Решение от 02.09.2020 по делу № 2а-964/2020 от 13.08.2020

Дело №2а-964/2020

67RS0008-01-2020-001113-60

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» сентября 2020г.                                        город Ярцево Смоленской области

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Сильченко А.А.,

с участием административного лица Саенко Л.В., представителя заинтересованного лица ПАО «Ростелеком» - по доверенности Гехт И.Г.,

при секретаре (помощнике судьи) Новиковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Саенко Людмилы Васильевны к судебным приставам-исполнителям ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области Данченковой Т.Н. и Краснобаевой Е.Е. о признании незаконным постановлений о прекращении исполнительных производств по исполнительным документам серии ФС №002 и ФС №002,

У С Т А Н О В И Л:

    Саенко Л.В. обратилась в суд с вышеназванным иском в обоснование требований указав, что как собственник жилого помещения, расположенного по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, <адрес>, 27.04.2017г. обратилась в суд с иском к ООО «Интернет-67» (как указано в иске) и ПАО «Ростелеком», поскольку ими на чердаке многоквартирного дома было размещено оборудование без проведения общего собрания собственников, без разрешительного письма на установку аппаратуры. Вынесенное по делу решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 20.09.2017г. об отказе в удовлетворении исковых требований было отменено в части. По данному гражданскому делу были выданы исполнительные листы серии ФС №002, №002, которыми на ООО «Интернет-67», ПАО «Ростелеком» возложена обязанность демонтировать специальное оборудование, установленное в границах общедомового имущества собственников помещений по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, <адрес>, подъезд №002. На основании указанных исполнительных документов 05.02.2018г. судебным приставом-исполнителем были возбуждены исполнительные производства. Полагает, что в настоящее время действия по исполнению исполнительных документов не произведены в полном объеме, просит понудить к исполнению решения суда                   ООО «Интернет-67», ПАО «Ростелеком», виновных наказать, отменить постановления об окончании исполнительных производств, по исполнительным листам серии            ФС №002, №002, вынесенные судебными приставами-исполнителями Краснобаевой Е.Е., Данченковой Т.Н.

Определением суда от 18.08.2020г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке административного судопроизводства, к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области, в качестве заинтересованных лиц – ООО «Интернет-67», ПАО «Ростелеком».

Саенко Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

    Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области Данченкова Т.Н., Краснобаева Е.Е., представитель административного соответчика ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представили письменные возражения, согласно которым 05.02.2018г. возбуждены два исполнительных производства №002-ИП на основании исполнительного листа серии ФС №002 от 28.11.2017г. в отношении должника ПАО «Ростелеком» и №002-ИП на основании исполнительного листа серии ФС №002 от 28.11.2017г. в отношении должника ООО «Интернет-47» об обязании демонтировать специальное оборудование, установленное в границах общедомового имущества собственников помещений, расположенного по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, <адрес>, в пользу взыскателя Саенко Л.В. 12.04.2018г. судебный пристав-исполнитель совместно с представителем ПАО «Ростелеком» осуществил выход к месту совершения исполнительных действий по адресу: г.Ярцево, <адрес>, в результате чего было демонтировано специальное оборудование, установленное в границах общедомового имущества собственников помещений. 12.04.2018г. судебный пристав-исполнитель, руководствуясь п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. №229-ФЗ, вынес постановление об окончании исполнительного производства. 02.04.2018г. судебный пристав-исполнитель совместно с представителем ООО «Интернет-47» осуществил выход к месту совершения исполнительных действий, в ходе которого составлен соответствующий акт о демонтаже специального оборудования, установленного в границах общедомового имущества собственников помещений по адресу: г. Ярцево, <адрес>, 02.04.2018г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в отношении ООО «Интернет-47». Данные постановления получены Саенко Л.В., в установленный законом срок обжалованы не были. Просит отказать в удовлетворении исковых требований за истечением срока обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительных производств.

           Представители административного соответчика УФССП России по Смоленской области и заинтересованного лица ООО «Интернет-47», в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, возражали против удовлетворения требований.

    Представитель заинтересованного лица ПАО «Ростелеком» Гехт И.Г. возражала, против удовлетворения требований Саенко Л.В., указав, что исполнительное производство в отношении ПАО «Ростелеком» окончено фактическим исполнением решения суда.

    Учитывая положения ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного истца, представителя заинтересованного лица, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. №229-ФЗ (далее-Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из ст. 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов                       (ч.3 ст. 219 КАС РФ, ст.122 Закона об исполнительном производстве).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.8 ст. 219 КАС РФ).

Судом установлено, что апелляционным определением Смоленского областного суда от 28.11.2017г. решение Ярцевского городского суда Смоленской области                 от 20.09.2017г. в части отказа в удовлетворении требований Саенко Л.В. к                         ООО «Интернет-47», ПАО «Ростелеком» о демонтаже оборудования связи отменено, принято в данной части новое решение, которым исковые требования Саенко Л.В. удовлетворены (л.д.62-69).

На основании указанного апелляционного определения Ярцевским городским судом Саенко Л.В. было выдано два исполнительных листа от 28.11.2017 года серии ФС №002 и серии ФС №002 (л.д. 35-38,48-51).

05.02.2018г. судебным приставом-исполнителем Ярцевского РОСП УФССП России по Смоленской области Данченковой Т.Н. на основании вышеуказанных исполнительных документов возбуждено два исполнительных производства: №002-ИП в отношении должника ПАО «Ростелеком» и №002-ИП в отношении должника ООО «Интернет - 47» (л.д.39,52).

Вопреки доводам истца Саенко Л.В. исполнение требования о демонтаже специального оборудования ООО «Интернет-47» и ПАО «Ростелеком» подтверждается актами о совершении исполнительных действий от 02.04.2018г. и 12.04.2018г., составленными судебным приставом-исполнителем в присутствии понятых, сотрудников ООО «Интернет-47», ПАО «Ростелеком», судебного пристава-исполнителя по ОУПДС ФИО8 (л.д.41,54).

На основании указанных актов судебным приставом-исполнителем ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области Данченковой Т.Н. 02.04.2018г. окончено исполнительное производство №002-ИП в отношении должника ООО «Интернет-47», а 12.04.2018г. окончено исполнительное производство №002-ИП в отношении должника ПАО «Ростелеком» (л.д. 46,60).

Постановления об окончании исполнительных производств, в связи с их исполнением, получены лично административным истцом 14.04.2018г. (по исполнительному производству №002-ИП) и 23.04.2018г. (по исполнительному производству №002-ИП) (л.д. 47, 61).

    В течение установленного законом десятидневного срока постановления об окончании исполнительного производства обжалованы не были.

Административным истцом не представлено доводов и доказательств наличия уважительных причин, по которым им был пропущен установленный десятидневный срок на обжалование постановления, каких-либо причин, объективно исключавших возможность своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Вместе с тем, ходатайств о восстановлении срока не поступало.

Поскольку пропуск срока на обращение в суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований Саенко Л.В.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                 ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 07 ░░░░░░░░ 2020 ░░░░.