Решение по делу № 2-4984/2016 от 13.09.2016

Дело № 2-4984/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2016года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Пашковой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жарких ЮП, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Жарких ГЮ, Жарких МЮ к Администрации г.Новочеркасска, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г.Новочеркасска, третьи лица: Шевцов ВБ, Говорухина ЗМ, Говорухин ВФ, Говорухина ОВ, Казьмина ЕВ, Гунина ИВ, Управление образования Администрации г.Новочеркасска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

Жарких Ю.П., действующий также в интересах Жарких Г.Ю., Жарких М.Ю. обратились в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что <адрес> литере «А», общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты>. по <адрес> предоставлена по договору социального найма жилого помещения Жарких Ю.П. и его несовершеннолетним детям Жарких Г.Ю., Жарких М.Ю.. В целях улучшения условий проживания и комфортности были проведены работы по перепланировке и переустройству квартиры с присоединением части имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме. Истец обратился в Межведомственную комиссию Администрации <адрес> с заявлением о возможности сохранения самовольной перепланировки и переустройства квартиры, но ему было рекомендовано обратиться в суд. В связи с выполненной перепланировкой истцам отказано в приватизации квартиры.

Просят суд сохранить жилое помещение – <адрес> литере «А», общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты> <адрес> в <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, признать за Жарких Ю.П., Жарких Г.Ю., Жарких М.Ю. в порядке приватизации право собственности на жилое помещение – <адрес> литере «А», общей площадью <данные изъяты>.м., в том числе жилой <данные изъяты> по <адрес> в <адрес> по <данные изъяты> доли за каждым, исключив КУМИ Администрации <адрес> из числа собственников жилого помещения.

Жарких Ю.П., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Жарких Г.Ю., Жарких М.Ю., просил исковые требования удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска по доверенности Савчук Т.Ю. просила суд принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Представитель Администрации г. Новочеркасска по доверенности Волощук В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснил, что перепланировка и переустройство спорной квартиры были осуществлены до вселения в нее истцов.

Ответчики Администрация г. Новочеркасска, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г.Новочеркасска извещены надлежащим образом, не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание, возражений относительно заявленных исковых требований, ходатайств об отложении дела суду не предоставили.

Третьи лица Говорухина О.В., Говорухина З.М., Говорухин В.Ф. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, просили требования искового заявления удовлетворить.

Третьи лица Шевцов В.Б., Казьмина Е.А., Гунина И.В., представитель Управления образования Администрации г.Новочеркасска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований суду не предоставили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено и подтверждается справкой МУП «ЦТИ» <адрес> (л.д<данные изъяты>), <адрес> <адрес> принадлежит КУМИ Администрации г. Новочеркасска на основании регистрационного удостоверения № от <дата>.

<дата> между МКУ Департаментом ЖКХ в лице директора Безгласного С.А. и Жарких Ю.П. заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому Жарких Ю.П. предоставлена квартира № по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> в т.ч. жилой- <данные изъяты> для проживания на состав семьи из трех человек: сын Жарких Г.Ю., <дата> г.р., сын Жарких М.Ю., <дата> г.р. (л.д.<данные изъяты>) на основании постановления Администрации <адрес> № от <дата> (л.д.<данные изъяты>).

Как следует из материалов дела и пояснений представителя Администрации <адрес> Волощук В.В., без получения соответствующей разрешительной документации в <адрес>, расположенной в литере «А» по <адрес> произведены работы по перепланировке и переустройству, в результате которых конфигурация и площадь квар­тиры изменились, что отражено в техническом паспорте жилого помещения, составленном МУП «ЦТИ» <адрес>, изготовленного по состоянию на <дата> (л.д<данные изъяты>).

В материалах дела имеется экспертное заключение судебного эксперта Вострикова А.М. от <дата> (л.д.<данные изъяты>), согласно которому на разрешение эксперта поставлен вопрос о соответствии выполненных перепланировки и переустройства <адрес>, расположенной в литере «А» по <адрес> требованиям СНиП, предъявляемым к жилым помещениям.

Согласно экспертному заключению, произведены перепланировка и переустройство, с присоединением части имущества собственников помещений в многоквартирном доме нанимателем, в ходе которых выполнены следующие работы: между помещениями № (ванная), площадью <данные изъяты>., № (жилая), площадью <данные изъяты>., № (коридор), площадью <данные изъяты> и № (кладовая), площадью <данные изъяты> демонтированы не несушие перегородки и дверные проемы, установлена новая не несущая перегородка и оборудованы дверные проемы, в результате чего образовались помещения № (санузел), площадью <данные изъяты>., № (коридор), площадью <данные изъяты>. и № (коридор), <данные изъяты>; в помещении № (жилая) изменена конфигурация отопительной печи, в результате чего площадь помещения увеличилась до <данные изъяты>

В соответствии с выводами эксперта, проведенные работы по перепланировке и переустройству <адрес> по адресу: <адрес>, с присоединением части имущества собственников помещений в многоквартирном доме нанимателем, общей площадью <данные изъяты>., в т.ч. жилой- <данные изъяты> соответствуют требованиям СНиП21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружении», СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и/или/ установленного на них оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от<дата> № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не угрожает жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При обращении истца Жарких Ю.П. в Администрацию <адрес> с заявлением о сохранении самовольных перепланировки и переустройства <адрес>, расположенной в <адрес> было рекомендовано обратиться в суд (л.д.<данные изъяты>).

