Решение по делу № 2-759/2021 от 15.10.2021

Дело № 2-759/2021

УИД 69RS0004-01-2021-001316-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

РіРѕСЂРѕРґ Бологое                              22 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2021 РіРѕРґР°                 

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Сизовой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Балан М.С.,

с участием старшего помощника Бологовского межрайонного прокурора Корниловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Военной прокуратуры Брянского гарнизона в интересах Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» к Саломатову В.А. о возмещении материального ущерба,

установил:

Военная прокуратура Брянского гарнизона обратилась в суд в интересах Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» к Саломатову В.А. о возмещении материального ущерба.

Иск мотивирован тем, что Военной прокуратурой Брянского гарнизона проведена проверка соблюдения военнослужащими и членами их семей законодательства при реализации жилищных прав. Саломатов В.А. являлся военнослужащим по контракту, изъявлял желание стать участником НИС и был включен в установленном порядке в реестр участников НИС Минобороны России (регистрационный номер №...). Саломатовым В.А. открыт именной накопительный счет (с датой возникновения основания для включения в НИС с 15 мая 2011 года) на котором осуществлялся учет накоплений для жилищного обеспечения. 13 марта 2015 года ФГКУ «Росвоенипотека» с Саломатовым В.А. заключен договор целевого жилищного займа (далее - Договор ЦЖЗ) №..., который предоставлялся: а) на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита для приобретения в собственность Заемщика жилого помещения, расположенного по адресу: ..., за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете Заемщика; б) на погашение обязательств по ипотечному кредиту, предоставленному ЗАО «Банк «ВТБ 24» по кредитному договору №... от ДАТА, за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете Заемщика. Сумма денежных средств, предоставленных Саломатову В.А. по договору целевого жилищного займа, составила 2 783 600 рублей 34 копейки, из них: 920 000 рублей - перечисленных в качестве первоначального взноса; 1 863 600 рублей 34 копейки - перечисленных в счет погашения его ипотечного кредита в период с мая 2015 года по август 2021 года. Сумма денежных средств, предоставленных Саломатову В. А. по кредитному договору, составила 2 000 000 рублей. В период с 2016 года по настоящее время были выявлены случаи снятия и нецелевого использования участниками накопительно-ипотечной системы средств целевого жилищного займа, перечисляемых ФГКУ «Росвоенипотека» на специальные банковские счета участников накопительно-ипотечной системы, открытые в банке ВТБ для операций с указанными средствами. В данном случае денежные средства, выделяемые участнику накопительно-ипотечной системы, носящие строго целевой характер, обналичены Саломатовым В.А. на общую сумму 148 864 рубля 00 копеек. Неправомерное снятие средств целевого жилищного займа влечет задолженность по погашению ипотечных кредитов участников накопительно-ипотечной системы, пени за несвоевременное погашение кредита, риск обращения взыскания банком на предмет залога по причине просрочки платежей и, как следствие, лишение военнослужащих жилых помещений, утрату предмета залога государством и рост необеспеченной задолженности перед федеральным бюджетом. На основании изложенного, руководствуясь статьями 28, 45, 131-132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 27 и 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит взыскать с Саломатова В.А. в пользу ФГКУ «Росвоенипотека» материальный ущерб, причинённый Российской Федерации, в размере 148 864 рублей 00 копеек.

Определением Бологовского городского суда Тверской области от 22 октября 2021 года в порядке досудебной подготовки к участию в деле в качестве третьего лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Банк ВТБ (публичное акционерное общество).

В судебном заседании старший помощник Бологовского межрайонного прокурора Корнилова Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Истец Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» в судебное заседание своего представителя не направил, надлежаще извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик Саломатов В.А., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал.

Третье лицо Банк ВТБ (Публичное акционерное общество), надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, возражения по иску не представил.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих - это совокупность правовых, экономических и организационных отношений, направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 20 апреля 2005 года № 449 «Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, возложены на Минобороны России.

Во исполнение Указа Президента РФ пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2005 года № 800 «О создании федерального государственного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих»» для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Минобороны России функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование указанной накопительно-ипотечной системы в ведении Министерства обороны Российской Федерации создано федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», которое выступает по всем сделкам в интересах Российской Федерации.

Участники накопительно-ипотечной системы (далее - НИС) -военнослужащие-граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников (пункт 2 статья 3 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»).

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» внесение сведений о военнослужащем в реестр участников является основанием для открытия ему именного накопительного счета.

Порядок ведения именных накопительных счетов (далее - ИНС) участников НИС определен постановлением Правительства Российской Федерации от 07 ноября 2005 года № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Правила ведения ИНС). Документом, подтверждающим возникновение оснований для открытия ИНС, является уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, о включении военнослужащего в реестр участников НИС, которое поступает в ФГКУ «Росвоенипотека» в форме сведений.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» каждый участник накопительно-ипотечной системы не менее чем через три года его участия в накопительно-ипотечной системе имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа, целях: 1) приобретения жилого помещения или жилых помещений, приобретения земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, под залог приобретаемых жилого помещения или жилых помещений, указанного земельного участка, а также приобретения жилого помещения или жилых помещений по договору участия в долевом строительстве; 2) уплаты первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита (займа) жилого помещения или жилых помещений, приобретении земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, уплаты части цены договора участия в долевом строительстве с использованием ипотечного кредита (займа) и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту (займу).Целевым жилищным займом являются денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной и безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с Федеральным законом (пункт 8 статьи 3 Федерального закона). Источником предоставления участнику НИС целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника (пункт 6 статьи 14 Федерального закона).

