Решение по делу № 12-83/2018 от 02.04.2018

Дело в„– 12-83/2018                 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

29 мая 2018 РіРѕРґР°                  Рі. Челябинск

    РЎСѓРґСЊСЏ Металлургического районного СЃСѓРґР° Рі. Челябинска Сиротин Р’.Рђ.,

с участием:

лица, привлеченного к административной ответственности Мотина Н.А. и его защитников Мохова Д.И., Глижинской И.В.,

представителей Росприроднадзора по Челябинской области Лобановой О.С., Чуриловой А.П.,

разбирал в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – Мотина Николая Александровича, ..., на постановление по делу об административном правонарушении № 37-2017 от 23 марта 2018 года, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

должностное лицо ООО «Мечел-Кокс» Мотин Н.А. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № 37-2017 от 23 марта 2018 года, вынесенное государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Челябинской области Мельниковым В.С., согласно которого, заявитель был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

В обоснование своей жалобы Мотин Н.А. указывает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку, ответственность за образование отходов КоАП РФ не установлена, ООО «Мечел-Кокс» в период с 06 марта 2017 года по 12 июля 2017 года не образовывало отходов.

В судебном заседании Мотин Н.А. и его защитник полностью поддержали доводы жалобы. Кроме того Мотин Н.А. указал, что предприятие действительно в указанный период времени производство не прекращало, однако было безотходное производство. По факту наличия счета-фактуры от 31 марта 2017 года о сдаче отходов может пояснить, что данные отходы были определены к вывозу 03 марта 2017 года, о чем свидетельствует накладная на них, а сами отходы были вывезены по окончании месяца, то есть 31 марта 2017 года.

29 марта 2018 года Мотин Н.А. и защитник Мохов Д.И. в судебное заседание не явились, о времени, месте и дате судебного заседания были извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известно. Судья, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ на месте определил, рассмотреть дело в отсутствие должностного лица ООО «Мечел-Кокс» Мотина Н.А. и защитника Мохова Д.И.

Защитник Глижинская И.В. в судебном заседании дополнила, что предприятие в указанный период работало, были отходы производства, но они находились в технологическом процессе в аппаратах, и использовались в дальнейших процессах, то есть не хранились и не утилизировались.

Представители Росприроднадзора по Челябинской области считали постановление в отношении должностного лица ООО «Мечел-Кокс» Мотина Н.А. обоснованным, жалобу Мотина Н.А. не подлежащей удовлетворению.

Заслушав лиц участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

С учетом этого судья, рассматривая жалобу должностного лица ООО «Мечел-Кокс» Мотина Н.А., принимает во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 8.2 Кодекса КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

Согласно протоколу об административном правонарушении, Мотиным Н.А., являющимся должностным лицом ООО «Мечел-Кокс», а именно Первым заместителем управляющего директора по производству ООО «Мечел-Кокс», в связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей было допущено нарушение ст.ст. 22, 24, 34 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 2 ст. 11, ст. 18 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» выразившееся в осуществлении хозяйственной деятельности, сопровождающейся образованием отходов в отсутствие Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее ПНООЛР) и Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

    РџРѕСЃС‚ановлением РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении в„– 37-2017 РѕС‚ 23 марта 2018 РіРѕРґР°, вынесенным государственным инспектором Р Р¤ РІ области охраны окружающей среды РїРѕ Челябинской области Мельниковым Р’.РЎ., Мотин Рќ.Рђ. был признан виновным РІ совершении административного правонарушения, предусмотренного СЃС‚. 8.2 РљРѕРђРџ Р Р¤, Рё ему было назначено наказание РІ РІРёРґРµ штрафа РІ размере 10 000 рублей.

