Решение по делу № 2а-830/2018 от 20.07.2018

Дело №2а-830/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Гуково                                                                       10 сентября 2018 года

Гуковский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Авдиенко А.Н.,

при секретаре Писаревой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Хмелёва С.Ю. к Отделу МВД России по г.Гуково о признании незаконным отказа в предоставлении информации из Книги учета сообщений об административных правонарушениях,

                                                   УСТАНОВИЛ:

     Хмелёв С.Ю. обратился в суд с административным иском, ссылаясь на то, что 05.04.2018 года из <данные изъяты> им было отправлено заявление на имя врио начальника Отдела МВД России по г.Гуково с просьбой выслать копии листов из КУСП о зарегистрированной в отношении него информации по административному материалу №: № КУСП, зарегистрированный в книге учета; имя дежурного, принявшего сообщение о правонарушении, и время получения сообщения. В соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ должностные лица обязаны рассмотреть заявления граждан в 30-дневный срок со дня их регистрации. Врио начальника отдела МВД России по г.Гуково П.А.. уклоняется от принятия законных решений и его действия (бездействия) нарушают его права, свободы и законные интересы, он просто затягивает время или игнорирует его обращение по истечении длительного времени. По мнению административного истца, бездействие врио начальника ОМВД по г.Гуково в выдаче требуемой информации нарушает его право, закрепленное Конституцией Российской Федерации, на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права, свободы и интересы; он лишен возможности защищаться. На основании изложенного, ссылаясь на ст.24 ч.2 Конституции Российской Федерации, административный истец просит суд признать действия (бездействии) врио начальника Отдела МВД России по г.Гуково П.А. незаконными; обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения, выслать ему запрошенную информацию из КУСП под №.

       В судебное заседание административный истец Хмелёв С.Ю. не явился, в настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

      Представитель административного ответчика - Отдела МВД России по г.Гуково, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв.

      Изучив материалы дела, суд пришел к следующему мнению.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Право гражданина получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением предусмотренных законом случаев, закреплено пунктом 3 статьи 5 названного закона.

Обязательность рассмотрения поступившего обращения в течение 30 дней со дня его регистрации предусмотрена частью 1 статьи 9, частью 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ.

Приказом МВД России от 29.08.2014 № утверждена Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях". Согласно п. 4 упомянутой Инструкции регистрация заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях - присвоение каждому принятому (полученному) заявлению (сообщению) очередного порядкового номера Книги учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и фиксация в ней кратких сведений по существу заявления (сообщения).

В судебном заседании установлено, что 05 апреля 2018 года Хмелёв С.Ю., содержащийся под стражей по уголовному делу в <данные изъяты>, направил заявление на имя начальника Отдела МВД России по г.Гуково с просьбой предоставить ему копии: протокола выдачи денежных средств на ОРМ из казны; чеков о выдаче денежных средств из казны ОМВД России по г.Гуково, выданных на проведение оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка», инициированного о/с КОН Н.А. от 05.05.2017; квитанций о получении денежных средств из казны ОМВД России по г.Гуково для проведения ОРМ «ПЗ» от 05.05.2017. Данное заявление поступило в Отдел МВД России по г. Гуково 03.05.2018 (л.д. 23).

05 мая 2018г. Хмелёву С.Ю. был направлен ответ на обращение за подписью начальника ОМВД России по г.Гуково В.П., в котором сообщено, что запрашиваемые заявителем документы содержат сведения, составляющие государственную тайну (л.д. 22).

Суд обозрел полученный из ОМВД России по г.Гуково журнал учета материалов об административных правонарушениях за 2017 год. Так, в томе № 2 под № произведена запись, согласно которой 7 мая 2017г. в 09 часов 30 минут Хмелёв С.Ю. употребил наркотическое вещество. 22.05.2017 в отношении Хмелёва С.Ю. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи от 22.05.2017 назначено административное наказание в виде ареста 5 суток (л.д. 19).

     В соответствии с ч. 1 ст. 218Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении указанной категории дел суду надлежит выяснять, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Таким образом, незаконными могут быть признаны такие решения, которыми нарушены права и свободы заявителя или созданы препятствия к осуществлению им прав и свобод либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Обосновывая заявленные требования о признании незаконным действий (бездействия) врио начальника Отдела МВД России по г.Гуково выдать копии листов из Книги учета сообщений об административных правонарушениях, административный истец ссылается на необходимость обеспечения его прав и законных интересов.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что административным истцом не представлено доказательств того, что им 05.04.2018 был направлен запрос в ОМВД России по г. Гуково о предоставлении ему сведений из КУСП по административному материалу. Из материалов дела следует, что 05.04.2018 Хмелёвым С.Ю. был направлен запрос о предоставлении ему копий документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, из материалов уголовного дела.

Как установлено в судебном заседании, административным ответчиком своевременно был направлен в адрес Хмелёва С.Ю. ответ на обращение. При этом права и свободы заявителя нарушены не были, препятствий к осуществлению им прав и свобод не создано.

Довод Хмелёва С.Ю. о том, что непредставление информации, препятствует осуществлению надлежащей защиты и нарушает его права, суд находит несостоятельным, поскольку информация, зарегистрированная в Журнале учета материалов об административных правонарушениях, послужила основанием для возбуждения дела об административном правонарушении. Хмелёв С.Ю. был признан виновным в совершении административного правонарушения и мировым судьей ему назначено наказание, следовательно, при рассмотрении дела об административном правонарушении он имел возможность ознакомиться с материалами дела.

     Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания незаконным действия (бездействия) врио начальника Отдела МВД России по г.Гуково в предоставлении информации из Книги учета сообщений об административных правонарушениях и обязании предоставить такую информацию не имеется, в удовлетворении требования следует отказать.

      На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Хмелёву С.Ю. в удовлетворении административного иска о признании незаконным отказа в предоставлении информации из Книги учета сообщений об административных правонарушениях отказать.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме изготовлено 13 сентября 2018г.

       Судья                                                                           А.Н. Авдиенко