Решение по делу № 2-594/2024 (2-7518/2023;) от 02.02.2023

47RS0004-01-2023-001383-10

Дело № 2-594/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 января 2024 года                             г. Всеволожск

    Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Яковлевой Е.С.,

при помощнике ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург", акционерному обществу "Газпром газораспределение Ленинградская область" о признании акта недействительным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург", АО "Газпром газораспределение Ленинградская область", в котором просит признать акт об отключении бытового газоиспользующего оборудования от 25.04.2019, составленный по адресу, г. Всеволожск, <адрес> Б, недействительным.

В обоснование указывает, что проживает постоянно по адресу: <адрес>, г. Всеволожск, <адрес> Б. собственниками указанного дома являются ФИО5 и ФИО4, которая ДД.ММ.ГГГГ заключила с ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан по лицевому счету 412001679, который действует до сих пор, сторонами не расторгнут. Для надлежащего подключения к системе газоснабжения между ФИО4 и АО "Газпром газораспределение Ленинградская область" заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в домовладении от ДД.ММ.ГГГГ №ВД. Истец производит оплату коммунальных ресурсов, в том числе поставку газа, что подтверждается квитанциями об оплате, в связи с чем полагает, что также является участником правоотношений по поставке газа – потребителем.

В начале июня 2022 истцу стало известно, что несмотря на регулярную оплату газа как истцом, так и остальными членами семьи, ответчики посчитали, что по указанному договору имеется задолженность и составили акт об отключении бытового газоиспользующего оборудования от ДД.ММ.ГГГГ. Причем у акта существует две версии – одна подписана только сотрудником АО Газпром газораспределение ЛО», а вторая ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург».

Истец полагает оспариваемый акт от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в связи с несоблюдением общих правил им обычаев делового оборота при составлении акта. В самом акте не указано в связи с чем он составлен и по какой причине газоиспользующее оборудование отключается. Из поведения ответчиков следует, что отключение произведено в связи с наличием задолженности, однако у абонентов не имелось задолженности на момент ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается апелляционным определением Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Кроме того, истец указывает, что составленный акт отключения бытового газоиспользующего оборудования, который в данном случае не мог применяться, поскольку к истцу не относится ни одно из оснований, предусмотренных п. 20 Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации». Также акт составлен некорректно, в нем отсутствует номер и дата документа, удостоверяющего личность единственного лица, указанного акте, фамилия и инициалы указаны неразборчиво. Во втором варианте акта очевидно, что появившаяся приписка сделана тем же почерком, что и весь остальной текст, то есть скорее всего, акт составлял только один человек.

Также указывает, что форма акта предполагает наличие подписи абонентов и его направление абонентам, однако он не подписан абонентом и не был направлен. В отсутствие информированности абонента о совершаемых в отношении него действиях, абонент лишен права защищать свои права и законные интересы. Кроме того, из содержания акта следует, что был отключен ПГ-4, котел, при этом у абонентов имеется 3 газоиспользующих оборудования: ПГ-4, отопительный котел, счетчики. Таким образом ответчики отключили не все газоиспользующее оборудование. Или им было не известно, что отключать.

Полагая, что акт имеет дефекты по форме, содержанию и не соответствует фактическим обстоятельствам, при этом акт влияет на возникновение гражданских прав и обязанностей, поскольку служит основанием ля отключения жилого дома от системы газоснабжения, истец обратился с настоящим исковым заявлением.

Истец в судебное заседание не явился, направил своего представителя, который настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам искового заявления и возражений на отзыв ответчика.

Представитель АО "Газпром газораспределение Ленинградская область" в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, ранее суду пояснял, что оспариваемый акт и действия ответчиков уже признаны законными решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга, также указал, что истцом не представлено доказательств права собственности или фактического проживания в жилом доме. Представил суду письменные возражения на исковое заявление.

Представитель ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" просил в удовлетворении иска отказать по доводам ранее представленных письменных возражений, кроме того, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Домовладение по адресу: <адрес>, г. Всеволожск, <адрес> Б, принадлежащее ФИО4, ФИО5 подключено к системе газоснабжения через газораспределительную сеть города Всеволожска Ленинградской области. Поставку газа указанному домовладению осуществляет ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного в порядке переоформления с ФИО4 (лицевой счет N412001679), техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в домовладении выполняет АО "Газпром газораспределение Ленинградская область" на основании договора №ВД заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4

На основании ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549 утверждены правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (п. 1 Правил).

