Решение по делу № 2-157/2024 (2-1803/2023;) от 27.11.2023

Дело <номер скрыт> –157/2024

76RS0008-01-2023-000561-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2024 года г. Переславль-Залесский

    Переславский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Бородиной М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Посохиным С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства дорожного хозяйства Ярославской области к Попову Денису Александровичу, Варданяну Торосу Мнацакановичу, администрации г.о. г. Переславль-Залесский, Фещенко Илье Леонидовичу об обязании освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Министерства дорожного хозяйства Ярославской области обратился в суд с иском к Попову Д.А., просит, с учетом уточнений, сделанных в ходе судебного разбирательства, обязать ответчика за свой счет освободить земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт>, в границах координатных точек: Х-281015.25, У-1270445.57; Х-280919.01, У-1270414.97 в системе координат МСК-76, расположенный по адресу: <адрес скрыт>, категория: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, от расположенных на нем построек (два белых контейнера холодильника, деревянные строения).

Требования мотивированы тем, что Министерство дорожного хозяйства Ярославской области является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, участок является участком автомобильной дороги с примыкающей полосой отвода автомобильной дороги «М-8 Холмогоры» (от Москвы через Ярославль, Вологду до Архангельска), км 134+100-км 145+100» и в соответствии с действующим законодательством предназначен для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги и дорожных сооружений, на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт>, принадлежащий на праве собственности Попову Денису Александровичу, по сведениям из ЕГРН относится к категории земель земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположен по адресу: <адрес скрыт>. Площадь участка составляет 8 000 кв.м +/- 156,52 кв.м.

Ввиду запланированной в 2023-2024 годах реконструкции участка автомобильной дороги «М-8 "Холмогоры", км 134 +/- 100 - км 145 + 100», в городском округе г. Псреславль-Залесский в рамках исполнения государственной программы Ярославской области «Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области» на 2021-2024 годы, подпрограммы «Развитие сети автомобильных дорог Ярославской области» на 2021-2024 годы. Проведено обследование автомобильной дороги, в ходе которого установлено, что забор и временные строения занимают полосу отвода автомобильной дороги М-8 "Холмогоры (от Москвы через Ярославль, Вологду до Архангельска), км 134 + 100 - км 145 + 100 и препятствуют проведению работ по реконструкции автомобильной дороги, и в свою очередь создают угрозу безопасности участникам дорожного движения. По обращению ГКУ ЯО «Ярдорслужба» в феврале 2023 года специалистами Управления Роереестра Ярославской области проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт> расположенного по адресу: <адрес скрыт>. в ходе которого выявлены признаки административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии, в том числе, использовании земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, площадью 520,5 кв. м, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ.

Таким образом, в результате проведенных мероприятий выявлено, что в полосе отвода автомобильной дороги произведено самовольное занятие части земельного участка и установлены временные постройки на земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт> и площадь занимаемого участка с кадастровым номером <номер скрыт> не соответствует характерным точкам и границам, сведения о местоположении которых содержатся в ЕГРН. Самовольный захват на всём своём протяжении не соответствует границам земельного участка <номер скрыт> (площадь пересечения в пределах ограждения составляет 520,5 кв. м). В его периметр включены части смежного земельного участка, земли, государственная собственность на которые не разграничена.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Скобелев А.В. уточненные требования поддержал. Указал, что до настоящего времени нарушения не устранены. В силу установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, надлежащим ответчиком по делу является Варданян Т.М., которому принадлежат спорные сооружения. Представителем установлено, что торговля осуществляется именно Варданяном Т.М.

Ответчик Попов Д.А., его представитель по доверенности Миронов А.А. в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны. Заявлений, ходатайств в суд не поступало. Ранее в судебном заседании представитель возражал против удовлетворения требований к Попову Д.А., указал, что указанные в требованиях строения ему не принадлежат, кому принадлежат, неизвестно. Участок им не предоставлялся. Истцом не доказаны заявленные требования.

Представитель ответчика администрации г.о. г. Переславль-Залесский по доверенности Савина Е.Ю. в судебном заседании указала, что администрация является ненадлежащим ответчиком по делу.

Ответчик Фещенко И.Л. в судебном заседании не участвовал, извещался судом надлежаще.

Ответчик Варданян Т.М. в судебном заседании иск признал, просил предоставить время для того, чтоб убрать постройки, не менее месяца. Пояснил, что на спорном участке размещены его постройки. Заключал договор на пользование участком с Поповым Д.А. В прошлом году в апреле заключил договор, после этого поставили холодильники и начали продавать. На холодильники есть документы. Постройки перед магазином тоже ответчик поставил. Электроснабжение осуществляется через Попова Д.А., лицевой счет на Попова Д.А. Он продал сейчас свой участок, с новым владельцем пока нет договоренностей.

Представители третьих лиц Федеральное дорожное агентство «РОСАВТОДОР», ФКУ Упрдор «Холмогоры», Управление Росреестра по Ярославской области в судебном заседании не участвовали, извещены надлежаще. Ранее представитель ФКУ Упрдор «Холмогоры» представил письменный отзыв, в котором указал, в случае нахождения самовольных построек в полосе отвода автомобильной дороги регионального значения, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме (л.д.157).

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела судом установлено, что Попов Д.А. являлся собственником земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенного по адресу: установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес <адрес скрыт>, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от <дата скрыта> (т. 1л.д.8-16).

