Решение от 14.04.2015 по делу № 2-600/2015 от 17.03.2015

Гражданское дело №2-600/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кулебаки                  14 апреля 2015 года

Нижегородской области

Кулебакский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Серкова Э.В., с участием помощника Кулебакского городского прокурора Жучковой Е.В., при секретаре Шаровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кулебакского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.Кулебаки Нижегородской области о возложении обязанности устранить выявленные нарушения в сфере безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

    Кулебакский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Кулебакский городской суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование исковых требований указал, что в соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 (в ред. от 28.12.2013) № 196-ФЗ установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Согласно ст.2 Закона безопасность дорожного движения - состояние данного процесса,- отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 3 Закона).

На основании п.5 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131 от 06.10.2003 (в ред. от 27.05.2014), к вопросам местного значения поселения относится - дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст.4 Устава города Кулебаки Нижегородской области, к вопросам местного значения города относятся - содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального строительства.

Исполнение указанных требований закона Администрацией г.Кулебаки за истекший период 2015 года не обеспечено.

Постановлением Госстандарта РФ от 01.07.1994 №221 принят Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», которым определены требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Разделом 3 указанного ГОСТа установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств, с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 1 5 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

В силу раздела 4 данного ГОСТа автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807, поверхность знаков должна быть чистой, без повреждений, затрудняющих их восприятие.

Прокуратурой в ходе совместной проверки с ОГИБДД ОМВД России по Кулебакскому району 10.03.2015 установлено следующее:

-    у дома № 28 по ул.Ульяновой г.Кулебаки на проезжей части дороги
имеется выбоина асфальтового полотна шириной 150 см, длиной 70 см, глубиной
8 см;

асфальтовое покрытие тротуара по ул.Ульянова от ул.Ст. Разина до ул.Футбольная г.Кулебаки загрязнено;

по всей ширине проезжей части автомобильной дороги от дома №2 до
дома №4 по ул.Восстания г.Кулебаки имеются многочисленные выбоины и
разрушения асфальтового полотна;

на ул.Ульянова г.Кулебаки у дома №23 дорожный знак 5.20 ПДД
«Искусственная неровность» деформирован;

у дома № 164 А на ул. Ст. Разина г. Кулебаки на нерегулируемом
пешеходном переходе отсутствует один из двух дорожных знаков 5. 19.1. (2)
«Пешеходный переход»,

у дома №68 по ул.Ст.Разина г.Кулебаки дорожный знак 3.27 ПДД
«Остановка запрещена» деформирован;

на пересечении улиц Ст.Разина - Крестьянская г.Кулебаки со стороны ул.Ст. Разина отсутствует дорожный знак 3.1. ПДД «Въезд запрещен»,

у дома №5 по ул.Восстания г.Кулебаки на нерегулируемом пешеходном
переходе один из двух дорожных знаков 5.19.1.(2) «Пешеходный переход»
деформирован;

у дома №130 по ул.Восстания г.Кулебаки дорожный знак 3.24 ПДД
«Ограничение максимальной скорости 20 км/ч» деформирован.

В силу ст.ст.210, 124, 125 ГК РФ бремя содержания дорог местного значения возложено на их собственника - администрацию города Кулебаки.

Так как, указанные участки дорог относятся к автомобильным дорогам общего пользования, дорожные знаки должны соответствовать ГОСТу, то их не надлежащее содержание влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Данное исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц, поскольку ненадлежащее содержание дорожных знаков, не обеспечивает безопасность дорожного движения и может повлечь совершение гражданами дорожно-транспортных происшествий, что в свою очередь повлечет причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, проживающих в Кулебакском и иных районах.

