Решение по делу № 2-538/2022 от 06.06.2022

Дело №39RS0019-01-2022-001046-22 Дело №2-538/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 сентября 2022 года г. Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ганага Ю.Н..

с участием помощника прокурора г.Советска Огнева К.А.,

при секретаре Поставельской А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Советского городского округа к Семущак Елизавете Зиновьевне, Семущак Евгению Зиновьевичу о выселении из жилого помещения, с предоставлением иного жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Советского городского округа обратилась в суд с исковым заявлением к Семущак Е.З., Семущак Е.З. о выселении из жилого помещения, с предоставлением иного жилого помещения по договору социального найма, в обоснование заявленных требований указала следующее. Жилое помещение – <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью. Семущак Е.З. и Семущак Е.З. занимают указанное жилое помещение на условиях социального найма. Письменно договор социального найма жилого помещения не заключался. Кроме указанных лиц, в жилом помещении зарегистрированы <данные изъяты> ФИО1- ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которой мать лишена родительских прав решением Советского городского суда №2-670/16 от 24.08.2016 и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которой мать лишена родительских прав решением Советского городского суда №2-139/2019 от 06.03.2019. При этом, ФИО6 решением Славского районного суда от 12.03.2019 удочерена гражданкой Российской Федерации, а ФИО7 помещена под надзор в Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания <адрес> «Детский дом-интернат для умственно отсталых детей «Маленькая страна». Постановлением администрации Советского городского округа от 04.04.2019 №352 за <данные изъяты> ФИО7 закреплено право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>. Согласно справке №, выданной ООО УК «Николаев и Партнеры», задолженность ответчиков Семущак Е.З. и Семущак Е.З. по состоянию на 01.04.2022 за предоставленные жилищные и коммунальные услуги составляет 88 049 рублей 68 копеек. В сообщении начальника ВМРО АО «Янтарьэнергосбыт» указано, что по состоянию на 17.10.2017 задолженность за потребленную электроэнергию составляла 19 375 рублей 20 копеек, что явилось следствием неоплаты с февраля 2016 года. С указанной даты по настоящее время введено приостановление режима потребления электроэнергии. По состоянию на 13.04.2022 сумма задолженности составляет 2 365 рублей. МП «Водоканал» представил сведения, что задолженность нанимателей спорного жилого помещения за потребленную воду по состоянию на апрель 2022 года составляет 207 241 рубль 16 копеек. Согласно сведениям МУП «Жилсервис», задолженность за наем жилого помещения составляет 27 635 рублей 52 копейки. Директором МП «Советсктеплосети» представлены сведения, что задолженность за тепловую энергию составляет 65 871 рубль 12 копеек. Совокупно задолженность Семущак Е.З. и Семущак Е.З. за предоставленные коммунальные услуги составляет более 300 000 рублей. При этом, последний платеж поступил до 2017 года. Неоплата ответчиками наема жилого помещения, предоставленных коммунальных услуг носит систематический и постоянный характер. Ответчики неоднократно предупреждались о наличии задолженности. Ежемесячно в квитанциях на оплату жилья и коммунальных услуг указывалась информация о наличии задолженности за ранее неоплаченный период. Однако, все предупреждения ответчиками были проигнорированы, каких-либо мер по выплате долга ими не предпринималось. При этом, 20.02.2018 Семущак Е.З. давала письменное обязательство о погашении имеющейся задолженности, которое ею не исполнено. Требования о погашении задолженности ответчики добровольно не удовлетворили, доказательств о наличии уважительных причин для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги ими не представлено. В отношении Семущак Е.З. и Семущак Е.З. 24.01.2018 и 16.06.2021 выносились судебные приказы о взыскании задолженности за жилищные и коммунальные услуги. Согласно актам судебного пристава-исполнителя ОСП г. Советска УФССП России по Калининградской области, местонахождение должников, их имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях не представляется возможным. Неоплата коммунальных услуг ответчиками носит злостный характер, в связи с чем усматривается стойкое уклонение данных лиц от исполнения возложенных на них обязанностей по договору социального найма, как нанимателей жилого помещения, в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин. Согласно служебной записки начальника управления муниципального имущества администрации в муниципальной собственности имеются 2 жилых помещения, расположенные по адресу: <адрес> (комнаты №, площадью 9,5 кв.м. и №, площадью 17,5 кв.м.), в которые возможно переселение граждан, занимающих <адрес> в <адрес>. Ссылаясь на ст. 65, 83, 90, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, просит суд выселить ответчиков из <адрес> в <адрес> с предоставлением жилого помещения – <адрес> в <адрес> (комнаты №, площадью 9,5 кв.м. и комнаты № площадью 17,5 кв.м.).

