Решение по делу № 16-2533/2022 от 17.03.2022

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-2533/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                          20 апреля 2022 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу Алисова А.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка Чемальского района Республики Алтай от 25 января 2022г., решение судьи Чемальского районного суда Республики Алтай от 1 марта 2022г., вынесенные в отношении Алисова Александра Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка Чемальского района Республики Алтай от 25 января 2022г., оставленным без изменения решением судьи Чемальского районного суда Республики Алтай от 1 марта 2022г., глава администрации МО «Чемальский район» Алисов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе Алисов А.А. просит постановление и решение отменить, приводя доводы о незаконности обжалуемых актов.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст.5.59 КоАП РФ, нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу ч.1, 2 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ) письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Согласно материалам дела, прокуратурой Чемальского района проведена проверка по поступившему обращению ФИО4 о нарушении порядка рассмотрения ее обращения главой администрации МО «Чемальский район» в установленные сроки, в ходе которой установлено следующее. Проверкой установлено, что 19 октября 2021 г. в администрации МО «Чемальский район» зарегистрировано поступившее 18 октября 2021 г. на официальный адрес электронной почты органа местного самоуправления <данные изъяты> обращение ФИО4 о несанкционированной свалке строительного мусора и обязании владельца кафе «<данные изъяты> убрать строительный мусор.

В электронном письме, поступившем с адреса электронной почты <данные изъяты> указана фамилия и имя гражданина, суть обращения (факт несанкционированного складирования строительного мусора). Таким образом, по своему содержанию обращение ФИО4, является заявлением о нарушении законов. Между тем, в нарушение требований ст.10, ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ письменный ответ на заявление ФИО4 на адрес электронной почты, с которого оно поступило и который указан на распечатанной странице электронной почты администрации МО «Чемальский район», в установленный законом срок дан не был, чем были нарушены права заявителя на своевременное рассмотрение обращения и получение письменного ответа по существу поставленных в нём вопросов. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения ФИО4 не направлялось, заявление о прекращении рассмотрении обращения от ФИО4 в администрацию МО «Чемальский район» не поступало.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, обращением ФИО4, ответом на обращение ФИО4 от 02.12.2021г.. выпиской из ЕГРЮЛ, решением Совета депутатов Чемальского района №4-17 от 13.11.2018.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с иными материалами дела, мировой судья дал правильную оценку и обоснованно признал главу администрации МО «Чемальский район» Алисова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии со ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, представленным доказательствам, дана верная оценка, с учетом положений ст.26.11 КоАП РФ, в их совокупности.

Приведенные доводы об отсутствии в действиях Алисова А.А. состава административного правонарушении, аналогичны доводам, которые являлись предметом судебной оценки в ходе производства по делу и обоснованно отвергнуты по мотивам, изложенным в состоявшихся по делу судебных решениях. Оснований не согласиться с выводами предыдущих судебных инстанций не имеется.

Возбуждение дела об административном правонарушении по результатам проверки поступившей информации, исходя из содержания обращения ФИО4, не свидетельствует об отсутствии оснований для рассмотрения данного обращения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ.

Административное наказание назначено в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст.5.59 КоАП РФ, в минимальном размере.

Жалоба на постановление рассмотрена судьей районного суда в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 30.6 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления и решения не установлено, неустранимые сомнения в виновности Алисова А.А. в совершении предъявленного правонарушения отсутствуют.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых по делу судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка Чемальского района Республики Алтай от 25 января 2022г., решение судьи Чемальского районного суда Республики Алтай от 1 марта 2022г., вынесенные в отношении Алисова Александра Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Алисова А.А. - без удовлетворения.

Судья:                                                                             Д.А. Безденежных