Решение по делу № 2-1507/2014 от 06.08.2014

������������������������������������������������������������������������������

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 октября 2014 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.

при секретаре судебного заседания Андрияновой О.М.

с участием истца Романова Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романова Н.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии

о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о возложении обязанности по включению отдельных периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости

                    У С Т А Н О В И Л:

Романов Н.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о возложении обязанности по включению отдельных периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управление пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики приняло решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, предусмотренную п.п.2 п.1.ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату достижения возраста 55 лет (ДД.ММ.ГГГГ г.р.)

При этом не включены в специальный стаж периоды работы:

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. - в качестве <данные изъяты> (так в документе);

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года- в качестве <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в качестве <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года- в качестве <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ (перевод в связи с реорганизацией <данные изъяты>) в качестве <данные изъяты>.

    Истец просит признать незаконным данное решение, ссылаясь, что в вышеуказанные периоды он являлся рабочим, занятым управлением и обслуживанием асфальтобетонных смесителей на стационарных предприятиях, т.е. работал <данные изъяты>.

Списком профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа на которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 в разделе XXIX п. «А» указана профессия асфальтобетонщика (оператора, варильщика).

Списком № 2 производств, работ, профессий должностей, и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. разделе XXVII п. «А» указаны рабочие профессии асфальтобетонщика и асфальтобетонщика - варильщика, которые по функциональным характеристикам являются тождественными рабочим профессиям, указанным в Списке 2 1956 г.-асфальтобетонщика (оператора, варильщика) и профессия машиниста смесителя асфальтобетонного завода также тождественна профессии асфальтобетонщика-варильщика в силу того, что смеситель асфальтобетонного завода является установкой, предназначенной для приготовления всех видов асфальта.

На работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со списком № 2 он проработал до ДД.ММ.ГГГГ, и по достижении возраста 55 лет вправе претендовать на досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истец Романов Н.В. поддержал исковые требования, пояснив, что с момента поступления на работу в <данные изъяты> работал на установках по приготовлению асфальтобетонной смеси, фактически осуществляя трудовые функции <данные изъяты>. Считает, что в трудовую книжку были внесены неверные записи о его работе <данные изъяты>, и считает, что весь период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть зачтен в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №2.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

     Истец Романов Н.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по достижении возраста 55 лет может претендовать на получение досрочной трудовой пенсии по старости при наличии страхового стажа не менее 25 лет и стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в трудовой стаж, в том числе в стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка установленного образца. Если в трудовой книжке содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Согласно записи в трудовой книжке истца Романова Н.В., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в <данные изъяты>.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Романов Н.В. переведен <данные изъяты>.

В последующем в трудовой книжке истца произведены записи: от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении <данные изъяты>.

Далее в трудовой книжке выполнена запись от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении квалификации <данные изъяты>.

Согласно записи от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с новым ЕТКС Романов Н.В. переведен <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ назначен <данные изъяты>, уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

    Таким образом, в трудовой книжке истца имеются записи о его работе <данные изъяты>, которая им выполнялась в <данные изъяты> наименование которого неоднократно менялось, последнее наименование организации на момент увольнения Романова Н.В. ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>.

     В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 п. п. «б» Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, в пункте «а» указаны асфальтобетонщики (асфальтировщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы, форсунщики), работа в данных должностях предусматривается в организациях указанных в разделе XXIX: строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также подземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ за № усматривается, что приказах <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № записано: : «О создании бригад на капитальном, текущем ремонтах и содержании автодороги <данные изъяты>: приказываю: создать на период строительного сезона 1981 г бригады рабочих в составе: … Звено по приготовлению а/б смеси на <данные изъяты> … 1 смена Романов Н.В. (так в документе) –<данные изъяты>

Следовательно, запись в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ о переводе Романова Н.В. <данные изъяты>, указывает на осуществление им трудовой функции оператора, что приравнивалось к профессии <данные изъяты>, и влечет право на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда.

В последующем в трудовой книжке истца произведены записи: от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении <данные изъяты>, что само по себе не свидетельствует об изменении трудовых функций <данные изъяты>, так как приказов о том, что Романов Н.В. переводится на работу в качестве <данные изъяты> на основании этих записей, не имеется.

На это же указывает личная карточка работника, где отмечено, что с ДД.ММ.ГГГГ Романов Н.В. работает по профессии <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ – по профессии <данные изъяты>.

Из архивных справок о заработной плате Романова Н.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ годы усматривается, что заработная плата начислялась ежемесячно, существенной разницы ежемесячной оплаты труда в этих справках не имеется, следовательно, оснований полагать о наличии периодов неисполнения истцом трудовых функций, у суда не имеется.

В соответствии Разъяснением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 2 апреля 1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года № 81/8, по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать по разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» машинистам смесителя асфальтобетона - как асфальтобетонщикам (операторам).

При таких обстоятельствах, учитывая, что до 01 января 1992 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, возможно применение Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, УПФР в Чебоксарском районе необоснованно отказало во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве <данные изъяты>, переименованного с ДД.ММ.ГГГГ года как <данные изъяты>, до 1 января 1992 года, что составляет 10 лет 10 месяцев 5 дней.

Оснований для включения в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости на основании вышеприведенной нормы закона периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает в силу следующего.

Как предусмотрено пунктом 1 п. п. «б» Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, подлежащий применению к периодам работы после 1 января 1992 года.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поименованы асфальтобетонщики, асфальтобетонщики – варильщики, машинисты смесителей передвижных.

Как следует из записей в трудовой книжке, и не оспаривается самим истцом в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, трудовую деятельность он осуществлял на АБЗ <данные изъяты>.

Таким образом, истец в спорный период времени не работал на передвижном смесителе асфальтобетона, а потому его работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

    Допустимых доказательств того, что в указанный период времени истец работал <данные изъяты>, суду не представлено.

    Справка, составленная работником отдела кадров <данные изъяты>» за подписями бывших работников <данные изъяты> ФИО6, ФИО7, ФИО8 о том, что истец Романов Н.В. фактически работал <данные изъяты>, судом не могут быть приняты в качестве доказательства, поскольку в трудовой книжке истца записи о принятии или переводе его по указанной профессии, не имеется, а в силу п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» характер работы не может подтверждаться показаниями свидетелей.

    Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и на дату обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости специальный трудовой стаж работы истца Романова Н.В. с тяжелыми условиями труда составлял менее 12 лет 6 месяцев, поэтому достижение возраста 55 лет не влечет обязанность органа пенсионного обеспечения по досрочному назначению трудовой пенсии по старости.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                    Р Е Ш И Л:

    Иск Романова Н.В. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики -Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Романову Н.В. во включении в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды работы Романова Н.В.:

- в <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>;

-в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ –по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики -Чувашии включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды работы Романова Н.В.

-в <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>;

-в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Романову Н.В. в удовлетворении иска к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики о возложении обязанности по включению в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии старости периодов работы в <данные изъяты>:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>;

о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:                     А.Ю. Тяжева.

Мотивированное решение составлено 7 октября 2014 года.