанности по адресу: г. Олонец, (...) в нарушение п. 8 ст. 13 Закона не исполнил обязанность по уведомлению УФМС России по Республике Карелия о прекращении 04.06.2015 трудового договора указанного юридического лица с гражданином Украины (...) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения договора, то есть в срок не позднее 09.06.2015.

Указанные обстоятельства и вина Тыртова А.И. в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, письменным объяснением Тыртова А.И., актом от 24.05.2016, приказом о приеме Тыртова А.И. на работу, должностной инструкцией, личной карточкой работника (...) копией заключенного с ним трудового договора, сведениями, представленными УФМС России по Республике Карелия.

Указанные в постановлении обстоятельства и вину в содеянном Тыртов А.И. не отрицает.

В связи с этим вывод судьи о наличии в действиях Тыртова А.И. состава вмененного ему административного правонарушения является обоснованным.

Вместе с тем, из материалов дела усматриваются следующие обстоятельства.

Тыртов А.И. признал вину в невыполнении им требований п. 8 ст. 13 Закона и оказал содействие административному органу в установлении обстоятельств дела.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Тыртова А.И., из материалов дела не следует.

(...) ранее проживавший в Донецкой области и состоявший в гражданстве Украины, являлся участником государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. 07.10.2014 ему было предоставлено временное убежище на территории РФ, 12.03.2015 - выдано разрешение на временное проживание. 05.06.2015 он зарегистрировался по месту жительства на территории РФ. 24.08.2015 (...) принят в гражданство РФ в упрощенном порядке и 04.12.2015 документирован паспортом гражданина РФ серии (...) (л.д. 34-38).

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая изложенное, материалы дела с очевидностью свидетельствуют о том, что совершенное Тыртовым А.И. правонарушение не представило существенной угрозы для установленного порядка привлечения иностранной рабочей силы, не повлекло негативных последствий, в связи с чем имеет признаки малозначительности.

При таких обстоятельствах доводы поданной Тыртовым А.И. жалобы заслуживают внимания, обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением Тыртову А.И. устного замечания.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30.05.2016 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 18.15 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░