Решение по делу № 2-139/2020 от 19.02.2020

        Дело № 2-139/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Петухово                                        16 июня 2020 г.

Петуховский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Прокопьевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Чухаревой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Евдонич Дмитрия Михайловича к Администрации Новогергиевского сельского совета Петуховского района Курганской области об установлении границ и площади земельного участка,

установил:

Евдонич Д.М обратился в суд с иском к Администрации Новогергиевского сельского совета Петуховского района Курганской области об установлении границ и площади земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 800 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 12 августа 1992 г. №, выданного Администрацией Новогергиевского сельского совета Петуховского района Курганской области. Право собственности на земельный участок зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области 27 декабря 2014 г.

На основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки гражданина от 23 апреля 2019 г. № была проведена проверка соблюдения земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, площадью 800 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлен факт уменьшения площади земельного участка (724 кв.м) по сравнению с правоустанавливающим документом (800 кв.м), в связи с чем было выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства от 09 июля 2019 г. №.

19 августа 2019 г. заключен договор с ООО «Кургангипрозем» на выполнение кадастровых работ для уточнения местоположения границы и площади земельного участка. В результате проведения кадастровых работ установлено, что конфигурация земельного участка, установленная по результатам проведенных измерений (в натуре) отличается от конфигурации земельного участка, указанной в графическом материале (приложение к свидетельству на право собственности на землю от 12 августа 1992 г. №). Захвата государственных или муниципальных земель, а также земельных участков, принадлежащих иным собственникам не было, права смежных землепользователей не нарушены, границы земельного участка существуют на местности более 15 лет. Споров по границе земельного участка со смежными землепользователями не имеется.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд установить местоположение границ и площадь земельного участка 724 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно межевому плану установления границ земельного участка, составленного ООО «Кургангипрозем», с фактическим землепользованием.

Истец Евдонич Д.М. в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения. Границы земельного участка не менялись с момента предоставления свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от 12 августа 1992 г. №. Споров со смежными землепользователями у него не имелось.

Представитель ответчика Администрации Новогергиевского сельского совета Петуховского района Курганской области Ходюк И.П. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, пояснив, что в настоящее время земельный участок принадлежит Евдонич Д.М., ранее в 1992 году он был предоставлен в пользование ФИО3 Перед выдачей свидетельств в 1992 году, были осуществлены замеры земельных участков, землю мерили шагомером и отображали примерную конфигурацию земельного участка. С 1992 года установленные границы земельного участка не изменялись, не имеется наложений границ смежных земельных участков, а также с землями общего пользования.

Определением Петуховского районного суда Курганской области от 20 мая 2020 г. смежные землепользователи ФИО8, ФИО9 привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

Кинолбаев С.С. в судебном заседании пояснил, что он с 1968 года проживает по адресу: <адрес>. В 1992 году получил свидетельство на право собственности на земельный участок и границы земельного участка с этого времени не менялись, захвата его земельного участка со стороны Евдонич Д.М. не имеется. Споров по границам также не имеется.

Яковлева Г.В. в судебное заседание не явилась, представила в адрес суда письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что с 01 марта 2011 г. является собственником смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, заборы не переносились, границы не менялись, претензий к Евдонич Д.М. не имеет.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть без их участия. В представленном письменном отзыве указано, что возражений по заявленным требований не имеется.

В судебное заседание не явился надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела представитель третьего лица ООО «Кургангипрозем», в представленном отзыве на исковое заявление ООО «Кургангипрозем» просило удовлетворить исковые требования Евдонич Д.М.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК Российской Федерации) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ) под кадастровой деятельностью понимается выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в ст. 29 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон от                  13 июля 2015 г. № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Частью 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ установлено, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 13 июля 2015 г.                     № 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Из материалов дела следует, что Евдонич Д.М. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27 декабря 2014 г. серии <данные изъяты> №. Основанием для регистрации послужило: договор дарения                    от 11 декабря 2012 г., постановление Администрации Новогергиевского сельского совета Петуховского района Курганской области от 08 апреля 2014 г. №, копия свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 12 августа 1992 г. №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости по состоянию на 02 марта 2020 г., сведения об участке имеют статус «актуальные, ранее учтенные», границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

С целью подготовки межевого плана по уточнению местоположения границ и (или) площади земельного участка, Евдонич Д.М. обратился в ООО «Кургангипрозем».