Просит обязать администрацию города Кулебаки Нижегородской области устранить выявленные нарушения, а именно:

-    устранить выбоину асфальтового полотна шириной 150 см, длиной 70 см,
глубиной 8 см на проезжей части дороги у дома №28 по ул.Ульяновой г.Кулебаки;

-    очистить от загрязнения асфальтовое покрытие тротуара по ул.Ульянова от
ул.Ст. Разина до ул.Футбольная г. Кулебаки;

устранить выбоины, многочисленное разрушение асфальтно-бетонного
покрытия по всей ширине проезжей части автомобильной дороги от дома №2 до
дома №4 по ул.Восстания г.Кулебаки;

заменить на ул.Ульянова г.Кулебаки у дома №23 дорожный знак 5.20
ПДД «Искусственная неровность»;

установить дорожный знак 5.19.1.(2) «Пешеходный переход» у дома №164А на ул.Ст. Разина г.Кулебаки на нерегулируемом пешеходном переходе;

установить дорожный знак 3.27 ПДД «Остановка запрещена» у дома №68
по ул.Ст. Разина г.Кулебаки;

установить дорожный знак 3.1. ПДД «Въезд запрещен» на пересечении
улиц Ст.Разина - Крестьянская г.Кулебаки со стороны ул.Ст. Разина;

установить дорожный знак 5.19.1.(2) «Пешеходный переход» у дома № 5 по
ул. Восстания г. Кулебаки на нерегулируемом пешеходном переходе,

- установить дорожный знак 3.24 ПДД «Ограничение максимальной
скорости 20 км/ч» у дома №130 по ул. Восстания г. Кулебаки.

В соответствии со ст. ст. 206, 207 ГПК установить срок для совершения
указанных действий ответчику.

    Участвующий в судебном заседании помощник Кулебакского городского прокурора Жучкова Е.В. исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить в полном объеме и установить срок для исполнения действий до 01.07.2015года.

Представитель ответчика Администрации г.Кулебаки Нижегородской области в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежаще, от главы администрации Лужина С.В. в суд представлено заявление о признании иска ответчиком, в котором просит принять признании иска ответчиком, положения ст.173 ГПК РФ, разъяснены и понятны, о чем отобрана расписка. Соответствующее заявление о признании иска ответчиком приобщено к материалам дела, о чем указано в протоколе судебного заседания. Дело просил рассмотреть в отсутствие представителя администрации.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Кулебакскому району Нижегородской области в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом.

    В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

    В соответствии со ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Помощник прокурора Жучкова Е.В. в судебном заседании не возражала против принятия судом признания иска ответчиком, просила принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении исковых требований прокурора.

    Обсудив заявление, рассмотрев правомерность признания ответчиком иска, суд пришел к выводу, что имеются основания для принятия признания ответчиком иска и удовлетворения заявленных исковых требований.

    Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права, охраняет законные интересы других лиц.

    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что признание иска ответчиком является достаточным основанием для удовлетворения судом требований истца (ч.4 ст.198 ГПК РФ), и не противоречит требованиям действующего законодательства, в связи с чем, исковые подлежат удовлетворению в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст.39 п.2, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ <░░.░░.░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░:

-    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 150 ░░, ░░░░░░ 70 ░░,
░░░░░░░░ 8 ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ №28 ░░ ░░.░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░;

-    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░░░░░░░ ░░
░░.░░. ░░░░░░ ░░ ░░.░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░;

░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░
░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ №2 ░░
░░░░ №4 ░░ ░░.░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░;

░░░░░░░░ ░░ ░░.░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░ №23 ░░░░░░░░ ░░░░ 5.20
░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░»;

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ 5.19.1.(2) «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░ №164░ ░░ ░░.░░. ░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░;

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ 3.27 ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░ №68
░░ ░░.░░. ░░░░░░ ░.░░░░░░░░;

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ 3.1. ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░
░░░░ ░░.░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░.░░. ░░░░░░;

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ 5.19.1.(2) «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░ № 5 ░░
░░. ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ 3.24 ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░
░░░░░░░░ 20 ░░/░» ░ ░░░░ №130 ░░ ░░. ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.