Решение по делу № 2-3133/2015 от 29.06.2015

дело № 2-3133/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2015 года г. Солнечногорск            

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Байчорова Р.А.,

при секретаре Синякине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО2, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к Администрации городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области об обязании к выкупу жилого помещения, признанного аварийным, взыскании убытков,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 и ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4, обратились в суд с иском к Администрации городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области об обязании к выкупу жилого помещения, признанного аварийным и взыскании убытков.

В обоснование заявленных требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в 8-ми квартирном жилом доме, расположенном по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, <адрес>, в результате которого пострадала принадлежащая ФИО2 на праве собственности <адрес>. На основании заключения межведомственной комиссии Солнечногорского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № 11, жилой дом по вышеуказанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Несмотря на то, что истец была зарегистрирована в <адрес> по указанному адресу (на одном этаже с квартирой № 2), принадлежащей на праве собственности ее матери – ФИО9 и брату – ФИО12 в равных долях, истец со своей семьей проживала отдельно от матери в принадлежащей ей <адрес> которая являлась для них единственным местом жительства. Администрацией Солнечногорского муниципального района Московской области на имя Губернатора Московской области направлено письмо о выделении из бюджета Московской области денежных средств в сумме 34368725 рублей (4346090 рублей на одну квартиру) для приобретения 8 квартир гражданам, пострадавшим от пожара. Однако, поскольку в <адрес> никто не был зарегистрирован, указанная площадь была исключена из расчета, в результате чего из средств областного бюджета было выделено 29882988 рублей для расселения 7-ми квартир. При признании <адрес> аварийным, истцу, как собственнику жилого помещения, не было предложено реконструировать или отремонтировать данное помещение. Дом отключен от всех коммуникаций, в связи с чем истец вместе с семьей была вынуждена снимать квартиру и нести существенные расходы по аренде жилья в размере 20000 рублей ежемесячно.

С учетом уточнения исковых требований, истцы просят суд признать отказ Администрации городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № К-1086гп – незаконным, обязав ответчика предоставить ФИО2 выкупную рыночную стоимость за <адрес>, расположенную в аварийном доме по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, <адрес>, установив выкупную стоимость в размере 4472601 руб. 10 коп.; взыскать с ответчика убытки, причиненные в связи с вынужденным заключением договора аренды жилого помещения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 620000 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 9400 руб.

В судебном заседании истцы ФИО5 и ФИО2, а также представитель истцов, допущенный к участию в деле по устному ходатайству – ФИО10, поддержали уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство об отложении слушания дела в связи с нахождением представителя в ежегодном отпуске. Принимая во внимание, что судебное заседание было отложено для предоставления представителю ответчика возможности представить отчет о выкупной стоимости спорного жилого помещения, а также, что ответчиком является муниципальное образование, которое не лишено возможности направить в судебное заседание иного представителя, суд, с учетом мнения сторон, определил, рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации, извещенного о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена – Администрация Солнечногорского муниципального района Московской области, представитель которой – ФИО11, полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав мнение явившихся лиц, дав оценку представленным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежала 3-х комнатная квартира, общей площадью 58,3 кв.м, расположенная по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, <адрес>.

Согласно справке, выданной Отделом надзорной деятельности по Солнечногорскому району ГУ МЧС России по Московской области, ДД.ММ.ГГГГ в 8-ми квартирном жилом доме по вышеуказанному адресу произошел пожар, в результате которого пострадала принадлежащая истцу на праве собственности квартира.

На основании заключения межведомственной комиссии Солнечногорского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № 11, жилой <адрес> г. Солнечногорска признан аварийным и подлежащим сносу.

Из пояснений сторон и материалов дела также следует, что ФИО2, ее супруг ФИО5, и двое несовершеннолетних детей ФИО6 и ФИО7, были зарегистрированы в <адрес> по указанному адресу, собственниками которой являлись мать истца – ФИО9 и брат – ФИО12 в равных долях. Однако истец с семьей проживала отдельно от матери в принадлежащей ей <адрес>.

