Решение по делу № 33-3506/2020 от 24.11.2020

Судья Кныш Н.Н.                                                       Дело №2-217/2020

(первая инстанция)

№33-3506/2020

                                                                              (апелляционная инстанция)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 декабря 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи Сулеймановой А.С.,

судей                                             Дудкиной Т.Н., Козуб Е.В.,

при секретаре                Осколович Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе по докладу судьи Сулеймановой А.С. апелляционную жалобу истцов Руденко Л. А., Руденко Н. В. на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 13 июля 2020 года

по гражданскому делу по иску Руденко Н. В., Руденко Л. А., действующей в своих интересах                          и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО, ФИО1,                      к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат города Севастополя», Министерству обороны Российской Федерации, акционерному обществу «СОГАЗ» о признании права на получение единовременного пособия,

установила:

Истцы Руденко Н.В., Руденко Л.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2,                     ФИО, ФИО, обратились в суд с иском, просили установить, что смерть <данные изъяты> ФИО, умершего                        ДД.ММ.ГГГГ, связана с исполнением обязанностей военной службы, наступила в результате заболевания, приобретенного в период прохождения военной службы; признать приказ командира войсковой части <данные изъяты> по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части указания, что смерть <данные изъяты> ФИО связана                        с исполнением обязанностей военной службы, наступила в результате заболевания, приобретенного во время прохождения военной службы; признать за истцами право на единовременное пособие.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер <данные изъяты> ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно выписке из приказа командира войсковой части <данные изъяты> по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ФИО, <данные изъяты> (<адрес>) войсковой части <данные изъяты>,                           исключен из списков личного состава Вооруженных Сил РФ в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ. Истец Руденко Л.А. является супругой <данные изъяты> ФИО, в установленном порядке обратилась                  в страховую группу АО «СОГАЗ» за выплатой ей, детям и матери супруга Руденко Н.В. единовременного пособия на основании ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № З06-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Ответчиком АО «СОГАЗ» в выплате пособия отказано по основаниям п. 1 ст. 37 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53 - ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе». Истцы с отказом АО «СОГАЗ» не согласны, считают, что смерть <данные изъяты> ФИО наступила в результате заболевания, приобретенного во время прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы, поскольку причиной смерти супруга истца являлось заболевание, полученное в период прохождения военной службы, что установлено военной - врачебной комиссией ФГУ Главный клинический госпиталь имени академика Н.Н. Бурденко. ФИО умер, находясь на лечении, после назначения паллиативной медицинской помощи по месту жительства. В ходе расследования установлено, что смерть ФИО наступила в результате заболевания, приобретенного во время прохождения военной службы, смерть связана с исполнением обязанностей военной службы.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 13 июля 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истцы Руденко Л.А., Руденко Н.В. просят решение суда первой инстанции отменить как незаконное                                  и необоснованное, принять по делу новое решение, исковые требования удовлетворить. Указывают, что судом в решении не дана оценка представленным истцами доказательствам, подтверждающим, что <данные изъяты> ФИО умер от заболевания, приобретенного                     в период прохождения военной службы, связанного с исполнением им обязанностей военной службы. Указывают, что истцами страховщику были представлены документы в соответствии с требованиями подпункта «в» пункта 12 Порядка выплаты в МО РФ единовременных пособий, предусмотренных частями 8,12 статьи 13 ФЗ от 07 ноября 2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих                       и предоставлении им отдельных выплат», однако в выплате отказано                  в связи с непредставлением документа, который в указанном перечне отсутствует, - выписки из приказа об исключении из списков личного состава ВС РФ. Считают, что <данные изъяты> ФИО на момент смерти исполнял обязанности воинской службы, находился на лечении. Указывают также, что судом не установлены обстоятельства, предусмотренные пунктом 2 статьи 37 Федерального закона от                      28 марта №53-ФЗ, исключающие возможность признания военнослужащего ФИО умершим при исполнении им обязанностей военной службы.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик Министерство обороны Российской Федерации просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу истцов Руденко Н.В., Руденко Л.А. – без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился истец Руденко Л.А., представители ответчиков ФГКУ «Военный комиссариат города Севастополя» АО «СОГАЗ», о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    В деле имеется заказная почтовая корреспонденция, направленная             истцу Руденко Л.А., возвращенная в Севастопольский городской суд с отметкой о возвращении за истечением срока хранения, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах не является препятствием для рассмотрения дела, а в силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствует о надлежащем извещении указанного лица.

