Решение по делу № 5-16/2021 от 02.02.2021

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

городской округ Подольск     16 февраля 2021 года.

<адрес>, мкр.Климовск

Судья Климовского городского суда <адрес> СИНИЦЫН Б.Н., при секретаре Кирилловой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ПАВЛОВА Д. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, военнообязанного, холостого, не имеющего несовершеннолетних детей и других нетрудоспособных иждивенцев, официально нигде не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> <адрес>,-

У С Т А Н О В И Л:

ПАВЛОВ Д.В. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.№ ст.№ КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, в 17 час.45 мин., Павлов Д.В., находясь в помещении магазина «<...> по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, в период возникновения угрозы распространения новой короновирусной инфекции «<...>» на территории городского округа <адрес>, не соблюдая правила пп.«№» п.№ «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, введенные ограничительные мероприятия, установленные пп№ п№ Постановления губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции «<...>» на территории <адрес>», изданного в пределах п.«№» ст.№, пп. «№» п.№ ст.№ ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст.№ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски респираторы) при нахождении в месте общественного пользования, чем не обеспечил противоэпидемиологические мероприятия в отношении «<...>» согласно п.№ Санитарно-эпидемиологических правил СП № «Профилактика новой короновирусной инфекции <...>», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

По ходатайству Павлова Д.В. дело рассмотрено в его отсутствие в соответствие с ч.№ ст.№ КоАП РФ.

Вина Павлова Д.В. в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся по делу доказательств, а именно:

# протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о совершении Павловым Д.В. при изложенных выше обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, с приложением фотографии, на которой зафиксирован факт нахождения Павлова Д.В. в помещении магазина «<...>» без средства индивидуальной защиты органов дыхания(маски респираторы). В протоколе также имеется отметка Павлова Д.В. о согласии с указанным правонарушением(л.д.3-4,5);

# рапортом сотрудника полиции Трифонова О.В. о выявлении указанного правонарушения(л.д.2);

# объяснением Павлова Д.В., данным на досудебной стадии подготовки материалов дела, в котором он признал факт совершения инкриминируемого правонарушения при изложенных выше обстоятельствах(л.д.6).

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью № статьи № названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «№» пункта №» статьи № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «№» пункта №, подпункты «№», «№» пункта № Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «№» пункта «№» статьи № названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «№» пункта № статьи №, пункты «№», «№», «№» части № статьи № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера№).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ N №) «О введении в <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (<...>) на территории <адрес>».

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации(статья № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Таким образом, исследовав совокупность имеющихся по делу доказательств, суд находит полностью доказанной вину Павлова Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ допускает назначение административного наказания в виде предупреждения.

Согласно ст.№ ч.№ КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что Павлов Д.В. ранее за аналогичное правонарушение к административной ответственности не привлекался, имущественный ущерб правонарушением не причинен, не усматривается и факт причинения противоправными действиями вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обстоятельств, отягчающих административную ответственность Павлова Д.В. по делу не установлено.

С учетом изложенного, суд считает возможным за совершенное правонарушение не назначать Павлову Д.В. наказание в виде штрафа, а назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.№ и № Кодекса РФ об административных правонарушениях,-

П О С Т А Н О В И Л:

1.Признать ПАВЛОВА Д. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Федеральный судья    Б.Н. Синицын