Как было установлено в судебном заседании, в рамках плановой проверки ООО «Мечел Кокс», проведенной в период с 04 декабря 2017 года по 26 декабря 2017 года Росприроднадзором по Челябинской области было обнаружено осуществление предприятием свое производственной деятельности в период с 06 марта 2017 года по 12 июля 2017 года сопровождающейся образованием отходов в отсутствие Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее ПНООЛР) и Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Доводы заявителя о том, что в период с 06 марта 2017 года по 12 июля 2017 года ООО «Мечел-Кокс» работало, были отходы производства, но они находились в технологическом процессе в аппаратах, и использовались в дальнейших процессах, то есть не хранились и не утилизировались опровергается доказательствами, представленными в материалах дела, а именно актами проверок на соответствие фактических параметров работы установок очистки газа источников выбросов коксового цеха № 1 №№: 01.64.17 от 06 апреля 2017 года, 01.62.17 от 06 апреля 2017 года, 01.67.17 от 11 апреля 2017 года, 01.69.17 от 11 апреля 2017 года, 01.65.17 от 07 апреля 2017 года, 01.66.17 от 07 апреля 2017 года, 01.73.17 от 13 апреля 2017 года; коксового цеха № 2 №№: 01.73.17 от 13 апреля 2017 года, 01.92.17 от 28 апреля 2017 года, 01.74.17 от 13 апреля 2017 года, 01.75.17 от 17 апреля 2017 года; УПЦ №№: 01.76.17 от 18 апреля 2017 года, 01.78.17 от 19 апреля 2017 года, 01.94.17 от 02 мая 2017 года, 01.90.17 от 27 апреля 2017 года, 01.91.17 от 27 апреля 2017 года, 01.151.17 от 12 апреля 2017 года, 01.82.17 от 21 апреля 2017 года, 01.83.17 от 21 апреля 2017 года, 01.85.17 от 24 апреля 2017 года, 01.120.17 от 22 мая 2017 года, 01.119.17 от 19 мая 2017 года, 01.86.17 от 25 апреля 2017 года, 01.88.17 от 26 апреля 2017 года, 01.148.17 от 30 июня 2017 года, 01.89.17 от 26 апреля 2017 года, 01.147.17 от 28 июня 2017 года, 01.115.17 от 17 мая 2017 года, 01.113.17 от 16 мая 2017 года, 01.107.17 от 04 мая 2017 года, 01.118.17 от 18 мая 2017 года, 01.84.17 от 24 апреля 2017 года, 01.108.17 от 04 мая 2017 года, 01.109.17 от 05 мая 2017 года, 01.110.17 от 05 мая 2017 года, 01.103.17 от 03 мая 2017 года, 01.104.17 от 03 мая 2017 года, что в своей совокупности подтверждают пояснение заявителя о том, что работа технологического оборудования ООО «Мечел-Кокс» в период с 06 марта 2017 года по 12 июля 2017 года не прекращалась, и предприятие осуществляло свою хозяйственную деятельность.

Поскольку деятельность предприятия ООО «Мечел-Кокс» связано с производством кокса, процесс которого сопровождается образованием отходов: фусы каменноугольные высокоопасные (ФККО-2014 30812101332, II-класс опасности), смолка кислая при сернокислой очистке коксового газа от аммиака высокоопасная (ФККО-2014 30813111332, II-класс опасности), пыль угольная газоочистки при измельчении углей (ФККО-2014 30811001424, IV-класс опасности), пояснения Мотина Н.А. и его защитников о том, что в указанный период времени отходов производства не было, а получаемые отходы помещались в дальнейший производственный процесс, вызывает неоспоримые сомнения в своей достоверности. Более того, данные пояснения заявителя и его защиты, какими-либо доказательствами в судебном заседании подтверждены не были, в связи с чем, данные пояснения судья считает голословной и не подтвержденной по результатам судебного следствия.