Представитель истца администрации Советского городского округа Чепчурова Е.В., действующая на основании доверенности от 10.01.2022, в судебном заседании поддержала требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что ответчик Семущак Е.З. проживает по адресу регистрации, в квартиру никого не впускает, почту не получает. Доступ в квартиру был предоставлен по решению суда. В квартире срезаны все батареи, сантехника, отсутствуют обои. Квартира находится в ужасном состоянии. Все что можно было снять и продать, все продано. В трезвом состоянии ее практически невозможно застать. Ведет себя агрессивно, выражается нецензурной бранью, сказала, что платить за квартиру не будет. В отношении детей, зарегистрированных в спорной квартире, она лишена родительских прав. Кто удочерил ее ребенка, им неизвестно, вторая дочка находится в Детском доме-интернате. Данная квартира закреплена за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Права <данные изъяты> нарушаться не будут, так как они не просят их выселить. В дальнейшем планируют отремонтировать квартиру или сдавать в субаренду с условием ремонта, чтобы сохранить данную квартиру в надлежащем состоянии. В спорной квартире собираются люди, ведущие асоциальный образ жизни.

Ответчики Семущак Е.З., Семущак Е.З., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Возражений относительно заявленных требований не представили. Извещение о дне и месте судебного заседания ими не получено и возвращено в суд с отметкой организации почтовой связи об истечении срока хранения. Сведений об отложении рассмотрения дела по уважительным причинам, а также возражений по существу иска не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, поскольку факт неполучения судебной повестки в соответствии со ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации расценивается как отказ в её получении.

Третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ГБУСО КО «Детский дом-интернат для умственно отсталых детей «Маленькая страна», привлеченное к участию в деле определением суда от 11.07.2022, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.

Представитель отдела опеки и попечительства над <данные изъяты> Управления социальной защиты населения Советского городского округа ФИО9 в судебном заседании полагала, что требования администрации законны и обоснованы. Заявлены в интересах <данные изъяты> ФИО7. Указала, что раз в год, они ходят проверяют квартиры, закрепленные за <данные изъяты>, в том числе и спорную квартиру. Ситуация из года в год не меняется, только ухудшается. Раньше одна комната была закрыта, в ней была мебель, диван, ковер. В этом году комната полностью разгромлена, мебель сломана, обои отсутствуют, грязь кругом.

Выслушав представителя истца, представителя опеки, заключение прокурора, полагавшего исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства по делу и дав им оценку, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п.1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно п.1 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п.5 ч.3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со 71 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального образования «Советский городской округ».

Письменно договор социального найма жилого помещения не заключался.

В спорной квартире, согласно поквартирной карточки и финансово-лицевого счета, предоставленных ООО УК «Николаев и партнеры», нанимателем <адрес> в <адрес> с 04.12.1987 является Семущак Е.З., в квартире также зарегистрирован ответчик Семущак Е.З. с 18.11.2011.

Решением Советского городского суда от 24.08.2016 Семущак Е.З. была лишена родительских прав в отношении дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Советского городского суда Калининградской области от 06.03.2019 Семущак Е.З. была лишена родительских прав в отношении дочери ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно постановления администрации Советского городского округа от 23.07.2021 №746 ФИО7 была помещена под надзор в Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Калининградской области «Детский дом-интернат для умственно отсталых детей «Маленькая страна».

Постановлением администрации Советского городского округа от 04.04.2019 №352 за <данные изъяты> ФИО7 закреплено право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

По сведениям Управления Социальной защиты населения Советского городского округа от 17.05.2022 №404/оп, решением Славского районного суда от 12.03.2019 ФИО6 была удочерена гражданкой РФ.

Постановлением администрации Советского городского округа от 26.04.2019 №449 постановление администрации Советского городского округа Калининградской области от 23.12.2016 №1531 «О закреплении права на жилую площадь за <данные изъяты> ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, считать утратившим силу.

Согласно справке №, выданной ООО УК «Николаев и Партнеры», задолженность ответчиков по состоянию на 01.07.2022 за предоставленные жилищные и коммунальные услуги составляет 89 882 рублей 79 копеек.

В сообщении начальника ВМРО АО «Янтарьэнергосбыт» указано, что по состоянию на 20.06.2022 по лицевому счету №20124091 имеется задолженность за потребленную электроэнергию в сумме 2 365 рублей, в том числе пени по судебному акту 1 516 рублей 26 копеек, в том числе оплата расходов исполнителя введению ограничения режима потребления электроэнергии 500 рублей. Указано, что в отношении данного жилого помещения с 18.10.2017 по настоящее время введено приостановление режима потребления электроснабжения.

По сведениям МП «Советсктеплосети» от 22.06.2022 №375, по состоянию на 21.06.2022 у Семущак Е.З. и Семущак Е.З. имеется задолженность за тепловую энергию на нужды отопления и подогрев воды, поставленную МП «Советсктеплосети» в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 66 219 рублей 97 копеек, образовавшаяся за период с октября 2017 года по май 2022 года включительно.

Согласно данных МППУ «Водаканал» от 17.06.2022 №443, задолженность за водоснабжение и водоотведение по адресу: <адрес> составляет по состоянию на 17.06.2022 – 209 581 рубль 11 копеек.

Согласно сведениям МУП «Жилсервис» задолженность за наем жилого помещения составляет 27 635 рублей 52 копейки.

