Решение по делу № 2-1571/2020 от 04.03.2020

Дело № 2-1571/2020

УИД: 42RS0009-01-2020-001810-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Гапанцовой А.А.,

при секретаре Каменской А.В.,

помощник судьи Тараненко Ю.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

22 июня 2020 года

гражданское дело по исковому заявлению Красноперов А.А. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Истец Красноперов А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: ... на основании договора купли-продажи квартиры от **.**.****.

Право собственности зарегистрировано в органе государственной регистрации прав, выдано свидетельство о государственной регистрации права серии ###. Жилое помещение расположено в одноэтажном здании многоквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером ###.

Общая площадь квартиры на момент заключения договора купли-продажи составила ... кв.м., в том числе жилая площадь ... кв.м.

Истец произвел следующую реконструкцию: возведены новые стены пристроя ### из деревянного бруса ... с наружным утеплением и с облицовкой панелями из «Алюкобонда», с образованием новых помещений ### с примыканием к стене по оси 2; произведен демонтаж кирпичной кладки печи отопления в помещении ###, в осях ###.

В результате указанной реконструкции изменилась общая площадь дома, которая в настоящий момент составляет ... кв.м., в том числе жилая ... кв.м.

Реконструкция произведена в соответствии с соблюдением строительных, санитарных норм и требований пожарной безопасности, что подтверждается заключением ООО «Солант» от **.**.****, в соответствии с которым строительные конструкции в части жилого помещения с пристроем ... в многоквартирном жилом доме находятся в работоспособном техническом состоянии, а значит жилое помещение с пристроем ... в многоквартирном жилом доме можно продолжать использовать по функциональному назначению, т.е. в качестве жилого помещения (квартиры) без угрозы жизни и здоровью нахождения в нем граждан, при этом отсутствуют нарушения санитарных и пожарных норм, не затрагиваются характеристики надежности и безопасности, не нарушаются права третьих лиц и не превышаются предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно экспертного санитарно-эпидемиологического заключения ФБУ Здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» о соответствии условий проживания населения в квартире требованиям санитарных правил и гигиенических нормативов от **.**.**** ### условия проживания на момент обследования в квартире соответствуют требованиям п.4.7, п. 5.1., п. 5.4. СанПиН 2.###.

Право собственности на земельный участок под домом зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от **.**.****.

Просит суд признать за ним право собственности на квартиру в многоквартирном жилом доме, расположенную по адресу ###, общей площадью ... кв.м., в том числе жилой ... кв.м.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представителем ответчика Администрации г. Кемерово представлены письменные возражения на заявленные требования.

Третьи лица Гайнцев Е.А., Гайнцев С.А., Гайнцева В.А., Иванова Д.А., Иванова С.Ю., Семенов В.В., Ступаченко Г.Н., Ступаченко Е.А., Ступаченко К.Г., Тимошенко Л.Н., ЛИЦО_6, ЛИЦО_7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражали.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Согласно ст. 131 Гражданского Кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права, и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии со ст. 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского Кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч. 3 ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством (п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 24.04.2020)).

Согласно п. п. 1, 2 ст. 52 Градостроительного Кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

Согласно ч. 2 ст. 40 Жилищного Кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 5 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, субъектами градостроительных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические и юридические лица. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в градостроительных отношениях выступают соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 8 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

Согласно п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, получение разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец Красноперов А.А. в соответствии с договором купли-продажи квартиры от **.**.**** является собственником недвижимого имущества - квартиры, расположенной по адресу: ... регистрационная запись ###, дата регистрации **.**.****, что подтверждается выпиской из ЕГРН от **.**.**** (л.д. 11-12).

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером ### (ранее присвоенный государственный учетный номер – ###), право общей долевой собственности на который зарегистрировано пропорционально размеру общей площади квартир за Красноперов А.А., Гайнцев Е.А., Гайнцев С.А., Гайнцева В.А., Иванова Д.А., Иванова С.Ю., Семенов В.В., Ступаченко Г.Н., Ступаченко Е.А., Ступаченко К.Г., Тимошенко Л.Н., ЛИЦО_6, ЛИЦО_7, что подтверждается выпиской из ЕГРН от **.**.**** (л.д. 14-15).