    Истец Руденко Л.А. воспользовалась правом, предусмотренным частью 1 статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на ведение дела в суде через представителя, полномочия которого подтверждены ордером адовката.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с положениями Федерального закона 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном и общедоступном сайте Севастопольского городского суда в сети Интернет.

    В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Истец Руденко Н.В., представитель истца Руденко Л.А. –               Бильская И.Н. апелляционную жалобу истцов поддержали, просили удовлетворить.

Выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционных жалоб,                         в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив указанные доводы, доводы возражений, судебная коллегия приходит к выводу об отказе                             в удовлетворении апелляционной жалобы по следующим основаниям.

Судом установлено, что военнослужащий ФИО, умерший ДД.ММ.ГГГГ, приходился отцом ФИО2, <данные изъяты>, ФИО, <данные изъяты>, ФИО, <данные изъяты>, супругом Руденко Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыном Руденко Н.В.

Согласно свидетельству о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденному заключением военно-врачебной комиссии                    ДД.ММ.ГГГГ, у <данные изъяты> ФИО диагностирована <данные изъяты>, заболевание получено в период военной службы, заключение ВВК: не годен к военной службе.

Приказом командира в/ч <данные изъяты> (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ФИО, умерший ДД.ММ.ГГГГ в результате заболевания (<данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списка личного состава воинской части и всех видов обеспечения. Смерть связана с исполнением обязанностей военной службы.

В акте административного расследования по факту смерти <данные изъяты> ФИО от ДД.ММ.ГГГГ указано, что                  с ДД.ММ.ГГГГ он находился во второй части основного отпуска за 2017 год по месту проживания (<адрес>), ДД.ММ.ГГГГ находился дома по месту жительства, супруга вызвала скорую помощь, реанимационные мероприятия с больным результата не принесли,                  в 12.20 ч. сотрудники констатировали смерть ФИО и сделали заключение – <данные изъяты>. Сделан вывод, что <данные изъяты> ФИО скончался ДД.ММ.ГГГГ по месту проживания, смерть наступила в результате заболевания, приобретенного во время прохождения военной службы.

Согласно выводам заключения по итогам разбирательства по факту смерти военнослужащего, <данные изъяты> ФИО скончался ДД.ММ.ГГГГ по месту проживания, смерть связана               с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части <данные изъяты> по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № смерть ФИО                   в период прохождения военной службы не связана с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно акту судебно-медицинского исследования № от                      ДД.ММ.ГГГГ смерть ФИО последовала от заболевания – <данные изъяты>.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ №/ЦСО, выданной военным комиссариатом <адрес>, <данные изъяты> ФИО, проходивший военную службу в войсковой части <данные изъяты>, относящейся к Минобороны России, умер ДД.ММ.ГГГГ вследствие заболевания, полученного им в период прохождения военной службы.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, районный суд, установив имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, применив положения части 8 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», пункт 1 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ                      «О воинской обязанности и военной службе», пункт 2 главы 1, пункт 3 Порядка выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации, пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», пришел к выводу об отсутствии доказательств связи смерти ФИО с исполнением им обязанностей военной службы.

Судебная коллегия с выводами районного суда соглашается, полагая, что они соответствуют нормам материального                                       и процессуального права.

В соответствии с частью 8 статьи 3 Федерального закона от                    07 ноября 2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 руб.

Согласно пункту 1 части 11 статьи 3 указанного федерального закона членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются                   в том числе супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним; родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы; дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Из содержания части 8 статьи 3 Федерального закона №306-ФЗ следует, что гибель (смерть) военнослужащего признается основанием для выплаты членам его семьи единовременного пособия в двух имеющих самостоятельное значение случаях: если она наступила при исполнении им обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы до истечения одного года со дня увольнения с военной службы.

Пунктом 1 статьи 37 Федерального закона №53-ФЗ определен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы.

Так, в соответствии с подпунктом «з» данного пункта военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случае нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно.

Вопреки доводам апелляционной жалобы истцов, материалам дела не подтверждается, что военнослужащий ФИО умер в период его нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно, поскольку на момент смерти он находился во второй части основного отпуска за 2017 год дома по месту жительства по <адрес>. Из лечебного заведения, где он проходил лечение, ФИО выписан ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что смерть ФИО наступила не при обстоятельствах, указанных в подпункте «з» пункта 1 статьи 37 Федерального закона №53-ФЗ а также в период его нахождения              в очередном отпуске, он не может считаться исполнявшим должностные обязанности по подпункту «з» пункта 1 статьи 37 Федерального закона №53-ФЗ. Наличие иного случая, указанного                    в пункте 1 статьи 37 Федерального закона №53-ФЗ, позволяющего отнести ФИО к военнослужащему, исполнявшему должностные обязанности в момент смерти, по делу не установлено.

Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 6 мая 2012 года №1100 утвержден Порядок выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона №306-ФЗ (далее также - Порядок выплаты единовременных пособий, Порядок).

Единовременные пособия военнослужащим или членам семей погибших (умерших) военнослужащих выплачиваются                                      в установленных законодательством Российской Федерации случаях за счет средств Министерства обороны Российской Федерации организацией, с которой заключено соглашение об осуществлении выплат единовременных пособий военнослужащим и членам семей погибших (умерших) военнослужащих (п. 2 Порядка выплаты единовременных пособий).

Выплата единовременных пособий производится организацией на основании документов, подтверждающих наступление у военнослужащих или членов семей погибших (умерших) военнослужащих права на соответствующие выплаты (п. 3 Порядка).

Пункт 8 Порядка выплаты единовременных пособий содержит положения, аналогичные положениям пункта 1 статьи 37 Федерального закона №53-ФЗ, определяющим случаи, когда военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы.

Согласно пункту 10 Порядка причинная связь увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания с исполнением обязанностей военной службы и категория годности военнослужащего к военной службе, а также причинная связь увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, приведшего к смерти военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, с исполнением обязанностей военной службы определяется военно-врачебными комиссиями (далее - ВВК) в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года №565. Указанная причинная связь определяется                   в формулировках «военная травма» или «заболевание, радиационно обусловленное, получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС», либо «заболевание, радиационно обусловленное, получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска».

В пункте 12 Порядка выплаты единовременных пособий перечислены необходимые документы, которые воинские части (военные комиссариаты, отделы военных комиссариатов) оформляют и направляют в страховую организацию для принятия решения о выплате единовременного пособия членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего.

В числе этих документов в подпункте «б» пункта 12 Порядка указана справка согласно приложению №2 к Порядку. Из содержания формы данной справки следует, что в ней должностным лицом воинской части (военного комиссариата, отдела военного комиссариата) указываются обстоятельства гибели (смерти) военнослужащего: вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных им при исполнении обязанностей ("военная травма"); при исполнении обязанностей военной службы, при обстоятельствах, указанных в соответствии с рапортом по факту гибели (смерти) военнослужащего или материалами административного расследования, расследования, проводимого органами дознания (следствия), вынесенными судебными решениями.

В подпункте «д» пункта 12 Порядка выплаты единовременных пособий в числе документов, требуемых для принятия решения                         о выплате единовременного пособия, также названо заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи заболевания, приведшего к смерти военнослужащего, с исполнением им обязанностей военной службы в формулировке «военная травма». При этом в примечании к подпункту «д» поясняется, что данное заключение военно-врачебной комиссии представляется в случае гибели (смерти) военнослужащего, наступившей при обстоятельствах, не указанных в пункте 8 данного Порядка (в пункте 8 Порядка предусмотрены случаи, когда военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы).

Таким образом, из приведенных положений нормативных правовых актов следует, что для решения вопроса о выплате членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего единовременного пособия в связи с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы доказательствами, подтверждающими гибель (смерть) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, являются соответствующие документы, в том числе справка установленной формы, составленная уполномоченным должностным лицом на основании рапорта по факту гибели (смерти) военнослужащего или материалов административного расследования, расследования, проводимого органами дознания (следствия), вынесенных судебных решений, о том, что военнослужащий погиб (умер) при исполнении обязанностей военной службы, а заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи заболевания, приведшего к смерти военнослужащего, с исполнением им обязанностей военной службы представляется для подтверждения смерти военнослужащего вследствие военной травмы.

Учитывая, что основания полагать, что смерть военнослужащего ФИО произошла при исполнении им обязанностей военной службы (пункт 8 Порядка) отсутствуют,    заключение военно-врачебной комиссии для подтверждения смерти военнослужащего вследствие военной травмы истцами при обращении в АО «СОГАЗ» не представлено, районный суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии законных оснований для признания права истцов на единовременное пособие.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ФИО умер от заболевания, приобретенного в период прохождения военной службы, связанного с исполнением им обязанностей военной службы, судебной коллегией отклоняются, поскольку они не соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на неправильном применении норм материального закона.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Гагаринского районного суда города Севастополя                               от 13 июля    2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов Руденко Л. А., Руденко Н. В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке.

Председательствующий судья:                А. С. Сулейманова

Судьи:                                    Т. Н. Дудкина

                                        Е. В. Козуб