В соответствии с п. п. 21, 40 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 549 от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, а именно ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц.

Согласно п. "в" ст. 45 Постановления Правительства РФ N 549 от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. При этом поставщик газа обязан предварительно письменно уведомить об этом абонента.

Согласно п. 6.1 договора поставки газа, заключенного между ФИО4 и ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" приостановление обязательств по договору поставки газа (приостановление газоснабжения жилого дома (помещения) производится посредством отключения жилого дома (помещения), в том числе установленного в нем газоиспользующего оборудования, от системы газоснабжения.

Согласно п. 46 Постановления Правительства РФ N 549 от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

П. 48 упомянутых Правил предусмотрено возобновление поставки газа в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром Межрегионгаз Санкт-Петербург» и АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» заключен договор выполнения работ №, согласно п. 1.1. которого, руководствуюсь договором поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, заключенного между ним и Абонентом, поручает Обществу выполнить за плату работы по принудительному прекращению газоснабжения Абонентов Ленинградской области, имеющих задолженность по оплате газа свыше двух месяцев, а также возобновить газоснабжение Абонентов, а общество по письменному заданию Заказчика обязуется выполнить вышеназванные работы.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнения обязательств по указанному договору и на основании поступившей ДД.ММ.ГГГГ заявки, по заданию ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» были выполнены работы по приостановлению газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, г. Всеволожск, <адрес> Б. путем установки блокиратора, о чем составлен акт.

Истец оспаривает акт об отключении бытового газоиспользующего оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, составленный по адресу, г. Всеволожск, <адрес> Б.

Вместе с тем, указанный акт фиксирует событие, произошедшее ДД.ММ.ГГГГ по приостановке поставки газа, сам по себе не несет правовых последствий. Законность самой приостановки подачи газа истцом не обжалуется и не является предметом рассмотрения в настоящем производстве.

Акт может быть признан недействительным в том случае, если указанные в нем работы не производились. Однако истцом не представлено доказательств того, что ДД.ММ.ГГГГ не было осуществлено приостановление газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, г. Всеволожск, <адрес> Б.

Кроме того, собственники жилого дома ФИО4 и ФИО5 ранее обращались в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург", акционерному обществу "Газпром газораспределение Ленинградская область" о признании незаконными действия ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург", АО "Газпром газораспределение Ленинградская область" по отключению принадлежащего им домовладения от газоснабжения ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчиков возобновить газоснабжение вышеуказанного домовладения.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Часть 2 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

В соответствии с разъяснениями, которые даны в абзаце 4 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении", исходя из смысла части 4 статьи 13, частей 2 и 3 статьи 61, части 2 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, по которому судом общей юрисдикции или арбитражным судом вынесено соответствующее судебное постановление, вправе при рассмотрении другого гражданского дела с их участием оспаривать обстоятельства, установленные этими судебными актами. В указанном случае суд выносит решение на основе исследованных в судебном заседании доказательств.

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-1013/2020, оставленным без изменений апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 и ФИО5 отказано в удовлетворении указанных требований. При этом судом установлено, что отключение жилого дома ДД.ММ.ГГГГ проведено законно и обоснованно, с соблюдением норм действующего законодательства. Также судом установлены обстоятельства отключения жилого дома, в соответствии с которыми подтверждается наличие задолженности за поставку газа в жилой дом перед отключением газа более, чем за два расчетных периода, а также соблюдение ответчиками уведомительного порядка.

Довод истца о том, что оспариваемый акт является основанием для отключения газоснабжения является ошибочным, поскольку акт только фиксирует уже совершенное действие. Вместе с тем, факт отключения жилого дома от газоснабжения истцом не оспаривается. Кроме того, факт отключения принадлежащего истицам домовладения от газоснабжения подтвержден заявлением ФИО4 в адрес начальника абонентского отдела ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург", в котором она, в том числе, признала наличие задолженности и обязалась ее погасить.

Исходя из анализа указанных выше пунктов Правил, при оценке законности приостановления поставщиком подачи газа в жилое помещение истца подлежат установлению обстоятельства, указывающие на наличие у поставщика оснований для приостановления газоснабжения жилого помещения, а также соблюдение поставщиком газа порядка уведомления абонента о предстоящем приостановлении подачи газа.

