Решение по делу № 5-8/2022 (5-460/2021;) от 22.11.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тулун                                                                                        28 января 2022г.

Судья Тулунского городского суда Иркутской области Шовкопляс А.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев протокол и материалы дела *** (5-460/2021) УИД 38RS0***-91 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося ...... в ****, гражданина Российской Федерации, женатого, имеющего среднее образование, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: ****, имеющего паспорт 2512 ***, выданный ...... ОУФМС **** и ****,

установил:

Согласно протоколу АП *** об административном правонарушении от ......, составленному участковым уполномоченным полиции ОУУП ФИО8 ПДН МО МВД России «Тулунский» ФИО7, ФИО1 ...... в 16 часов 00 минут, находясь по адресу: ****, являясь физическим лицом, осуществил незаконную розничную продажу пищевой спиртосодержащей продукции - самогона в пластиковой бутылке емкостью 0,5 литров, в которой находится 0,5 литра спиртосодержащей жидкости, крепостью 40,2 % по цене 100 рублей Свидетель №1, чем нарушил требования ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения не признал, пояснив, что изготовлением спиртосодержащей жидкости – самогон и ее последующей реализацией населению не занимается. В июне 2021 года спиртосодержащую жидкость (самогон) он никому не продавал и в дальнейшем спиртосодержащая жидкость у него не изымалась. Принадлежность подписи в материалах дела не подтвердил, пояснив при этом, что участковый уполномоченный к нему не приезжал, он ничего не подписывал.

Изучив дело об административном правонарушении, проверив с учетом требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 3, 4, 7 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции"

- спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции,

- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции,

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха;

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ, производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий; оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов; розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 26 Федерального закона от ...... N 171-ФЗ, юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт реализации ФИО1 спиртосодержащей жидкости подтверждается материалами дела, а именно: протоколом АП *** об административном правонарушении от ......; рапортом участкового уполномоченного полиции ОУУП ФИО8 ПДН МО МВД России «Тулунский» ФИО7; протоколом изъятия вещей и документов от ......; письменными объяснениями ФИО1, Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3; заключением эксперта от ...... N 151, согласно выводам которого жидкость, представленная на исследование в бутылке, является спиртосодержащей, с содержанием этилового спирта – 40,2% об., справкой заведующего отделением острых отравлений ОГАУЗ МСЧ ИАПО **** ФИО3, согласно которой спиртосодержащая жидкость с обемной долей этилового спирта 40,2%об может использоваться в качестве пищевой.

Должностным лицом действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При этом, в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении при описании противоправного деяния не указано является ли реализованная жидкость пищевой. Сам по себе указанный способ изготовления жидкости не может свидетельствовать о том, что она является пищевой либо не является таковой. Из собранных доказательств не следует, что ФИО1 продал "самогон" как пищевой продукт, а именно для употребления.

Данные обстоятельства являются юридически значимыми для привлечения лица к ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Судья или орган правомочный рассматривать дело об административном правонарушении на стадии рассмотрения дела лишен возможности устанавливать иные обстоятельства и включать их в вину лицу, привлекаемому к административной ответственности (протокол).

Учитывая, что факт реализации ФИО1 спиртсодержащей пищевой продукции не доказан, в данном случае его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.2 КоАП РФ, предусматривающую ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

При этом, совокупность представленных и исследованных в судебном заседании доказательств позволяет критически отнестись к позиции ФИО1 о непризнании своей вины в реализации товара, свободная реализация которых запрещена, в связи с чем, судья расценивает изложенные при производстве по делу об административном правонарушении доводы ФИО1, как избранный им способ защиты.

Действия ФИО1 подлежат переквалификации, что в полной мере согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", и из которых следует, что переквалификация действия (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, возможна при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность признаю и учитываю трудное материальное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

С учетом изложенного считаю, что наказание ФИО1 за указанное правонарушение должно быть назначено в виде административного штрафа с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Оснований для назначения наказания с применением ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В силу ч.ч. 1, 5 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, без соответствия государственным стандартам и техническим условиям, без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, подлежат изъятию из незаконного оборота.

Изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятую спиртосодержащую жидкость в бутылке, объемом 0,5 литра, необходимо уничтожить в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1, родившегося ...... в ****, гражданина Российской Федерации признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Изъятую спиртосодержащую жидкость – самогон объемом 0,5 литров в бутылке, хранящуюся на складе временного хранения по адресу: ****, по вступлению постановления в законную силу направить в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка для уничтожения.

Об исполнении постановления в части уничтожения спиртосодержащей жидкости уведомить Тулунский городской суд Иркутской области.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

УФК по **** (МО МВД России «Тулунский» по ****: 665253, ****), КПП ***, ИНН налогового органа ***, код ОКТМО ***, номер счета получателя платежа 03*** в отделение Иркутск Банка России/УФК по ****, БИК ***, кор. счет 40***, наименование платежа - штраф, код бюджетной классификации (КБК) 18***, идентификатор (УИН) 18***.

Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа, необходимо представить в Тулунский городской суд Иркутской области.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

    Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд Иркутской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья                                                                                             А.С. Шовкопляс