Указание заявителя о том, что ООО «Мечел Кокс» в период с 06 марта 2017 года по 12 июля 2017 года отходы не вывозило, и данное подтверждается накладной на отпуск материалов на сторону № 00000277 от 03 марта 2017 года, не может служить неоспоримым доказательством, подтверждающим доводы должностного лица, поскольку согласно счета - фактура № 65 от 31 марта 2017 года материалы – отходы производства и потребления в количестве 7,96 тонны были отпущены из ООО «Мечел – Кокс» именно 31 марта 2017 года, о чем свидетельствует подпись лица, получившего товар для дальнейшего размещения.

Мотиным Н.А. и его защитниками не было представлено в суд достаточных и убедительных доказательств, подтверждающих оформление данных отходов 03 марта 2017 года, их отгрузку и вывоз в этот же день, и лишь составление счета-фактуры по истечении месяца, то есть 31 марта 2017 года.

Кроме того, согласно приказу № 72 от 06 марта 2017 года ООО «Мечел-Кокс» «О приостановке вывоза отходов производства и потребления», на предприятии с 06 марта 2017 года был приостановлен вывоз всех видов образовавшихся отходов до особого распоряжения. Накопление и хранение отходов производства и потребления осуществлялось в соответствии с технологической инструкцией ТИ мк-01-2016.

Как следует из установленных обстоятельств дела, ООО «Мечел-Кокс» в период с 06 марта 2012 года по 06 марта 2017 года имело Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение № 917, утвержденный приказом Управления Росприроднадзора по Челябинской области от 05 марта 2012 года № 80. Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ООО «Мечел-Кокс» №3663 сроком действия с 12 июля 2017 года по 12 июля 2022 года утвержден приказом Управления Росприроднадзора по Челябинской области от 12 июля 2017 года № 569.

В судебном заседании неоспоримо был установлен факт того, что ООО «Мечел Кокс» в период с 06 марта 2017 года по 12 июля 2017 года осуществляло хозяйственную и иную деятельность, сопровождающуюся образованием отходов в отсутствие Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее ПНООЛР) и Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, то есть нарушило общественные отношения, охраняемые от негативных воздействий, которые возникают в результате выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Как было установлено в судебном заседании, Мотин Н.А. назначен на должность первого заместителя управляющего директора по производству приказом (распоряжением) о приеме работника на работу № МНГ 65 к от 13 ноября 2012 года. Согласно должностной инструкции, Мотин Н.А. обязан:

- соблюдать сам и контролировать соблюдение работниками трудовой и производственной дисциплины, правил и норм охраны труда, охраны окружающей среды, требований производственной санитарии и гигиены, требований противопожарной безопасности, гражданской обороны (п. 14 раздела II);

- осуществлять контроль за соблюдением проектной, конструкторской и технологической дисциплины, правил и норм по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности, требований природоохранных санитарных органов, а так же органов, осуществляющий технических надзор (п. 23 раздела II);

- нести ответственность за нарушение правил внутреннего распорядка, правил охраны труда, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований, требований промышленной и противопожарной безопасности, установленных на предприятии (п. 4 раздела IV).

    РўР°РєРёРј образом, Мотин Рќ.Рђ., являясь должностным лицом РћРћРћ «Мечел-РљРѕРєСЃВ» РЅРµ РїСЂРёРЅСЏР» мер РІ целях надлежащего исполнения обязанностей РїРѕ соблюдению требований природоохранного законодательства.

Также факт совершения правонарушения подтверждается иными доказательствами, представленными в материалы дела, а именно:

- актом плановой выездной проверки № 457/469 от 28 декабря 2017 года;

- ПНООЛР ООО «Мечел-Кокс»;

- документами об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение № 917, № 3663;

- актами проверок на соответствие фактических параметров работы установок очистки газа источников выбросов;

- приказом о приостановки вывоза отходов производства и потребления № 72 от 06 марта 2017 года;

- справкой о передаче отходов сторонним организациям № 61-10/564 от 08 декабря 2017 года;

- счетом-фактурой № 65 от 31 марта 2017 года на размещение (захоронение) отходов 4 класса опасности;

