Решение по делу № 33-3855/2014 от 18.02.2014

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. №: 33-3855/2014 Судья: Шустова Е.Ю.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт–Петербург    20 марта 2014 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего	Вологдиной Т.И.
судей	Рогачева И.А.
Мирошниковой Е.Н.
при секретаре	Соболевой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Северо-Западного ордена Красной Звезды Регионального командования внутренних войск МВД России, апелляционное представление прокурора Приморского района Санкт-Петербурга на решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 14 октября 2013 года по гражданскому делу № 2-4473/13 по иску Управления Северо-Западного ордена Красной Звезды Регионального командования внутренних войск МВД России к Большакову С.В. и Деминой Г.В. о выселении и встречному исковому заявлению Большакова С.В. к Управлению Северо-Западного ордена Красной Звезды Регионального командования внутренних войск МВД России о признании приобретшим право пользования жилым помещением,

Заслушав доклад судьи Вологдиной Т.И., выслушав объяснения явившихся участников процесса, заключение прокурора Мазиной О.Н.,

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

У С Т А Н О В И Л А:

Предметом спора является <...> квартира <адрес>.

Управление Северо-Западного ордена Красной Звезды Регионального командования внутренних войск МВД России обратилось в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ответчикам о выселении из спорного жилого помещения.

Истец мотивировал свои требования тем, что спорная квартира была предоставлена ответчику, как <...> Управления Регионального командования внутренних войск МВД России в период службы на семью, состоящую из двух человек, на основании решений жилищно-бытовой комиссии СЗРК ВВ МВД России от 03.04.2010 года и 09.04.2010 года. Однако, данные решения были отменены решением жилищной комиссии СЗРК ВВ МВД России от 10.05.2012 года, Большакову С. В. было предложено в течение месяца освободить жилое помещение по спорному адресу, поскольку по прежнему месту службы ответчику была предоставлена жилая площадь - <...> квартира по адресу: <адрес>, которую ответчик не сдал. Истец полагал, что действия Большакова С.В., который добровольно снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства и не подал на раздел имущества с бывшей супругой, свидетельствуют о том, то ответчик намеренно ухудшил свои жилищные условия, в связи с чем, на момент предоставления ему спорного жилого помещения не мог быть принят на учет по улучшению жилищных условий.

Большаков С.В. исковые требования не признал, заявив встречный иск к Управлению Северо-Западного ордена Красной Звезды Регионального командования внутренних войск МВД России о признании приобретшим право пользования спорным жилым помещением.

Большаков С.В. свои требования мотивировал тем, что намеренно свои жилищные условия не ухудшал, по новому месту службы в Санкт-Петербурге постоянным жилым помещением истец обеспечен не был, в силу чего решения жилищно-бытовой комиссии от 30.04.2010 года и от 09.04.2010 года являются законными.

Полагал, что решение жилищно-бытовой комиссии от 10.05.2012 года никаких правовых последствий для истца иметь не может, поскольку на основании приказа №... ответчик был исключен из списков личного состава и всех видов довольствии СЗРК ВВ МВД России, как уволенный в запас по достижении предельного возраста пребывания в военной службе и по состоянию здоровья, и был исключен из списков очередников на получение жилых помещений. Между тем в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих» положений истец при увольнении должен быть обеспечен жилым помещением.

Решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 14 октября 2013 года в удовлетворении иска Управления Северо-Западного ордена Красной Звезды Регионального командования внутренних войск МВД России отказано, удовлетворен встречный иск Большакова С.В., судом постановлено признать Большакова С.В. приобретшим право пользования спорным жилым помещением.

В апелляционной жалобе Управление Северо-Западного ордена Красной Звезды Регионального командования внутренних войск МВД России, а также в апелляционном представлении прокурор Приморского района Санкт-Петербурга просили отменить решение суда, удовлетворить исковые требования по первоначальному иску, отказать в удовлетворении встречных исковых требований.

В процессе судебного заседания суда апелляционной инстанции прокурором Приморского района Санкт-Петербурга было заявлено об отказе от апелляционного представления.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заявления, выслушав объяснения явившихся участников процесса, заключение прокурора, полагавшей решение суда оставить без изменения, приходит к следующему.

В силу ст. 326 ГПК РФ, отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения.

О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.

Прекращение производства по апелляционным жалобе, представлению в связи с отказом от них не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает возможным принять отказ от апелляционного представления прокурора Приморского района Санкт-Петербурга с прекращением производства по делу по апелляционному представлению на решение суда от 14.10.2013.

Прекращение производства по апелляционному представлению не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы истца.

Разрешая спор, суд обосновано пришел к выводу об отсутствии оснований для выселения Большакова С.В. из спорного жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В развитие конституционных положений о праве каждого на жилище Федеральный закон "О статусе военнослужащих" устанавливает основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривая механизм реализации ими права на жилище (ст. 40 Конституции РФ), в том числе путем обеспечения жилыми помещениями в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

Основания для выселения граждан из жилых помещений, предоставленных на основании договоров социального найма возможны лишь в порядке ст.ст. 85, 90, 91 ЖК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением жилищно-бытовой комиссии СЗРК ВВ МВД России от 03.04.2010 года, оформленное протоколом №..., <...> Управления Регионального командования внутренних войск МВД России - <...> Большаков СВ. был включен в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий на получение жилого помещения с составом на 2-х человек (он и супруга-Демина Г. В.), с датой постановки на учет с 13.12.2006 года.