Таким образом, судом установлено, что перепланировка <адрес>, расположенной в <адрес> с присоединением части имущества собственников помещений в многоквартирном доме нанимателем произведены в целях повышения уровня благоустройства, комфорта и удобства эксплуатации, в результате выполненных работ условия проживания значительно улучшились, в материалах дела представлены доказательства, свидетельствующие о том, что произведенные работы по перепланировке и переустройству соответствует требованиям СНиП, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Кроме того, в материалы дела представлены согласия соседей Говорухина В.Ф., Говорухиной З.М., Говорухиной О.В., Гуниной И.В., на узаконение самовольной перепланировки и переустройства с присоединением мест общего пользования <адрес>, расположенной в <адрес> (л.д<данные изъяты>).

На основании изложенного, суд полагает исковые требования о сохранении <адрес>, расположенной в <адрес> перепланированном и переустроенном состояния с присоединением части имущества собственников помещений в многоквартирном доме нанимателем подлежащими удовлетворению.

Как уже было установлено судом, <адрес> принадлежит КУМИ Администрации <адрес>. Жарких Ю.П., Жарких Г.Ю., Жарких М.Ю. занимают <адрес>, расположенную в <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от <дата>.

Согласно справки ООО УК «ЖКО УЮТ» от <дата> №, в <адрес> проживают Жарких Ю.П., <дата> Жарких Г.Ю., <дата> Жарких М.Ю., <дата>. (л.д.<данные изъяты>). На Жарких Ю.П. оформлен лицевой счет по уплате коммунальных услуг за <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.<данные изъяты>).

Имея намерения реализовать свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, вышеназванного жилого помещения, истец обратился в МУП «Агентство по приватизации жилья и сделок с недвижимостью <адрес>» где ему было сообщено, что оформить документы на передачу жилого помещения распложенного по адресу: <адрес> возможно после узаконения самовольной перепланировки жилого помещения (л.д.<данные изъяты>).

Согласно справок МУП «ЦТИ» <адрес> № и № от <дата>, Жарких Г.Ю., Жарких М.Ю. не имеют собственного дома и приватизированной квартиры по <адрес>. МУП «ЦТИ» <адрес> не располагает сведениями о регистрации договора на передачу квартир (домов) в собственности граждан на Жарких Г.Ю. с <дата> по настоящее время и на Жарких М.Ю. с <дата> по настоящее время.

Как следует из справки МУП «ЦТИ» <адрес> от <дата> №, Жарких Ю.П. с долей собственности <данные изъяты> и Жарких Н.А. с долей собственности <данные изъяты> принадлежит на праве общей долевой собственности <адрес>. В отношении данной квартиры вынесено Постановление Администрации <адрес> № от <дата> об изъятии для последующего сноса. МУП «ЦТИ» <адрес> не располагает сведениями о регистрации договора на передачу квартир (домов) в собственности граждан на Жарких Ю.П. с <дата> по настоящее время.

Тем самым, истцы право приватизации жилья не использовали.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. К обязанностям нанимателя ст.678 ГКРФ относит обязанность использовать жилое помещение только для проживания, обеспечения сохранности жилого помещения и обязанность своевременно вносить плату за жилое помещение. Наймодатель, в свою очередь, обязан передать нанимателю свободное жилое. помещение в состоянии, пригодном для проживания.

В соответствии с ст. 40 Конституции РФ каждом гарантировано право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Указанная конституционная норма, определят жилищную политику РФ, одним из механизмов реализации которой является приватизация жилищного фонда.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.

Таким образом, судом установлено, что истцы вселились в жилые помещения в установленном порядке, собственник жилого дома требований к истцам об освобождении спорных жилых помещений не предъявляет и правомерность вселения истцов не оспаривает. Истцы оплачивают все расходы по содержанию жилья, по оплате коммунальных услуг, добросовестно исполняют обязанности нанимателей.

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств, приводит суд к убеждению в том, что истцы добросовестно и на законных основаниях пользуются предоставленными жилыми помещениями, и в силу действующего законодательства имеют право на их приватизацию.

В соответствии с п. 1, 2 и 5 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

Если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными (п. 1 ст. 245 ГК РФ).

Поскольку приватизация спорного жилого помещения осуществляется в общую собственность истцов, возражений относительно определения долей каждого участника приватизации не имеется, суд полагает возможным признать за Жарких ЮП, Жарких ГЮ, Жарких МЮ право собственности на <адрес> в <адрес> в равных долях – по <данные изъяты> за каждым.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.12, 167,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Жарких ЮП, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Жарких ГЮ, Жарких МЮ к Администрации <адрес>, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес>, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации <адрес>, третьи лица: Шевцов ВБ, Говорухина ЗМ, Говорухин ВФ, Говорухина ОВ, Казьмина ЕВ, Гунина ИВ, Управление образования Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации,удовлетворить.

Признать за Жарких ЮП, Жарких ГЮ, Жарких МЮ, право собственности в порядке приватизации на комнату № общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенную в доме <адрес>, в равных долях – по <данные изъяты> за каждым.

Исключить из числа собственников указанного недвижимого имущества Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Рыбакова М.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 ноября 2016 года.