- приказом об организации производственного контроля при сборе, транспортировании, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов № 3 от 01 января 2017 года;

-документом об отверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение № 3663 от 12 июля 2017 года;

- данными учета в области обращения с отходами ООО «Мечел-Кокс» за 2 квартал 2017 года;

- данными учета в области обращения с отходами ООО «Мечел-Кокс» за 2 квартал 2016 года;

- сведениями о специализированных установках по обезвреживанию, использованию отходов производства и потребления;

- результатами инструментальных измерений промышленных выбросов за 2017 год ООО «Мечел-Кокс»;

- протоколами результатов измерений промышленных выбросов в атмосферу от технологического оборудования № 3-ПВ/9 от 30 мая 2017 года;

- актами определения параметров газопылевых потоков № 3-ПВ/9 от 30 мая 2017 года;

- графиком контроля атмосферного воздуха на контрольных постах на 2017 год;

- графиком контроля соблюдения норм ПДВ на источниках выбросов ООО «Мечел-Кокс» на 2017 год;

- актами проверок на соответствие газов в 2017 году;

- актом проверки ООО «Мечел-Кокс» № 457/469 от 28 декабря 2017 года;

- распоряжением № 457 от 21 ноября 2017 года о проведении плановой проверки ООО «Мечел-Кокс»;

- протоколом № 37-2018 об административном правонарушении от 15 февраля 2018 года в отношении Мотина Н.А. с указанием обстоятельств выявленного правонарушения. Протокол составлен надлежащим лицом – государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Челябинской области Москвичевым Д.В.

Как закреплено в ст. 18 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», нормирование в области обращения с отходами осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Закон № 7-ФЗ), в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.

В силу ст. 24 Закона № 7-ФЗ, нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение устанавливаются в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 34 Закона № 7-ФЗ, эксплуатация строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Подвергнув анализу приведенное законодательство, проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо правильно установило обстоятельства дела и обоснованно пришло к выводу о доказанности вины должностного лица ООО «Мечел-Кокс» - первого заместителя управляющего директора – директора по производству ООО «Мечел-Кокс» Мотина Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ. Обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, выяснены всесторонне, полно и объективно.

Факт нарушения природоохранного законодательства РІ области охран░‹ ░°░‚░ј░ѕ░Ѓ░„░µ░Ђ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І░ѕ░·░ґ░ѓ░…░° ░░ ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ, ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░‹░ј ░»░░░†░ѕ░ј ░ћ░ћ░ћ ░«░њ░µ░‡░µ░»-░љ░ѕ░є░Ѓ░» - ░ї░µ░Ђ░І░‹░ј ░·░°░ј░µ░Ѓ░‚░░░‚░µ░»░µ░ј ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░Џ░Ћ░‰░µ░і░ѕ ░ґ░░░Ђ░µ░є░‚░ѕ░Ђ░° ░Ђ“ ░ґ░░░Ђ░µ░є░‚░ѕ░Ђ░° ░ї░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ ░ћ░ћ░ћ ░«░њ░µ░‡░µ░»-░љ░ѕ░є░Ѓ░» ░њ░ѕ░‚░░░Ѕ░‹░ј ░ќ.░ђ., ░ї░ѕ░ј░░░ј░ѕ ░ї░ѕ░Џ░Ѓ░Ѕ░µ░Ѕ░░░№ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░µ░»░µ░№ ░ ░ѕ░Ѓ░ї░Ђ░░░Ђ░ѕ░ґ░Ѕ░°░ґ░·░ѕ░Ђ░° ░ї░ѕ ░§░µ░»░Џ░±░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░, ░° ░‚░°░є░¶░µ ░ї░ѕ░Џ░Ѓ░Ѕ░µ░Ѕ░░░№ ░Ѓ░°░ј░ѕ░і░ѕ ░·░°░Џ░І░░░‚░µ░»░Џ ░Ѕ░µ ░ѕ░‚░Ђ░░░†░°░І░€░µ░і░ѕ ░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░…░ѕ░·░Џ░№░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ґ░µ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ћ░ћ░ћ ░«░њ░µ░‡░µ░»-░љ░ѕ░є░Ѓ░» ░І ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ ░Ѓ 06 ░ј░°░Ђ░‚░° 2017 ░і░ѕ░ґ░° ░ї░ѕ 12 ░░░Ћ░»░Џ 2017 ░і░ѕ░ґ░°, ░ї░ѕ░ґ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░‚░°░є░¶░µ ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░°░ј░░ ░ґ░µ░»░°.