В исковом заявлении истец указывает, что им была произведена реконструкция принадлежащей ему квартиры.

Так, согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на **.**.****, в отношении жилого помещения, расположенного по адресу ..., была произведена реконструкция, которая заключается в возведении отапливаемого пристроя .... После реконструкции квартира имеет общую площадь ... кв.м., жилую площадь ... кв.м. (л.д. 16-18). До реконструкции общая площадь квартиры составляла ... кв.м.

Согласно заключению ООО «Солант» от **.**.****, составленного по результатам обследования технического состояния строительных конструкций жилого помещения (квартиры) в многоквартирном жилом доме ЛИЦО_21 с пристроем ..., расположенном по адресу ..., строительные конструкции в части жилого помещения с пристроем ... в многоквартирном жилом доме находятся в работоспособном техническом состоянии, а значит жилое помещение с пристроем ... в многоквартирном жилом доме можно продолжать использовать по функциональному назначению, т.е. в качестве жилого помещения (квартиры) без угрозы жизни и здоровью нахождения в нем граждан, при этом отсутствуют нарушения санитарных и пожарных норм, не затрагиваются характеристики надежности и безопасности, не нарушаются права третьих лиц и не превышаются предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (л.д. 33-58).

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» о соответствии условий проживания населения в жилом доме (квартире) требованиям санитарных правил и гигиеническим нормативам от **.**.**** ###, условия проживания в квартире одноэтажного многоквартирного жилого дома по адресу ... на момент обследования в квартире соответствуют требованиям п.4.7, п. 5.1., п. 5.4. СанПиН 2.### (л.д. 59-60).

В ответе Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово от **.**.**** ### на заявление Красноперов А.А. о выдаче разрешения на реконструкцию спорного объекта недвижимости указано: в результате рассмотрения представленных документов установлено, что объект построен, обладает признаками самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку, в соответствии со ст. 222 ГК РФ, может быть признано в судебном порядке (л.д. 31-32).

В материалах дела имеются заявления третьих лиц – собственников помещений в многоквартирном жилом доме Гайнцев Е.А., Гайнцев С.А., Гайнцева В.А., Иванова Д.А., Иванова С.Ю., Семенов В.В., Ступаченко Г.Н., Ступаченко Е.А., Ступаченко К.Г., Тимошенко Л.Н., ЛИЦО_6, ЛИЦО_7, согласно которым указанные лица считают заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем признания права собственности.

Таким образом, судом установлено, что реконструкция спорного жилого помещения – ..., которая является частью жилого дома по адресу: ... произведена без соответствующего разрешения, в связи с чем, является самовольной постройкой. Вместе с тем, судом установлено, что реконструкция квартиры не затронула конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта недвижимости, не превысила предельные параметры разрешенного строительства, не затронула характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций. Проведенная реконструкция квартиры истца соответствует требованиям строительных норм и правил, соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности. Домовладение, часть которого реконструирована истцом, возведено на земельном участке, предоставленном для этих целей, сохранение спорной самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается вышеприведенными доказательствами, нарушений самовольной постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц судом также не установлено.

Руководствуясь вышеприведенными положениями закона, и принимая во внимание установленные в совокупности судом обстоятельства, учитывая, что соблюдены все требования ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что поскольку реконструированное строение является объектом недвижимого имущества -отдельной квартирой, оно отвечает всем необходимым нормам и требованиям, предусмотренным законом, не создает угрозы для жизни и здоровья других граждан и не нарушает их прав и законных интересов, исковые требования Красноперов А.А. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде, подлежат удовлетворению, а настоящий судебный акт является основанием для регистрации права собственности за истцом на вышеуказанный объект недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Красноперов А.А. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде удовлетворить.

Признать за Красноперов А.А., **.**.**** года рождения, право собственности на квартиру общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м, расположенную по адресу: ... реконструированном виде.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение суда изготовлено 26.06.2020 года.

Судья Гапанцова А.А.

8