Администрацией Солнечногорского муниципального района Московской области на имя Губернатора Московской области направлено обращение о выделении денежных средств в сумме 34368725 рублей (4346090 рублей на одну квартиру) из бюджета Московской области для приобретения 8 квартир гражданам, пострадавшим от пожара.

В связи с тем, что в <адрес> никто не зарегистрирован, указанная площадь исключена из расчета, в результате чего из средств областного бюджета выделено 29882988 рублей для расселения 7-ми квартир.

ДД.ММ.ГГГГ между собственниками <адрес> ФИО9, ФИО12 и Администрацией городского поселения Солнечногорск заключен договор мены, в соответствии с которым муниципальное образование передало собственникам <адрес> квартиру, расположенную по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, <адрес>, в обмен на квартиру в уничтоженном пожаром доме.

Вместе с тем, до настоящего времени решение о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого, либо выплате выкупной цены в отношении <адрес>, принадлежавшей истцу на праве собственности, Администрация городского поселения Солнечногорск не приняла.

Поскольку истец является собственником жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, к возникшим правоотношениям подлежат применению положения статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, которой предусмотрен порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

На основании ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исходя из содержания приведенных норм права, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником. При этом факт отсутствия регистрации в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, не имеет правового значения и не может влиять на жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

Поскольку установленная законом процедура изъятия жилого помещения истцов администрацией городского поселения не соблюдена, учитывая значительный срок, прошедший с момента признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, незаконное бездействие администрации, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение в указанном выше доме, принадлежащее истцу на праве собственности, подлежит изъятию для муниципальных нужд в соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ с выплатой выкупной цены за изымаемое жилое помещение.

При этом суд принимает во внимание, что в силу приведенных выше правовых норм, истец по своему выбору имеет право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность. В данном случае истец выбрал способ обеспечения его жилищных прав в виде выкупа жилого помещения, в связи с чем заявленные исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

В соответствии с 4. 1, 6, 7, 10, 11 ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской ФИО1, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 1 ст. 32).

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение (ч. 6 ст. 32).

При определении выкупной цены <адрес>, расположенной в <адрес> г. Солнечногорска Московской области, суд полагает возможным согласиться с представленным стороной истца отчетом о рыночной стоимости изымаемого жилого помещения, установленной в соответствии с данными Мособлстата за 1 квартал 2015 года, которая составляет 4472601 руб. 10 коп., что соответствует 76717 руб. за 1 кв. м. При этом суд принимает во внимание, что стороной ответчика не представлено иного отчета о рыночной стоимости спорной квартиры, несмотря на удовлетворение судом ходатайства о предоставлении такой возможности.

В то же время суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о взыскании убытков в связи с вынужденным заключением договора аренды жилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из анализа приведенных норм права и положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что бремя доказывания факта нарушения права, наличие и размер понесенных в связи с этим нарушением убытков, а также причинную связь между нарушением права и возникшими убытками возложено на лицо, требующее возмещения убытков.

Обосновывая требования в части взыскания затрат за наем иного жилого помещения, истцы указывают, что необходимость аренды указанного домовладения связана неисполнением ответчиком обязанности по предоставлению им жилья и, как следствие, вынужденность аренды иного жилого помещения и несения соответствующих расходов. В то же время доказательств реального использования для проживания данного жилого помещения истцами в ходе судебного разбирательства не представлено, а сами договоры аренды, таковыми не является, поскольку указывают только на наличие договорных отношений между собственником этого домовладения и истцов. Однако ни фактов несения расходов по его содержанию, ни по оплате и пользованию коммунальными услугами не представлено. Таким образом, объективных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о необходимости несения данных расходов не представлено.

В связи с удовлетворением неимущественных, и отказом в удовлетворении имущественных требований истцов, в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5, ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать отказ Администрации городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № К-1086гп – незаконным и обязать Администрацию городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области предоставить ФИО2 выкупную рыночную стоимость за квартиру, расположенную в аварийном доме по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, <адрес>, установив выкупную стоимость в размере 4472601 (четыре миллиона четыреста семьдесят две тысячи шестьсот один) рубль 10 копеек.

Взыскать с Администрации городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении требований о взыскании убытков, причиненных в связи с вынужденным заключением договора аренды жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья Р.А. Байчоров

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