░Ј░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░Џ░І░»░Џ░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░ґ░ѕ░ї░ѓ░Ѓ░‚░░░ј░‹░ј░░, ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░Ѓ░Џ░‚░Ѓ░Џ ░є ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░ј░ѓ ░ґ░µ░»░ѓ, ░░ ░І ░Ѓ░І░ѕ░µ░№ ░Ѓ░ѕ░І░ѕ░є░ѓ░ї░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѓ░І░░░ґ░µ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‚ ░ѕ ░Ѕ░°░»░░░‡░░░░ ░І ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ░… ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░»░░░†░° ░ћ░ћ░ћ ░«░њ░µ░‡░µ░»-░љ░ѕ░є░Ѓ░» - ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░і░ѕ ░·░°░ј░µ░Ѓ░‚░░░‚░µ░»░Џ ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░Џ░Ћ░‰░µ░і░ѕ ░ґ░░░Ђ░µ░є░‚░ѕ░Ђ░° ░Ђ“ ░ґ░░░Ђ░µ░є░‚░ѕ░Ђ░° ░ї░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ ░ћ░ћ░ћ ░«░њ░µ░‡░µ░»-░љ░ѕ░є░Ѓ░» ░њ░ѕ░‚░░░Ѕ░° ░ќ.░ђ. ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░‚. 8.2 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤.

░˜░Ѕ░‹░µ ░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░‹ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░Ѕ░µ ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░°░‚ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░‹░… ░°░Ђ░і░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚░ѕ░І, ░Ѓ░‚░°░І░Џ░‰░░░… ░ї░ѕ░ґ ░Ѓ░ѕ░ј░Ѕ░µ░Ѕ░░░µ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░░ ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѓ░µ░ј░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░Ѕ░°░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░‹ ░Ѕ░° ░ї░µ░Ђ░µ░ѕ░†░µ░Ѕ░є░ѓ ░░░ј░µ░Ћ░‰░░░…░Ѓ░Џ ░І ░ґ░µ░»░µ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░µ ░±░‹░»░░ ░░░Ѓ░Ѓ░»░µ░ґ░ѕ░І░°░Ѕ░‹ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░‹░ј ░»░░░†░ѕ░ј ░ї░Ђ░░ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░ґ░µ░»░° ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░, ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░░░»░░ ░Ѕ░°░ґ░»░µ░¶░°░‰░ѓ░Ћ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░ѓ░Ћ ░ѕ░†░µ░Ѕ░є░ѓ.

░¤░°░є░‚ ░‚░ѕ░і░ѕ, ░‡░‚░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░Џ░Ћ░‰░░░ј ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░‹░ј ░»░░░†░ѕ░ј ░Ѕ░µ ░±░‹░»░░ ░ѕ░±░Ѕ░°░Ђ░ѓ░¶░µ░Ѕ░‹ ░ѕ░‚░…░ѕ░ґ░‹, ░Ѕ░µ ░Ѓ░І░░░ґ░µ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‚ ░ѕ░± ░░░… ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░ї░Ђ░░ ░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░…░ѕ░·░Џ░№░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ґ░µ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░Ђ░░░Џ░‚░░░µ░ј ░ћ░ћ░ћ ░«░њ░µ░‡░µ░»-░љ░ѕ░є░Ѓ░».