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 3 статьи 35 ФЗ Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» определено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Настоящий иск подан прокурором в защиту интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», то есть в рамках полномочий, предоставленных ему законом.

Согласно кредитному договору от 13 марта 2015 №... ВТБ 24 (публичное акционерное общество) предоставило Саломатову В.А., являющемуся участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (свидетельство о праве участника НИС на получение целевого жилищного займа от 12 января 2015 года №...) кредит в сумме 2 000 000 рублей 00 копеек для приобретения квартиры по адресу: ....

Как следует из материалов дела, 13 марта 2015 года между ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» и Саломатовым В.А. заключен договор целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и погашения обязательств по ипотечному кредиту №....

Согласно данному договору Саломатову В.А. предоставлен целевой жилищный заем в размере 920 000 рублей 00 копеек для уплаты первоначального взноса в целях приобретения вышеуказанного жилого помещения и погашения обязательств перед кредитором по ипотечному кредиту за счет накопления для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете.

В соответствии с информаций ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» от 30 августа 2021 года сумма денежных средств, предоставленных Саломатову В.А. по договору целевого жилищного займа, составила 2 783 600 рублей 34 копейки, из них: 920 000 рублей - перечисленных в качестве первоначального взноса; 1 863 600 рублей 34 копейки - перечисленных в счет погашения его ипотечного кредита в период с мая 2015 года по август 2021 года.

Согласно сведениям, поступившим из ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» от 29 июля 2021 года, в период с 2016 года по настоящее время были выявлены случаи снятия и нецелевого использования ответчиком средств целевого жилищного займа, перечисляемых ФГКУ «Росвоенипотека» на специальные банковские счета участников накопительно-ипотечной системы, открытые в банке ВТБ для операций с указанными средствами.

Из объяснений Саломатова В.А. данных Военному прокурору Брянского гарнизона 09 сентября 2021 года усматривается, что он заключил с ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» договор целевого жилищного займа №... от 13 марта 2015 года и договор ипотечного кредита №... от 13 марта 2015 года в филиалом № 3652 банка ВТБ «ПАО» на приобретение квартиры по адресу: ..., стоимостью 2 920 000 рублей 00 копеек. В период с 2016-2017 годы он несколько раз переводил денежные средства с одного из счетов на свою личную банковскую карту и тратил их на личные нужды, не осознавая, что данные денежные средства находятся на счете, предназначенном для погашения ипотечного кредита. Не исключает возможности того, что за все время им было обналичено денежных средств на общую сумму 148 864 рубля 00 копеек. Погашение целевого займа через другие банки им не осуществлялись. Сотрудники из ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» и банка ВТБ по вопросу погашения (снятия или перевода денежных средств) целевого жилищного займа в период с 2014 года по настоящее время с ним не связывались.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что между Саломатовым В.А. и ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» заключен договор целевого жилищного займа №... от ДАТА и договор ипотечного кредита №... от 13 марта 2015 года с филиалом № 3652 банка ВТБ «ПАО» для приобретения квартиры по адресу: ..., стоимостью 2 920 000 рублей 00 копеек. Во исполнение указанных договорных отношений ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» ежемесячно перечисляются денежные средства на счет в Банке ВТБ (ПАО) для погашения ипотечного займа Саломатова В.А., которые им в период с 2016 года по настоящее время были потрачены на личные нужды общей сумме 148 864 рубля 00 копеек. Заявленная ко взысканию сумма ответчиком не оспаривается, в связи с чем, суд считает установленным, что Саломатовым В.А. ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» причинен имущественный ущерб в виде неправомерного снятия и нецелевого использования денежных средств, предназначенных для погашения ипотечных займов, в сумме 148 864 рубля 00 копеек.

Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с положениями статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу бюджета муниципального образования «Бологовский район» Тверской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 177 рублей 28 копеек.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Военной прокуроры Брянского гарнизона, действующей в интересах Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», к Саломатову В.А. о возмещении материального ущерба - удовлетворить.

Взыскать с Саломатова В.А., <....>, в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» материальный ущерб в размере 148 864 (сто сорок восемь тысяч восемьсот шестьдесят четыре) рубля 00 копеек.

Взыскать с Саломатова В.А. государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Бологовский район» Тверской области в размере 4 177 (четыре тысячи сто семьдесят семь) рублей 28 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Бологовский городской суд Тверской области.

Председательствующий                     Рќ.Р®. РЎРёР·РѕРІР°

Мотивированное решение суда составлено 29 ноября 2021 года.

Председательствующий                     Рќ.Р®. РЎРёР·РѕРІР°