Решение по делу № 2-52/2020 от 02.12.2019

                                           УИД 62RS0№-38                        Гражданское дело № (№)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2020 года                                         г. Михайлов Рязанская область

Михайловский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Кирюшкина А.В., с участием

истца Сазоновой А.В.,

представителя ответчика - ГУ - управления Пенсионного фонда РФ по Михайловскому району Рязанской области (межрайонное) по доверенности Кириллова С.Е.,

при секретаре судебного заседания Жучковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Сазоновой Алены Владимировны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ по Михайловскому району Рязанской области (межрайонное) о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Сазонова А.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ по Михайловскому району Рязанской области (межрайонное) (далее ГУ - УПФ РФ по Михайловскому району Рязанской области) о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Основанием подачи заявления послужил пункт 20 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, в котором указано, что досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа.

К заявлению истец приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: - заверенную копию Трудовой книжки, дополнительно: Выписку из книги приказов о направлении на «учебу в качестве лаборантки клинической лабораторию) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); Справку об обучении на рабочем месте на базе <адрес> Клинико- диагностической областной клинической больницы им. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.); Копию приказа «о направлении работника в командировку для прохождения курсов усовершенствования» (приказ №/п от ДД.ММ.ГГГГ); Свидетельство о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ОГБПОУ "Рязанский медико-социальный колледж" с указанием сроков прохождения курсов усовершенствования (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); Копию приказа «о направлении работника в командировку для прохождения курсов усовершенствования» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); Удостоверение о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ОГБПОУ "Рязанский медицинский колледж" (с указанием сроков прохождения курсов усовершенствования ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды прохождения курсов усовершенствования:    с ДД.ММ.ГГГГ. 2 месяца, 1 день (62 календарных дня) - курсы усовершенствования по специальности "Лаборант клинической лаборатории";    с ДД.ММ.ГГГГ. (26 календарных дней) - курсы усовершенствования по специальности "Лабораторная диагностика, Медицинский лабораторный техник";    с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (26 календарных дней) - курсы усовершенствования по специальности "Лабораторная диагностика, Медицинский лабораторный техник";

Данный отказ в назначении пенсии истец считает незаконным, в оспариваемые периоды она работала в Октябрьской поселковой больнице <адрес>, фельдшером-лаборантом. Характер работы в оспариваемые периоды подтверждается: наличием записей в Трудовой книжке №AT-VII 3785161, подтверждающими накопленный рабочий стаж для начисления страховой пенсии по старости, Приказами о направлении на курсы усовершенствования, Свидетельствами и Удостоверениями об успешном окончании вышеуказанных медицинских учреждений, направленных на повышение профессионализма и получение новых знаний и навыков для выполнения профессиональной деятельности.

Поскольку, курсы повышения квалификации проходили в период осуществления истцом лечебной деятельности по охране здоровья в медицинской организации, то они подлежат включению в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую досрочно.

Кроме того, в случае направления работодателем сотрудника на курсы повышения квалификации в стаж с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата (ст. 187 ТК РФ). Соответственно, время обучения на курсах повышения квалификации считается работой с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в ПФР. Так как в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами и при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР), то периоды прохождения курсов повышения квалификации засчитываются в стаж для назначения досрочной пенсии.

Пенсионный фонд РФ обязан был назначить страховую пенсию по старости, с учетом периода прохождения истцом курсов усовершенствования суммарно 114 календарных дней (на основании выданных приказов), однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил право истца на получение пенсии.

На основании изложенного истец просит суд: признать Решение Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным; включить периоды прохождения курсов усовершенствования в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости: -    курсы обучения с ДД.ММ.ГГГГ 62 календарных дня - по специальности «Лаборант клинической лаборатории» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); - курсы обучения с ДД.ММ.ГГГГ. курсы усовершенствования 26 календарных дней - по специальности «Лабораторная диагностика, Медицинский лабораторный техник» (приказ №/п от ДД.ММ.ГГГГ); - курсы обучения с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ курсы усовершенствования 26 календарных дней - по специальности «Лабораторная диагностика, Медицинский лабораторный техник» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); обязать Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить досрочную страховую трудовую пенсию с учетом зачисления периодов прохождения курсов совершенствования, указанных в данном Исковом Заявлении (в обшей сложности 114 дней).

