Решение по делу № 2-575/2016 от 01.11.2016

Гр. дело № год

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2016 года     г. Белозерск Вологодской области

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

судьи     Михеева Н.С.,

при секретаре     Рулёвой Я.Н.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах к Сельскохозяйственной артели (колхоз) «Рассвет» об устранении нарушений санитарного законодательства РФ,

УСТАНОВИЛ:

Управлением Роспотребнадзора по Вологодской области в ходе проведенной внеплановой документарной проверки в отношении СХА (колхоз) «Рассвет» с целью проверки исполнения выданного ранее предписания в связи с истечением срока, установлено, что выявленные ранее некоторые нарушения санитарных правил до настоящего времени не устранены и повторяются неоднократно.

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах обратился в суд с исковым заявлением к СХА (колхоз) «Рассвет» об устранении нарушений санитарного законодательства РФ. В обоснование требований указано, что в ходе проверки установлено, что проект предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух СХА (колхоз) «Рассвет» не разработан и не согласован с территориальным отделом в установленном порядке. Указанное нарушение не устранено до настоящего времени, повторяется неоднократно (2016, 2015, 2013 годы). Просит возложить на ответчика обязанность согласовать в установленном порядке проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В судебное заседание представитель истца территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Дополнительно указал, что заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика СХА (колхоз) «Рассвет» Клопов В.В. исковые требования признал частично. Суду пояснил, что колхоз в настоящее время в очень тяжёлом материальном положении. Денежных средств не хватает даже на самое необходимое. Предписание Роспотребнадзора ими выполнено практически в полном объеме, за исключением данного пункта. Ими приняты меры для исполнения данного пункта предписания. Он связывался с организациями, имеющими полномочия на составление данного проекта, однако данная услуга очень дорогая, в связи с чем колхоз не мог заключить с ними договор ранее. 28 октября 2016 года ими заключен договор с индивидуальным предпринимателем Ждановым А.В. на разработку проекта предельно-допустимых выбросов, но для проведения всех мероприятий и согласований проекта потребуется не менее полугода.

Заслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах.

Как установлено в судебном заседании, в СХА (колхоз) «Рассвет» в ходе проверок был выявлен ряд нарушений требований санитарного законодательства.

Данное обстоятельство подтверждается материалами дела, а также пояснениями представителя ответчика СХА (колхоз) «Рассвет» не отрицавшего, в том числе неисполнение п.3 Предписания № от 9 июня 2015 года - Разработать и согласовать проект предельно-допустимые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу.

Согласно ст.ст.11,20 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека.

Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.

В соответствии с положениями СанПиН 2.1.6.1032-01. 2.1.6. «Атмосферный воздух и воздух закрытых помещений, санитарная охрана воздуха. Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» юридические лица, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечить проведение лабораторных исследований загрязнения атмосферного воздуха мест проживания населения в зоне влияния выбросов объекта; выполнять в установленные сроки предписания органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы по устранению нарушений санитарных правил.

Предельно допустимые выбросы для конкретного стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом) устанавливаются территориальными органами специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам и согласованного с органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы плана мероприятий по их достижению.

При разработке предельно допустимых выбросов для конкретного стационарного источника учитываются выбросы загрязняющих веществ от данного источника и соседствующих, определяющих загрязнение атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов рассматриваемого объекта.

СХА (колхоз) «Рассвет» данные требования закона не исполняются. В связи с этим имеются основания для удовлетворения заявленных требований и возложения на СХА (колхоз) «Рассвет» обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока исполнения решения, суд исходит из того, что для подготовки проекта предельно-допустимых выбросов и его согласования необходимо значительное время. Как следует из заключенного колхозом договора, срок подготовки проекта установлен в 30 рабочих дней. Кроме того, необходимо время для сбора информации и подготовки необходимой документации. С учетом указанного суд полагает разумным определить срок исполнения решения в пять месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Учитывая, что ТО Управления Роспотребнадзора по Вологодской области освобожден от уплаты государственной пошлины, государственную пошлину следует взыскать с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах в полном объеме.

Обязать Сельскохозяйственную артель (колхоз) «Рассвет» в срок пять месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения действующего санитарного законодательств, а именно:

- разработать и согласовать проект предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Взыскать с Сельскохозяйственной артели (колхоз) «Рассвет» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца с момента вынесения.

Судья         Н.С. Михеев