Совокупная задолженность ответчиков за предоставленные коммунальные услуги составляет более 300 000 рублей. Последние платежи были произведены в 2017 году.

Мировым судьей второго судебного участка Советского судебного района Калининградской области 17.08.2017, 07.09.2017, 13.12.2017, 24.01.2018, 14.03.2018, 13.09.2018, 24.09.2018, 13.09.2019, 23.12.2019, 06.05.2020, 30.06.2020, 18.11.2020, 27.11.2020, 31.05.2021, 16.06.2021, 12.11.2021, 17.03.2022, 11.04.2022 в отношении должников Семущак Е.З., Семущак Е.З. были вынесены судебные приказы о взыскании задолженностей по коммунальным платежам.

Согласно сведениям судебного пристава-исполнителя ОСП г. Советска УФССП по Калининградской области, местонахождение должников, их имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях не представляется возможным.

20.02.2018 Семущак Е.З. ООО «Управляющая компания «Николаев и партнеры» было дано письменное заявление-обязательство, в котором ответчик обязалась погасить имеющуюся задолженность по платежам за ЖКУ в сумме 56 335 рублей 42 копеек, пени в сумме 5 271 рубля 44 копеек, государственную пошлину в размере 465 рублей 85 копеек. При этом, обязалась оплачивать текушие платежи за жилищно-коммунальные услуги. Однако, до настоящего времени задолженность не погашена и текущие коммунальные платежи ответчиками не оплачиваются.

Как следует из акта осмотра жилого помещения по адресу: <адрес>, составленного комиссией в составе: специалистами контрольно-ревизионного управления администрации Советского городского округа, в ходе осмотра установлено, что многоквартирный <адрес> находится в управлении ООО УК «Николаев и партнеры». Договор на управление от 01.06.2016. При проведении проверки присутствовала наниматель жилого помещения Семущак Е.З.. В ходе проверки установлено, что покрытие пола в жилом помещении изношено, требует ремонта (замены), на стенах частично отсутствуют обои, оконные рамы не окрашены, сантехническое оборудование повреждено, в квартире не обнаружены отопительные приборы (радиаторы) и трубы централизованной системы отопления, жилое помещение захламлено, проведен осмотр жилого помещения.

Факт неудовлетворительного состояния спорной квартиры подтверждается фототаблицей, приложенной к акту осмотра.

Частью 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (п.1 ч.2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу п.1 ч.4 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно разъяснениям, данным в п.38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п.1 ч.4 ст.83, ст.90 Жилищного кодекса Российской Федерации), суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Таким образом, предусмотренным ст.90 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

Суд установил, что каких-либо доказательств уважительности причин (состояние здоровья, длительная болезнь и т.п.), объективно препятствующих Семущак Е.З. и Семущак Е.З. исполнять обязанности нанимателя и своевременно вносить плату за содержание жилья и коммунальные услуги ответчики суду не представили. Ответчики не предпринимают меры к погашению образовавшейся задолженности, напротив, задолженность у Семущак Е.З. и Семущак Е.З. с каждым месяцем становится больше.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, <данные изъяты> детей и др.

Вместе с тем, ответчиками уважительности причин невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение шести месяцев, представлено не было. Последняя оплата была произведена ими в 2017 году, то есть 5 лет назад.

На основании абз. 2 п.2 ст. 687 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.90 Жилищного кодекса Российской Федерации если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

На основании ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади.

Таким образом, ответчикам должно быть предоставлено жилое помещение, не менее двенадцати квадратных метров.

Согласно служебной записки начальника управления муниципального имущества, у администрации в муниципальной собственности имеются 2 жилых помещения, расположенные по адресу: <адрес> (комната №33, площадью 9,5 кв.м. и комната №42 площадью 17,5 кв.м.), что соответствует норме предоставления жилых помещений в общежитиях.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При рассмотрении дела ответчиками доказательств, о том, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги ими производилась, либо наличие уважительных причин невнесения платы, представлено не было.

В связи с чем, суд полагает требования администрации МО «Советский городской округ» Калининградской области подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

Поскольку при предъявлении иска в суд администрация Советского городского округа освобождена от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 6000 рублей подлежит взысканию в местный бюджет с ответчиков в равных долях.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации Советского городского округа к Семущак Елизавете Зиновьевне, Семущак Евгению Зиновьевичу о выселении из жилого помещения, с предоставлением иного жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить.

Выселить Семущак Елизавету Зиновьевну ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Семущак Евгения Зиновьевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комнаты № площадью 9,5 кв.м. и комнаты № площадью 17,5 кв.м.

Взыскать с Семущак Елизаветы Зиновьевны, Семущак Евгения Зиновьевича в местный бюджет государственную пошлину в размере 6000 рублей в равных долях, по 3000 рублей с каждого.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Советский городской суд Калининградской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Советский городской суд Калининградской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Резолютивная часть решения принята в совещательной комнате.

Решение в окончательной форме принято 08.09.2022.

Судья Ю.Н. Ганага