Истец указывает, что задолженность по оплате за потребленный газ по указанному домовладению отсутствовала, при этом в материалы дела не предоставлено надлежащих доказательств отсутствия задолженности. Представленный в материалы дела акт произведенных начислений и оплат об отсутствии задолженности по оплате за газ, не может быть признан допустимым доказательством, поскольку подписан только заявителем ФИО4, подтверждение со стороны ответчиков отсутствует. Представленные истцом квитанции об оплате не могут быть оценены судом в отсутствие документов о начислениях, а также не подлежат оценке судом, поскольку факт наличия задолженности на момент отключения газоснабжения установлен вступившим в законную силу решением суда и предметом настоящего спора не является.

Довод истца о нарушении правил заполнения акта, суд также находит несостоятельным. Специальная форма акта в случае приостановления поставки газа законом не предусмотрена, при это акт от ДД.ММ.ГГГГ содержит в себе информацию о лицах, производящих удостоверяемое действие – отключение газоснабжения, адресе произведения действий, что позволяет однозначно установить событие, подтвержденное актом.

То обстоятельство, что истцом представлено два варианта акта, с подписью одного лица и с двумя подписями, не является доказательством нарушения ответчиками порядка составления акта, поскольку самим ответчиком представлен акт. Подписанный ответчиками в надлежащих графах, также ответчиками подтверждается подписание актов.

Наличие незаполненных граф в акте, неразборчивое указание фамилии и инициалов подписавшего лица, отсутствие номера и даты документа, удостоверяющего личность подписавшего лица, не является основание для признания акта незаконным.

Учитывая, что факт отключения газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, г. Всеволожск, <адрес> Б, ДД.ММ.ГГГГ подтверждается материалами дела, не оспаривается истцом, установлен вступившим в законную силу решением суда, оснований для признания незаконным акта от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Кроме того, суд учитывает, что исковое заявление и материалы дела не содержат обоснования с предоставлением соответствующих доказательств нарушения прав истца и (или) возложения на него обязанностей оспариваемым актом, а именно, ФИО1 не представлено относимых и допустимых доказательств в подтверждение того факта, что на протяжении многих лет она постоянно проживает по спорому адресу.

Истец указывает, что на протяжении многих лет постоянно проживает по адресу: <адрес>, г. Всеволожск, <адрес> Б. ссылаясь на положения ст. 5 закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения. Выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, указывает, что не обязана регистрироваться по месту пребывания для подтверждения своего проживания, а доказывает данный факт тем, что является дочерью собственника жилого дома, училась в муниципальном образовательном учреждении города Всеволожск, вписана в домовую книгу, неоднократно оплачивала поставляемый газ.

Согласно абз. 4 ст. 5 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области.

Вместе с тем, согласно ст. 2 указанного Закона регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания;

регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

При этом место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно;

место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из муниципальных образований (по выбору данного гражданина), в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

ФИО1 постоянно зарегистрирована по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. Именно данный адрес является ее местом жительства. Ссылка истца на положения закона. Позволяющие не регистрироваться по месту пребывания, не относятся к месту жительства, следовательно, жилой дом по адресу: <адрес>, г. Всеволожск, <адрес> Б. даже если является местом пребывания ситца, не является его местом жительства.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт своего проживания по указанному адресу, соответственно, не представлено доказательств того, что оспариваемый акт нарушает ее права.

Ответчиками заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности, в соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Исковое заявление не содержит достоверных доказательств о том, когда именно заявителю стало известно о составлении акта. Истец указывает, что о составлении акта ей стало известно только ДД.ММ.ГГГГ при ознакомлении с материалами дела № 2-1013/2020 Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга.

При этом, ответчиком не представлено доказательств ознакомления истца с оспариваемым актом ранее указанной даты.

В то же время, указанный вывод суда на итоговое решение не влияет, поскольку судом не установлен факт нарушения прав и законных интересов административного истца, что само по себе исключает вывод о незаконности оспариваемого акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт № обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" (ИНН 7838056212, ОГРН 1167847278180), акционерному обществу "Газпром газораспределение Ленинградская область" (ИНН 4700000109. ОГРН 1024702184715) о признании акта недействительным отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 07.02.2024г.