Определением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, дав объяснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, при этом уточнив заявленные исковые требования, в части возложения обязанности на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Михайловскому району Рязанской области назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

    Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Михайловскому району Рязанской области (межрайонное) по доверенности Кириллов С.Е. в судебном заседании исковые требования истца не признал, по основаниям указанным в решении пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области о месте и времени рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, однако явку представителя в суд не обеспечило.

В связи с указанными обстоятельствами в силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав и проанализировав материалы гражданского дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, по причине отсутствия на момент обращения за пенсией необходимого 25-летнего специального стажа.

В стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости ответчиком не включены периоды нахождения истицы на курсах усовершенствования: с ДД.ММ.ГГГГ. (62 календарных дня) по специальности «Лаборант клинической лаборатории»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 календарных дней) по специальности «Лабораторная диагностика, Медицинский лабораторный техник»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (26 календарных дней) по специальности «Лабораторная диагностика, Медицинский лабораторный техник».

Общий стаж Сазоновой А.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости составил 24 года 8 месяцев 09 дней.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются, подтверждаются решением ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Сазоновой А.В. в досрочном назначении страховой пенсии, что позволяет суду на основании ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признать данные факты установленными в судебном заседании, освободив сторону истца от бремени их доказывания на судебном следствии.

Судом установлено, что ФИО1, осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестра Октябрьской больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – лаборант в клинической лаборатории Октябрьской больницы (МУЗ «<адрес> больница <адрес>»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинский лаборант-техник МУЗ «<адрес> больница <адрес>» (МУЗ «Михайловская ЦРБ»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – фельдшер-лаборант в лаборатории Октябрьской больницы (МУЗ «Михайловская ЦРБ»); с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – фельдшер-лаборант в клинико-диагностической лаборатории Октябрьской больницы (МУЗ «Михайловская ЦРБ», ГБУ РО «Михайловская МРБ»), что подтверждается трудовой книжкой истца № № (л.д. 9-13).

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, будучи медицинским работником, направлялась на курсы повышения квалификации и в эти периоды за ней сохранялось место работы и заработная плата, что подтверждается приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, №/п от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУ РО «Михайловская МРБ» (л.д.14,15,16,17). Данное обстоятельство также подтверждается Справкой от ДД.ММ.ГГГГ выданной <адрес> клинической больницей им. ФИО3, Удостоверением о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ОГБПОУ «Рязанский медицинский колледж», Свидетельством о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ОГБОУ СПО «Рязанский медико-социальный колледж» (т.1 л.д.19,20,21).

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы, в которые сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Следовательно, при направлении работника на курсы повышения квалификации законодатель гарантировал ему права и льготы, предусмотренные работникам, осуществлявшим трудовую деятельность в течение полного рабочего дня.

Таким образом, периоды нахождения Сазоновой А.В. на курсах повышения квалификации (усовершенствования) в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ являются периодом работы в течение полного рабочего дня с сохранением заработной платы, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, и должны быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Принимая во внимание, что с зачислением периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в специальный стаж истицы, её трудовой стаж в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составит, на момент обращения к ответчику, более 25 лет, в связи с чем, право на досрочное назначение пенсии у ФИО1 возникло ДД.ММ.ГГГГ, однако с учетом положений указанных выше норм права о сроках назначения пенсии, досрочная страховая пенсия не может быть назначена истцу ранее ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Сазоновой Алены Владимировны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Михайловскому району Рязанской области (межрайонное) о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и признании права на досрочную страховую пенсию по старости, – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Михайловскому району Рязанской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, Сазоновой ФИО6 периоды нахождения её на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ признав в этой части Решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Михайловскому району Рязанской области (межрайонное) незаконным.

В остальной части иска Сазоновой ФИО7 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Михайловский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                    /подпись/                                                       А.В. Кирюшкин

Копия верна. Судья                                 А.В. Кирюшкин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>