Границы земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенного по адресу <адрес скрыт>, установлены решением Переславского районного суда Ярославской области от 29 мая 2020г. (дело №2-567/2020) (т.1 л.д.95-97), сведения о границах земельного участка внесены в ЕГРН (т.1 л.д.98-136).

С октября 2023г. земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт> расположенный по адресу: установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес скрыт>, принадлежит на праве собственности Фещенко И.Л., на основании договора купли-продажи недвижимости от <дата скрыта>г., согласно которого Попов Д.А. продал, а Фещенко И.Л. купил земельный участок, кафе, дом охраны, автостоянку (т.2 л.д.36-38).

Земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт>, площадью 127244 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: под автомобильной дорогой М-8 «Холмогоры», принадлежит на праве собственности <адрес скрыт> (л.д. 65-81). Граница земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт> установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства в соответствии с межевым планом кадастрового инженера <#>8 от 14.02.2012г. Сведения внесены в ЕГРН.Согласно ч. 5 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Ярославской области № 35-п от 26.01.2018г. «О реорганизации органов исполнительной власти области» образован департамент дорожного хозяйства Ярославской области, который является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляет полномочия и функции, в том числе, в части осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них.

В соответствии с положениями ст. 12 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в том числе относятся: осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Постановлением Правительства Ярославской области №587-п от 21.06.2023г. с 01 сентября 2023г. Департамент дорожного хозяйства Ярославской области переименован в министерство дорожного хозяйства Ярославской области.

По результату выездного обследования (без взаимодействия с контролируемым лицом) в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, принадлежащий на тот момент на праве собственности Попову Д.А., проведенного Управлением Росреестра по Ярославской области, установлено, что земельный участок КН <номер скрыт> расположен на перекрестке автомобильных дорог – трасса М-8 «Москва-Холмогоры» и «объезд г. Переславля» в северном направлении от населенного пункта Троицкая Слобода, в восточном – от д. Маурино Переславского района. При инструментальном обследовании проводился обмер строений и ограждений, примыкающего к земельному участку с кадастровым номером <номер скрыт> по существующим ограждениям и сооружениям и установленным (закрепленным) по фактически используемым границам. Территория участка увеличена в сторону полосы отвода дороги с кадастровым номером <номер скрыт> «объезд г. Переславля» (альтернативной трассе М-8 «Москва-Холмогоры») размерами 12,4мХ26,2мХ2,7мХ2,9мХ2,3мХ13,4мХ10,8мХ43,9м, площадью 520,5 кв.м.

На увеличенной территории, примыкающей к земельному участку, расположен магазин для продажи мяса, придорожные постройки для приготовления и продажи еды, прицепы рефрижераторы (холодильники) от грузовиков, в которых хранится мясная продукция. На ограждении из сетки «рабица» установлены рекламные баннеры, на которых указана информация о продаже пищевых продуктов (мясо, рыба, оптовая база «мясной дворик»). На территории организована небольшая стоянка для посетителей (т. 1 л.д.43-57).

В адрес Попова Д.А. 14 марта 2023г. было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (т. 1 л.д.56-57).

Таким образом, уполномоченными сотрудниками Управления Росреестра по Ярославской области установлено, что собственником участка с кадастровым номером <номер скрыт> допущено нарушение, выразившееся в установке оборудования за пределами принадлежащего ему участка.

В судебном заседании Варданян Т.М. пояснил, что все установленное оборудование (два белых контейнера холодильника, деревянные строения) принадлежат ему. Не доверять пояснениям Варданяна Т.М. у суда оснований нет, тем более, что согласно сообщения администрации г.о. г. Переславль-Залесский Варданян Т.М. осуществляет торговую деятельность по реализации мясной продукции вблизи участка <адрес скрыт> (т.1 л.д.231).

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.45, 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Согласно ч.1,2 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1,3 ст.173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

    В судебном заседании ответчик Варданян Т.М. иск признал, признание иска занесено в протокол судебного заседания, судом принимается.

Учитывая изложенное, требования истца к Варданяну Т.М. подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что срок исполнения решения суда подлежит установлению в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Указанный срок исполнения возложенной на ответчика обязанности является достаточным и объективным. Возможность организовать проведение работ в течение заявленного периода у ответчика имеется, о чем он сам сообщил суду.

С учетом изложенного, требования к остальным ответчикам удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства дорожного хозяйства Ярославской области (ОГРН 1187627010735) к Варданяну Торосу Мнацакановичу (СНИЛС <номер скрыт>) об обязании освободить земельный участок, удовлетворить.

Обязать Варданяна Тороса Мнацакановича (СНИЛС <номер скрыт>) в течение двух месяцев с даты вступления в силу решения суда за свой счет освободить земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт> (в части, смежной с участком с кадастровым номером <номер скрыт>, от точки с координатами Х-281015,25, Y-1270445.57 до точки Х-280919,01, Y-1270414.97) от расположенных на нем объектов (двух белых контейнеров холодильников, деревянных конструкций).

Исковые требования Министерства дорожного хозяйства Ярославской области (ОГРН 1187627010735) к Попову Денису Александровичу (СНИЛС <номер скрыт>), администрации г.о. г. Переславль-Залесский (ОГРН 1027601048727, ИНН 7608004065), Фещенко Илье Леонидовичу (паспорт <данные изъяты>) об обязании освободить земельный участок, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

    Мотивированное решение суда изготовлено 27 мая 2024г.

Судья Бородина М.В.