Решение по делу № 12-439/2024 от 05.08.2024

Дело № 12-439/2024

УИД:04RS0021-01-2024-002273-52

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 августа 2024 года г. Улан-Удэ

Судья Советского районного суда гор. Улан-Удэ Ломако Н.Н., при секретаре Холхоевой Э.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Новый Ресурс» Шашковой ФИО11 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.3 ст. 8.2 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Забайкальскому краю и Республике Бурятия ... директор ООО «Новый Ресурс» Шашкова И.И. привлечена к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.3 ст. 8.2 КоАП РФ.

Из указанного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ работниками ООО «Новый Ресурс» на транспортных средствах, владельцем которых является ООО «Новый Ресурс», осуществлен вывоз отходов с места несанкционированного размещения на территории национального парка «Тункинский» на территорию муниципальной свалки, тогда как санкционированные объекты размещения отходов, в том числе места (площадок) накопления отходов, на территории Тункинского района РБ отсутствуют.

В суд поступила жалоба директора ООО «Новый Ресурс» Шашковой И.И., согласно которой просит постановление отменить, производство прекратить, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения, и как следствие состава административного правонарушения.

В судебном заседании представители Забайкальского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Матвеев Г.Г., Чимитдоржиева В.Ж. возражала против удовлетворения жалобы, указали на наличие состава и события административного правонарушения. Не возражали против прекращения производства по делу в связи с истечением срока давности.

Представитель Администрации МО «Тункинский район» Эрдынеев А.Э. возражал против прекращения производства по делу.

Директор ООО «Новый Ресурс» Шашкова И.И. в судебное заседание не явилась, извещалась судом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев административный материал, представленный по запросу суда в полном объеме, суд приходит к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ действия, предусмотренныечастью 3.1настоящей статьи, совершенные с использованием грузовых транспортных средств, прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироватьсязаконодательствомРоссийской Федерации. Запрещаются

сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Частью 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В силу п. «л» ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе создание объектов размещения отходов производства и потребления.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ
от 28 января 2021г. N3утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Пунктом 17 требований вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.

ДД.ММ.ГГГГ г. между ФГБУ «Национальный парк «Тункинский» и ООО «Новый ресурс» заключен контракт ... на оказание услуг по ликвидации места несанкционированного размещения отходов на территории Тункинского национального парка. Срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России «Тункинский» поступило сообщение о вывозе ООО «Новый ресурс» отходов на территорию муниципального образования в ....

По результатам выезда полиции в ... составлен протокол осмотра места происшествия, отражено наличие навалов отходов площадью 20 кв.м. и 25 кв.м., груженное отходами автотранспортное средство марки гос. номер ..., а также погрузчик фронтальный марки ... гос. ... КА 45.

В соответствии со свидетельством о регистрации автотранспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ ... ТС марки гос. номер ... относится к категории С (грузовые), лизингополучателем является ООО «Новый ресурс», в соответствии со свидетельством о регистрации автотранспортного средства отДД.ММ.ГГГГ № ... погрузчик фронтальный марки ... гос. ... КА 45 относится к категории D, владельцем является ООО «Новый ресурс».

Актом контрольного (надзорного) мероприятия в виде выездного обследования ФГБУ «Национальный парк «Тункинский» от ДД.ММ.ГГГГ ... установлено, что ООО «Новый ресурс» в рамках госконтракта ... от ДД.ММ.ГГГГ. выполняло услуги по ликвидации несанкционированного места размещения отходов с несанкционированного места размещения отходов на земельный участок с кадастровым номером ... по географическим координатам .... Установлено, что выгрузка отходов осуществлялась на грунт, указанный земельный участок не предназначен для размещения отходов, что влечет возникновение угрозы причинения вреда окружающей среды.

Кроме того, учтены объяснения водителей указанных транспортных средств Ноздрина В.М., Чепало М.В., согласно которым ими по поручению технического директора ООО «Новый ресурс» Шашкова Э.П. перемещены отходы с территории начала свалки в ... в конец свалки; объяснения работника ООО «Спектр» Бузаева Н.С., заметившего, что отходы возились работниками ООО «Новый ресурс» с территории начала свалки на участок администрации площадью 2 га.

При таких обстоятельствах государственный инспектор обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях должностного лица директора ООО «Новый ресурс» Шашковой И.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.3 ст.8.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что срок давности по рассматриваемому делу об административном правонарушении истек, производство по делу подлежит прекращению.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решенийоб отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

постановление о назначении административного наказания ... от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3.3 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Новый Ресурс» Шашковой ФИО12 отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Советский районный суд г. Улан-Удэ с момента получения копии решения.

Судья Н.Н. Ломако