Кадастровым инженером ООО «Кургангипрозем» 18 ноября 2019 г. подготовлен межевой план. Согласно заключению кадастрового инженера, приведенному в данном межевом плане, площадь уточненного земельного участка составляет 724 кв.м, площадь земельного участка по сведениям ГКН – 800 кв.м, оценка расхождения 76 кв.м. Таким образом, площадь уменьшилась в пределах допустимой нормы, менее чем на 10%, что не противоречит Федеральному закону от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемые гражданам для ведения садоводства, установленные от 0,05 га до 0,50 га Решением сельской думы                  от 30 июня 2015 г. № 28 и Решением Новогеоргиевкой сельской думы «О внесении изменений и дополнений в решение Новогергиевской сельской думы от 30 июня 2015 г. № 28 «Об утверждении Генерального плана и правил землепользования и стройки муниципального образования Новогеоргиевский сельсовет Петуховского района Курганской области». Местоположения границ земельного участка, установленных при проведении кадастровых работ, подтверждается карточкой учета строений и сооружений, выданной Курганским бюро технической инвентаризации 18 мая 1992 г. Границы уточняемого земельного участка существуют более 15 лет с 1992 года, свидетельство на право собственности на землю № 259 выдано 12 августа 1992 г. и закреплены на местности деревянным забором. Уменьшение площади земельного участка произошло за счет уменьшение длины земельного участка, так как земли стали непригодны для обрабатывания. Согласование границ н9-н13, н18-н1 не проводится, так как смежными земельными участками являются земли общего пользования (не разграниченная госсобственность на землю, не имеющая кадастрового номера, не является предметом согласования).

Из акта согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № следует, что граница в точках н1-н9 согласована со смежным землепользователем Яковлевой Г.В., граница в точках н13-н18 согласована со смежным землепользователем Кинолбаевым С.С.

Евдонич Д.М. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области с заявлением о постановке земельного участка с кадастровым номером № на учет в государственном кадастре недвижимости. Уведомлением от 26 декабря 2019 г. № Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области действия по постановке на государственный кадастровый учет спорного земельного участка по заявлению Евдонич Д.М. приостановило по причине того, что необходимо обосновать местоположение уточненных границ земельного участка, повлекшее за собой уменьшение его площади. Конфигурация заявленного земельного участка не подтверждается свидетельством на право собственности от 12 августа 1992 г., представленный технический план не может быть использован в качестве документа, подтверждающего закрепление границ на местности 15 и более лет. Рекомендовано подготовить межевой план в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен предыдущий собственник земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Голубев А.Н., который пояснил, что с 1992 года установленные границы земельного участка не изменялись, поставленные металлические столбы так и стоят до настоящего времени.

Также еще от одного из предыдущих собственников земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Торговых М.А. поступило заявление, в котором он указал, что заборы не переносились, границы не менялись.

Таким образом, доказательств того, местоположение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, не соответствует его фактическому месту положению не имеется.

Иная возможность, кроме судебного порядка разрешения спора, у истца отсутствует, что делает невозможным внесение правильных сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что право собственности истца на земельный участок никем не оспорено, границы земельного участка существуют на местности более 15 лет, уточненные границы и площадь земельного участка установлены по его фактическим границам, которые сложились исторически и закреплены на местности долговременными объектами искусственного происхождения (забор, стена жилого дома, стена нежилого строения, металлические столбы), что подтверждается пояснениями истца, представителя ответчика, показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля, смежные землепользователи не оспаривают границы земельного участка с кадастровым номером №, его уточненные границы согласованы с правообладателями смежных земельных участков, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Евдонич Д.М. к Администрации Новогергиевского сельского совета Петуховского района Курганской области об установлении границ и площади земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Евдонич Дмитрия Михайловича к Администрации Новогергиевского сельского совета Петуховского района Курганской области об установлении границ и площади земельного участка удовлетворить.

Установить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, правообладателем которого является Евдонич Дмитрий Михайлович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно межевому плану, составленному 18 ноября 2019 г. обществом с ограниченной ответственностью «Кургангипрозем».

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2020 г.

Судья                                                О.Н. Прокопьева