░ќ░°░є░°░·░°░Ѕ░░░µ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░ѕ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░░ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░µ░‚ ░…░°░Ђ░°░є░‚░µ░Ђ░ѓ ░░ ░Ѓ░‚░µ░ї░µ░Ѕ░░ ░ѕ░±░‰░µ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░ї░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ.

░Ў░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░№ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░° ░ї░Ђ░░ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░µ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ, ░ї░ѕ░·░І░ѕ░»░Џ░Ћ░‰░░░… ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░°░‚░Ђ░░░І░°░‚░Њ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░»░░░†░° ░є░°░є ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░░ ░Ѕ░µ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ, ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░Ѕ░µ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ. ░љ░°░є ░ѓ░Ѓ░ј░°░‚░Ђ░░░І░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░░░· ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░ѕ░І ░ґ░µ░»░°, ░ѕ ░ј░µ░Ѓ░‚░µ ░░ ░І░Ђ░µ░ј░µ░Ѕ░░ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░ѕ░‚░ѕ░є░ѕ░»░° ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░, ░° ░‚░°░є░¶░µ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░ґ░µ░»░° ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░µ ░»░░░†░ѕ ░ћ░ћ░ћ ░«░њ░µ░‡░µ░»-░љ░ѕ░є░Ѓ░» - ░њ░ѕ░‚░░░Ѕ ░ќ.░ђ. ░░░·░І░µ░‰░°░»░Ѓ░Џ ░Ѕ░°░ґ░»░µ░¶░°░‰░░░ј ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░ј. ░Ј░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░Ѓ░І░░░ґ░µ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‚ ░ѕ░± ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░‹░… ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░№ ░ї░Ђ░░ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░ї░Ђ░ѕ░‚░ѕ░є░ѕ░»░° ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░.

░Ј░‡░░░‚░‹░І░°░Џ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ, ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░‹ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░ѕ ░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░°░ј ░¶░°░»░ѕ░±░‹, ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░µ░‚░Ѓ░Џ.

    ░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░ ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░ї. 1 ░‡. 1 ░Ѓ░‚. 30.7 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░Џ

░Ђ ░µ ░€ ░░ ░»:

    ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░ ░„– 37-2017 ░ѕ░‚ 23 ░ј░°░Ђ░‚░° 2018 ░і░ѕ░ґ░° ░І ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░░ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░»░░░†░° ░ћ░ћ░ћ ░«░њ░µ░‡░µ░»-░љ░ѕ░є░Ѓ░» - ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░і░ѕ ░·░°░ј░µ░Ѓ░‚░░░‚░µ░»░Џ ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░Џ░Ћ░‰░µ░і░ѕ ░ґ░░░Ђ░µ░є░‚░ѕ░Ђ░° ░Ђ“ ░ґ░░░Ђ░µ░є░‚░ѕ░Ђ░° ░ї░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ ░ћ░ћ░ћ ░«░њ░µ░‡░µ░»-░љ░ѕ░є░Ѓ░» ░њ░ѕ░‚░░░Ѕ░° ░ќ░░░є░ѕ░»░°░Џ ░ђ░»░µ░є░Ѓ░°░Ѕ░ґ░Ђ░ѕ░І░░░‡░°, ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░±░µ░· ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ, ░¶░°░»░ѕ░±░ѓ ░њ░ѕ░‚░░░Ѕ░° ░ќ.░ђ. - ░±░µ░· ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.

░ќ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░§░µ░»░Џ░±░░░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ґ░µ░Ѓ░Џ░‚░░ ░Ѓ░ѓ░‚░ѕ░є ░Ѓ ░ј░ѕ░ј░µ░Ѕ░‚░° ░µ░і░ѕ ░І░‹░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░░░Џ.

░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ                             ░’.░ђ. ░Ў░░░Ђ░ѕ░‚░░░Ѕ