Решение по делу № 12-24/2021 от 09.02.2021

Дело № 12-24/2021 УИД 32RS0031-01-2020-002524-42

Мировой судья Максаков И.В.

РЕШЕНИЕ

15 марта 2021 года г. Трубчевск Брянской области

Судья Трубчевского районного суда Брянской области Позднякова Т.П. с участием заявителя Слободчикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Слободчикова Е.А., <данные изъяты>, на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №56 Трубчевского судебного района Брянской области от 22 января 2021 года должностное лицо - заместитель <данные изъяты> Слободчиков Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Слободчиков Е.А. подал жалобу, в которой просит постановление отменить, дело прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании Слободчиков Е.А., жалобу и доводы, указанные в её обоснование, поддержал, просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Дополнительно пояснил, что он как должностное лицо <данные изъяты> не является субъектом вмененного административного правонарушения, в связи с тем, что ответственность за содержание уличного освещения в границах территории пгт. Белая Березка Трубчевского района возложена на муниципальное образование «Белоберезковского городское поселение», поскольку свои обязательства в рамках решений Трубчевского районного Совета народных депутатов №5-591 от 27.06.2018 г., №5-640 от 14.11.2018 г. и Соглашения №2-ЖКХ от 03.12.2018 г. МО «Трубчевский муниципальный район» выполнило в объеме переданных муниципальным образованием «Белоберезковское городское поселение» межбюджетных трансфертов и дополнительных финансовых средств на указанные цели не выделялись. Содержание уличного освещения на территории пгт. Белая Березка является расходными обязательствами Белоберезковского городского поселения.

Представитель ДПС ГИБДД МО МВД России «Трубчевский» в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дате и времени рассмотрения дела.

Выслушав заявителя Слободчикова Е.А., проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственности за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 12 ст. 3 данного Федерального закона содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 г. № 1245-ст утвержден «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», который устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Требования настоящего стандарта является обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Пунктом 6.9.4 ГОСТ Р 52289-2004 предусмотрено, что стандартное электрическое освещение не должно иметь дефектов, в том числе, в виде наличия не работающих светильников, когда для неработающих светильников составляет более 5 % от их общего количества; два и более неработающих светильника расположены один за другим; не работают светильники на пересечении, съезде (въезде) транспортной развязки, на остановочном пункте маршрутных транспортных средств и пешеходном переходе в одной уровне.

Как усматривается из материалов настоящего дела, 04.11.2020 года около 21 часа 50 минут, должностным лицом -инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Трубчевский» был выявлен недостаток в содержании автомобильных дорог пгт.Белая Березка Трубчевского района Брянской области, выразившиеся в неработающих подряд 12 светильников уличного наружного освещения, установленных от дома №75 до дома №97 по ул. Советской в пгт. Белая Березка Трубчевского района Брянской области.

Указанные действия должностного лица – <данные изъяты> Слободчикова Е.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и виновность должностного лица -<данные изъяты> в его совершении подтверждаются: протоколом 32 ПР 1082570 об административном правонарушении от 16.12.2020 года; актами о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, железнодорожного переезда от 04 и 19 ноября 2020 года; фотоматериалами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи, с чем они являются допустимыми доказательствами.

Доводы жалобы о том, что Слободчиков Е.А. как должностное лицо администрации Трубчевского муниципального района не является субъектом вмененного административного правонарушения, несостоятелен и подлежит отклонению, поскольку подтверждается совокупностью указанных доказательств, которые отвечают признакам относимости, допустимости и достоверности, а в совокупности являлись достаточными для вынесения судьей обжалуемого постановления.

Таким образом, обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Белоберезковского городского поселения, в том числе по их ремонту и содержанию, и обеспечению безопасности дорожного движения, а также контролю за выполнением мероприятий по содержанию автомобильных дорог, на период с 01.01.2019 года по 31.12.2021 года возложена на администрацию Трубчевского муниципального района. Следовательно ответственность за зафиксированные нарушения должна нести именно администрация Трубчевского муниципального района, либо её должностные лица.

Факт выполнения администрацией Трубчевского муниципального района иных функций, связанных с дорожной деятельностью в границах образования «Белоберезковское городское поселение» в пределах выделенных межбюджетных трансфертов не исключает возможность привлечения администрации Трубчевского района либо её должностных лиц к административной ответственности в объеме невыполненных мероприятий, установленном по настоящему делу.

Иные доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, исследованных судом, а несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного решения, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела мировой судья правильно определил все фактические и юридически значимые обстоятельства и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях должностного лица -заместителя главы администрации Трубчевского муниципального района Слободчикова Е.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Слободчикову Е.А. в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, при этом судьей учтены требования ст. 3.1, 3.2, 3.5, 4.1 КоАП РФ, обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права по делу не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка №56 Трубчевского судебного района Брянской области от 22 января 2021 года, является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст., 30.6-30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №56 Трубчевского судебного района Брянской области от 22 января 2021 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица – Слободчикова Е.А., оставить без изменения, жалобу - Слободчикова Е.А. без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Т.П. Позднякова