Решение по делу № 33-3737/2020 от 11.11.2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Дело № 33-3737                      поступило 11 ноября 2020 года

Судья Федорова Д.М.        

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Улан-Удэ 07 декабря 2020 года

Верховный суд Республики Бурятия в составе судьи судебной коллегии по гражданским делам Семенова Б.С.,

при секретаре Мархаевой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по частной жалобе представителя администрации МО СП «Жаргаланта»

на определение Гусиноозерского городского суда РБ от 09 июля 2020 года, которым отказано в удовлетворении заявления администрации МО СП «Жаргаланта» об отсрочке исполнения решения Гусиноозерского городского суда РБ от 24 июля 2019 года,

У С Т А Н О В И Л:

24 июля 2019 года решением Гусиноозерского городского суда РБ удовлетворены исковые требования Гусиноозерского межрайонного прокурора РБ, администрации МО СП «Жаргаланта» вменено в обязанность устранить нарушения в области обеспечения пожарной безопасности.

Срок исполнения решения - немедленно.

09 октября 2019 года оно вступило в законную силу принятием апелляционного определения Верховного суда РБ по жалобе ответчика, отменившим решение суда в части немедленного исполнения, установившим срок исполнения решения суда в части обеспечения территории с. Жаргаланта тремя источниками наружного водоснабжения - до 01 июля 2020 года.

30 июня 2020 года в городской суд поступило заявление главы администрации МО СП «Жаргаланта» Халзанова Ц.Ц., который просил отсрочить исполнение вышеуказанного решения суда в части обеспечения территории с. Жаргаланта тремя источниками наружного водоснабжения, ссылаясь на отсутствие финансовой возможности, на санитарно-эпидемиологическую обстановку в России, на невозможность выполнение строительно-монтажных и других работ бесконтактным способом, а также на необходимость дополнительного времени для проведения электронных торгов, определения исполнителя работ, изготовления, строительства и монтаж указанных источников наружного водоснабжения.

Обжалуемым определением городского суда в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда отказано.

В частной жалобе представитель администрации МО СП «Жаргаланта» Жигжитов А.Д-С. указывает, что суд оставил без внимания то, что по обращению администрации МО «Селенгинский район» и других районных МО в Правительстве РБ создана рабочая группа для подготовки предложений по разработке проектной документации на строительство источников наружного противопожарного водоснабжения на территории сельских населенных пунктов Республики Бурятия и подготовки пакета документов для подачи сводной бюджетной заявки на выделение средств из республиканского бюджета на это в рамках оказания финансовой помощи муниципальным образованиям. Рабочей группой такая заявка подготовлена, однако мероприятия по проектированию перенесены на 2021 год.

В силу ч. 3 и ч. 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, судьей единолично.

Проверив законность и обоснованность определения, обсудив доводы, изложенные в представлении, вышестоящий суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель должник, судебный при став-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ст. 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный при став-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации при сужденных денежных сумм.

В соответствии со ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18 апреля 2006 года № 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительских действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч.ч. 1, 2 ст. 19, ч. ч. 1, 3 ст. 55 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

При этом предоставление отсрочки в исполнении судебного акта является исключительной мерой, которая может применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения.

При рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению (п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции»).

Бремя доказывания обстоятельств, затрудняющих исполнение состоявшегося по делу судебного акта и препятствующих совершению исполнительных действий, лежит на лице, обратившемся в суд.

Суд, рассматривая заявление об отсрочке исполнения судебного решения, проанализировав доводы заявителя, пришел к правильному выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Решение суда на момент обращения не исполнено в течение 9 месяцев с момента вступления в законную силу. Стороной заявителя не представлено доказательств невозможности его исполнения в столь длительный срок.

Доказательств того, что за этот срок, несмотря на COVID-19, нельзя было соблюсти все процедуры бюджетного процесса и обеспечить финансирование указанных в решении суда мероприятий, не представлено.

Рабочая группа по указанному вопросу создана еще в июле 2019 года.

При таких обстоятельствах, вышестоящий суд не находит оснований для отмены определения суда, поскольку отсрочка исполнения судебных постановлений должна носить действительно исключительный характер и предоставляется при возникновении серьезных препятствий к совершению исполнительных действий, сохранять баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, при этом не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Кроме того, отсутствие финансовых средств в бюджете не является обстоятельством, безусловно влекущим отсрочку исполнения принятого судебного акта. Предоставление отсрочки исполнения решения суда от 24 июля 2019 года на указанный в заявлении срок не обеспечит баланс прав и интересов сторон на исполнение судебного решения в разумные сроки.

Доводы частной жалобы не опровергают правильность выводов суда, определение суда не противоречит процессуальному законодательству РФ, является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 329, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Гусиноозерского городского суда РБ от 09 июля 2020 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения Гусиноозерского городского суда РБ от 24 июля 2019 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Бурятия Б.С. Семенов