Решением жилищно-бытовой комиссии СЗРК ВВ МВД России от
09.04.2010 года, оформленное протоколом №..., Большакову С. В. выделена
<...> квартира <адрес> на семью, состоящую из двух человек (он и супруга - Демина Г.В.).

Актом технического состояния от 24.04.2010 Управление Северо- Западного ордера Красной Звезды Регионального командования внутренних войск МВД России передало Большакову С. В. спорное жилое помещение.

12.07.2010 года между Управлением Северо-Западного ордена Красной Звезды Регионального командования внутренних войск МВД России и Большаковым С.В. был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу.

Таким образом, у ответчиков возникло право пользования спорным помещением, предоставленным по договору социального найма.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что на момент предъявления требования о выселении ответчика, заключенный с ним договор социального найма являлся действующим, истцом не оспаривался, в силу чего какие-либо основания, установленный жилищным кодексом РФ для прекращения прав ответчиков, вытекающих из договора социального найма спорного жилого помещения, влекущих их выселение из предоставленного жилого помещения, у суда отсутствовали.

Истец, фактически ссылаясь на незаконность предоставления ответчикам спорного жилого помещения, соответствующих требований, связанных с признанием незаконным решения о предоставлении ответчику жилого помещения и признанием недействительным заключенного на его основании договора социального найма, не заявил и достоверных и достаточных доказательств в обоснование своих доводов не представил.

Суд обоснованно отметил, что решение жилищно-бытовой комиссии СЗРК ВВ МВД России от 10.05.2012 года об отмене п. 2.4 протокола №... от 03.04.2010 года, п. 4.11 протокола №... от 09.04.2010 года и обязании Большакова С. В. в течение месяца освободить спорное жилое помещение в силу положений действующего жилищного законодательства само по себе не может породить правовых последствий, связанных с выселением ответчиков, тем более, что Большаков С.В. приказом №... с/ч от 31.08.2011 года командующего Северо-Западного ордена Красной Звезды регионального командования внутренних войск МВД России Большаков С. В. исключен из списков личного состава и всех видов довольствия как уволенный в запас Вооруженных Сил МВД РФ от 06.07.2011 года по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и по состоянию здоровья.

При этом, как обеспеченный на момент увольнения с военной службы жилым помещением, Большаков С. В. был исключен из списков очередников на получение жилых помещений (улучшения жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы.

Обоснованными являются также выводы суда о том, что приведенные истцом по первоначальному иску обстоятельства не свидетельствуют об умышленном ухудшении Большаковым С.В. своих жилищных условий, поскольку его право в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> было прекращено вступившим в законную силу решением Калининского районного суда г. Новосибирска от 01.11.2006 года по делу № 2-1327/2006 года. Между тем, сдать указанное жилое помещение после выезда к новому месту службы ответчик не мог, поскольку в нем осталась проживать его бывшая жена и члены его семьи, имевшие равные с Большаковым С.В. права по пользованию жилым помещением.

Правильно отметил суд, что все обстоятельства, связанные с приобретением и прекращением прав Большакова С.В., отсутствием документов о сдаче указанного жилья, должны были быть известны истцу при решении вопроса о предоставлении ответчику спорного жилого помещения, в связи с чем, истец располагал возможностью отложить решение вопроса об обеспечении ответчика жилым помещением, тогда как на момент разрешения настоящего спора соответствующая обязанность в связи с увольнением Большаков С.В. с военной службы наступила.

Согласно п. 17 ст. 34 главы VIII Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 г. № 1237, военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без его согласия не может быть уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения по нормам жилищного законодательства.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу, что при увольнении Большакова СВ. в запас как военнослужащего в воинском звании полковник, общая продолжительность военной службы которого составляет более 10 лет, по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и по состоянию здоровья СЗРК ВВ МВД России, было обязано обеспечить Большакова СВ. вместе с членами его семьи жилым помещением в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения в соответствии со ст.ст. 15, 15.1 Федерального закона № 76-ФЗ от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих» и п. 17 ст. 34 главы VIII Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 г. № 1237.

Квартира <адрес>, имеющая общую площадь <...> кв. м полностью удовлетворяет требованиям закона о норме предоставления площади жилого помещения.

Учитывая изложенное Большаков С.В. обоснованно признан приобретшим право пользования <...> квартирой №... общей площадью <...> кв. м в доме <адрес>.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

При вышеизложенных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы истца судебная коллегия отклоняет, поскольку они основаны на неправильном толковании положений норм материального права, регулирующего спорные правоотношения, а также сводятся к оспариванию произведенной судом первой инстанции оценки обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.

Решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 326, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е ДЕ Л И Л А :

Принять отказ прокурора Приморского района Санкт-Петербурга от апелляционного представления.

Производство по апелляционному представлению прокурора Приморского района Санкт-Петербурга на решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 14 октября 2013 года по гражданскому делу № 2-4473/13, прекратить.

Решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 14 октября 2013 года оставить без изменения, поданную апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: